<<
>>

9.2. Барьеры на пути развития международной торговли

Таможенный тариф - это пошлина, которая вводится на международную торговлю товарами. Некоторые тарифы взимаются с товаров, которые покидают страну (тариф на экспорт товаров, export tariff) или пересекают границу между двумя странами (транзитный тариф, transit tariff).

Однако большая часть таможенных тарифов взимается с товаров, ввозимых в страну (тариф на импорт товаров, или импортная пошлина, import tariff). Существует три типа импортных пошлин:

адвалорная пошлина, или тариф с объявленной стоимости (ad valorem tariff). Размер этого тарифа определяется как процент от рыночной стоимости импортируемого товара. Например, согласно табл. 2.5.1. (данные в которой приведены из действующего тарифного кодекса США), в Соединенных Штатах введен адвалорный тариф в размере 2,1% на ввоз консервированных ананасов в сахарном сиропе;

специальный тариф (specific tariff). Этот тариф выражается в определенном количестве долларов на единицу веса или на другую единицу измерения количества ввозимых товаров.

смешанный тариф (compound tariff) представляет собой комбинацию адвалорной пошлины и специального тарифа. На импорт консервированных вишен в сахарном сиропе введен адвалорный тариф в размере 6,4% и специальный тариф в размере 9,9 цента на один килограмм. \r\nВ действительности большинство тарифов, вводимых в развитых странах, относится к категории адвалорных или стоимостных тарифов на ввозимые товары. Адвалорный тариф взимается с объявленной стоимости продукта, которая в большинстве случаев эквивалентна отпускной цене на товар в момент его выхода на рынок страны. Предположим, компания Target покупает крупную партию консервированных ананасов в сахарном сиропе у филиппинского производителя пищевых продуктов по цене $400 за тонну. Когда партия ананасов будет доставлена в порт Лос-Анджелеса, компания Target должна будет заплатить таможенной службе США пошлину в размере 2,1% от $400, или $8,40 за

каждую тонну товара, - эта сумма составляет ту часть стоимости товара, которая будет переложена компанией Target на плечи покупателей.

В большинстве стран принята подробная схема классификации импортируемых товаров, которая получила название «гармонизированная система описания товаров».

Структура такой системы достаточно сложна, поэтому ее достаточно трудно применять на практике. Первая проблема, с которой сталкивается импортер товара, состоит в том, чтобы заранее определить, к какой категории будет отнесен тот или иной товар таможенными чиновниками. Например, адвалорная пошлина на импорт кожаных лыжных перчаток в США равна 5,5%, однако если эти перчатки предназначены специально для катания на лыжах по пересеченной местности, этот тариф составит всего 3,5%.

Тарифная система имеет очень сложную структуру, поэтому предполагаемый размер прибыли импортера может существенно уменьшиться, если таможенный чиновник назначит на импортируемый товар более высокую тарифную ставку по сравнению с ожиданиями импортера. Для того, чтобы снизить степень риска такого рода, американские компании-импортеры могут обратиться в адрес таможенной службы США с просьбой о предварительной тарифной классификации товаров, которые предположительно будут ввезены в страну в будущем. Как показано в разделе «Бизнес за границей», импортеры, которые пренебрегают этим советом, во многих случаях оказываются втянутыми в дорогостоящее судебное разбирательство.

Существуют две исторические причины введения таможенных тарифов.

Введение таможенных тарифов позволяет увеличить государственные доходы. Как показано на рис. 2.5.3., доходы от взимания таможенных пошлин составляют значительную часть государственных доходов в развивающихся странах, таких как Лесото или Сьерра-Леоне. Экономика таких стран в значительной мере зависит от примитивного сельского хозяйства, поэтому в них достаточно трудно получить большие доходы через взимание внутренних налогов.

Таможенные тарифы служат в качестве барьеров на пути международной торговли. Введение таможенных тарифов приводит к повышению цен, которые отечественные потребители вынуждены платить за товары иностранного производства, что в свою очередь повышает спрос на аналогичные товары отечественного производства.

122

И 4J-& ДО

I

I и

ІІІ,,.,.

SS > /// У *

Рис.

2.5.3. Доходы от взимания таможенных пошлин в процентах от общего объема государственных доходов в некоторых странах, 2005 г.

Таможенные тарифы затрагивают интересы как отечественных, так и иностранных компаний.

Некоторые компании выиграют, а другие проиграют от введения специального тарифа. В число выигравших войдут дилеры GM, Ford и Chrysler, которые продают отечественные пассажирские минифургоны, а также поставщики отечественных компаний-производителей, работники отечественных сборочных предприятий компаний GM, Ford и Chrysler и население тех городов, в которых расположены эти предприятия. Отечественные потребители проиграют, так как им придется платить более высокие цены за пассажирские мини- фургоны как отечественного, так и зарубежного производства. Иностранные компании - производители автомобилей данного класса, а также люди и фирмы, зависящие от них, тоже проиграют.

В числе проигравших в данном случае окажутся дилеры компаний Toyota и Mazda, которые продают пассажирские минифургоны на рынке США, работники и поставщики этих компаний в Японии, а также население японских городов, в которых производятся такие автомобили.

Нетарифные ограничения - это вторая форма государственного регулирования процесса международной торговли. Постановления, политический курс или действия правительства, отличающиеся от введения тарифов и оказывающие влияние на условия международной торговли, могут быть отнесены к категории нетарифных ограничений (nontariff barriers, NTB

Квоты. Введение квот представляет собой один из способов ограничения международной торговли. Квота - это максимально допустимое количество товаров, которые могут быть ввезены в страну на протяжении определенного промежутка времени (например, на протяжении одного года). Квоты традиционно используются для защиты тех отраслей промышленности, которые имеют для государства большое политическое значение (сельское хозяйство, автомобильная и текстильная промышленность), от угрозы со стороны иностранной

123 \r\n- конкуренции.

Подобная ситуация сложилась с введением квот на импорт риса в Японии и на Филиппинах. Однако в результате заключения некоторых торговых соглашений (таких как соглашения уругвайского раунда переговоров в рамках Генерального соглашения о торговле и тарифах, во многих странах обычные квоты были заменены тарифными квотами. Тарифная квота (tariff rate quota, TRQ) предполагает введение низкой тарифной ставки на ограниченное количество импортируемого товара; на любое количество товара, превышающее предельное значение квоты, вводится очень высокая тарифная ставка, которая фактически препятствует импорту данного товара в страну. Эта ситуация отображена на рис. 2.5.5., где на первые 100 ООО изделий установлена низкая тарифная ставка, Ть- на все последующие изделия установлена высокая тарифная ставка, Тн. Например, в Канаде тарифной квотой была заменена обычная квота на импорт яиц, молочных продуктов и мяса птицы. Тарифная ставка, установленная на импорт этих товаров свыше порогового значения, составляет 350%.

Рис. 2.5.5 Тарифная квота на импорт некоторого товара

На протяжении короткого промежутка времени такие высокие тарифные ставки действуют точно так же, как и квоты: в большинстве случаев введение таких тарифов приводит к ограничению объема импорта предельным значением квоты. В то же время (по крайней мере, теоретически) экспортеры могут увеличивать объем продаж продукции, которую они ввозят в страну, если они согласны платить такую большую пошлину. Тарифы - более видимые ограничения на торговлю, чем квоты, поэтому некоторые эксперты полагают, что замена обычных квот тарифными квотами позволит облегчить процесс устранения ограничений такого типа в процессе торговых переговоров.

Обычная квота или тарифная квота помогает отечественным производителям рассматриваемого товара, но неизбежно наносит ущерб отечественным потребителям.

Количественный контроль над экспортом

Количественные ограничения на торговлю могут вводиться в форме лимитов на количество товаров, которые страна будет экспортировать.

Добровольное ограничение экспорта (voluntary export restraint, VER) - это взятое страной обязательство ограничить свой экспорт того или иного товара в другую страну предварительно установленным количеством или процентом от рынка сбыта этого товара. В большинстве случаев такая форма сдерживания экспорта используется для разрешения или предотвращения торговых конфликтов с торговыми партнерами, с которыми сформировались дружественные деловые отношения. Например, начиная с 1982 г. между Соединенными Штатами и Канадой не прекращались споры по вопросу о том, оказывает ли канадское правительство помощь предприятиям лесопромышленного комплекса, назначая им низкий налог на вырубку государственного леса (или предоставляя им права на заготовку древесины в государственных лесах на льготных условиях). Для того, чтобы добиться перемирия в этом затянувшемся конфликте, в 1996 г. Канада согласилась на пятилетний период принять на себя обязательство добровольного ограничения экспорта лесоматериалов. В соответствии с этим обязательством годовой объем экспорта древесины хвойных пород в Соединенные Штаты из провинций Альберта, Британская Колумбия, Онтарио и Квебек был ограничен значением 14,7 млрд досковых футов. Кроме того, Канада взяла на себя обязательство взимать большую пошлину с любого количества древесины, экспортируемой в США сверх этого количества. Однако по истечении пятилетнего срока правительство Соединенных Штатов объявило о своих планах ввести новые тарифы на канадскую древесину хвойных пород, если Канада не согласится принять дополнительные меры по сдерживанию экспорта. В настоящее время проходят переговоры между официальными представителями этих двух стран по данному вопросу.

Экспортное регулирование может также служить в качестве одного из способов воздействия на политических противников страны. Так, эмбарго - полный запрет на экспорт (и/или импорт) товаров в ту или иную страну - вводится правительством страны или межгосударственными органами власти в случае, когда возникает необходимость призвать другую страну к ответственности за те или иные действия. Например, в 1990 г., после оккупации Кувейта иракскими войсками, Организация Объединенных Наций ввела эмбарго на торговлю с Ираком.

Другие нетарифные ограничения

К числу наиболее распространенных форм неколичественных ограничений на международную торговлю относятся следующие:

производственные стандарты и стандарты контроля качества продукции;

ограниченный доступ к сетям распределения;

государственная политика закупок;

требования закупок из местных источников;

нормы правового регулирования;

валютное регулирование;

регулирование инвестиций.

\r\nВсе эти формы нетарифных ограничений ниже рассмотрены более детально.

<< | >>
Источник: Филиппова, И. А.. Мировая экономика и международный бизнес : учебное пособие / И. А. Филиппова. - Ульяновск : УлГТУ,2008. - 168 с.. 2008

Еще по теме 9.2. Барьеры на пути развития международной торговли:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -