Теория общественного выбора

Несмотря на то, что многие аргументы в пользу государственного регулирования внешней торговли формулируются в категориях обеспечения национальных интересов, такое вмешательство государства, как правило, создает благоприятные условия для особых групп, объединенных общими деловыми интересами, и неизбежно вредит как другим субъектам отечественной экономики, так и обществу в целом.

Например, решение президента Буша о введении тарифов на импорт стали принесло пользу предприятиям сталелитейной промышленности США, но подвергло большому риску отечественные предприятия, потребляющие сталь. Это решение привело также к увеличению безработицы среди докеров, занимающихся разгрузкой импортной стали в таких портах, как Балтимор, Нью-Йорк, Хьюстон, Лонг-Бич, и в других портовых городах. Кроме того, в результате введения тарифов на импорт стали повысились цены, которые гражданам США приходится платить за автомобили, холодильники и другие потребительские товары, в производстве которых используется сталь.

Почему происходит так, что государственная политика, проводимая национальными правительствами, препятствует международному бизнесу и наносит вред гражданам страны в целом, хотя и приносит выгоду отдельным социальным группам? Согласно теории общественного выбора (public choice analysis) - разделу экономической науки, изучающему закономерности принятия решений правительствами в области экономики, - особые интересы отдельных социальных групп всегда доминируют над общими интересами в той или иной сфере по следующей простой причине: группы, объединенные особыми интересами, прилагают больше усилий к принятию правительством страны законов, способствующих удовлетворению их потребностей, по сравнению с усилиями более широких кругов общественности, направленными на отмену законов, которые ущемляют интересы широких масс населения. Например, в соответствии с Законом Джонса 1920 г., иностранным судам запрещено предоставлять транспортные услуги по перевозке грузов между портами США. Это ограничение нашло поддержку владельцев американских морских судов, которые благодаря Закону Джонса ежегодно получают дополнительные прибыли на сумму около $630 млн.

В то же время в результате принятия этого закона, по некоторым оценкам, имеет место ежегодное повышение транспортных издержек, которые несут потребители, в объеме $10,5 млрд, или по $40 в расчете на одного человека. Кроме того, как и в случае введения других ограничений на свободную торговлю, Закон Джонса привел к другим непредвиденным последствиям. Согласно теории общественного выбора, внутренняя торговая политика, оказывающая влияние на международный бизнес, является не результатом всеобъемлющего видения международных обязательств страны, а скорее результатом вполне земного взаимодействия между политиками, стремящимися к тому, чтобы быть избранными в законодательные органы власти разных уровней. Международные бизнесмены, руководствующиеся в своих действиях здравым смыслом, осознают всю сложность такой политической реальности. Во многих случаях иностранной компании необходимо найти политического союзника в стране, в которой она ведет бизнес, чтобы прекратить вмешательство в свои дела.

Например, в адрес компаний Nissan и Toyota поступило много критических замечаний относительно объема их экспорта на рынок США, поэтому в 80-е гт. эти компании начали строить собственные предприятия на территории Соединенных Штатов. Теперь компании Nissan и Toyota могут ожидать законодательной поддержки со стороны делегаций конгресса от штатов, на территории которых расположены их предприятия (штаты Индиана, Западная Вирджиния, Теннесси и Кентукки), так как эта поддержка позволит сохранить рабочие места для избирателей, работающих на эти японские компании. Напрашивается очевидный вывод: руководство компаний Toyota и Nissan отчетливо осознает, что «вся политика делается на местах».

<< | >>

↑

Источник: Филиппова, И. А.. Мировая экономика и международный бизнес : учебное пособие / И. А. Филиппова. - Ульяновск : УлГТУ,2008. - 168 с.. 2008

Еще по теме Теория общественного выбора:

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -