<<
>>

Антимонопольное регулирование на макроуровне американской экономики, как часть системных мер

Рассмотрим очень показательный пример — системный подход к государственному управлению внешними и внутренними макропроцессами, посредством которых решается проблема платежного баланса США на протяжении последних десяти лет.

Модель открытости, реализованная с помощью МВФ на развивающихся рынках, обеспечила США на все 1990-е годы благоприятные внешние условия для финансирования инноваций. Этот этап закончился чередой кризисов (США к началу 2000 г. «собрали урожай капиталов» на мировом рынке подчистую). Поскольку избрание Дж. Буша президентом США стало видимой точкой изменения[19] экономического и внешнеполитического курса Америки, то произвести беспристрастный анализ экономического содержания «нового» политического курса можно, только обратившись к событиям до 11 сентября 2001 г.

Если расположить американскую экономику по инновационным «этажам», то на самом верхнем этаже расположатся предприятия сектора NASDAQ. До 20000 г. существовал разрыв между постиндустриальным и «индустриальным» уровнями массового производства, который технологически не восприимчив к массовой компьютеризации. Безудержная спекулятивная «игра на повышение» биржевых спекулянтов в секторе NASDAQ привела к его «перегреву». Однако после опубликования (в начале 2000 г.) отчетов американских высокотехнологичных компаний за 1999 г. их акции резко пошли вниз, поскольку выяснилось, что спекулятивная капитализация и реальный объем продаж этих компаний отличаются на порядки. Как поступили американские институты власти?

Рецепт лечения «болезни платежного баланса американской экономики как системы», который выбрали американские институты власти, показателен. Применение (на микроуровне) норм американского антимонопольного законодательства к корпорации «Microsoft», вызвавшее реакцию спешного перевода капиталов в акции его конкурентов — это аналог предупредительного обстрела лавиноопасных склонов гор, имеющий системообразующую целесообразность — сохранение капитализации фондового рынка США.

Например, в период с 3 по 7 апреля 2000 г. индекс NASDAQ потерял 16%, по сравнению с рекордным уровнем 10 марта 2000 г., цены на акции «Microsoft» упали на 15%. Между тем, как сообщало агентство АКamp;М, другие американские фондовые индексы повысились: Dow Jones вырос на 2,75%. 24 апреля 2000 г., после очередного требования раздела компании «Майкрософт» акции подешевели на 15,5%. Обратим внимание, что индекс NASDAQ в то же время снизился всего на 4,3%, при этом суммарная капитализация компании «Oracle» (производителя программного обеспечения для промышленности) выросла на 2,2% (49,96 млрд долл.) и превысила капитализацию «Microsoft» (49,37 млрд долл.). Почему же деньги остались в экономике США?

Ответ прост. Были созданы внешние условия для обеспечения государственных американских интересов во время «антимонопольной атаки» на корпорацию «Microsoft» — война на Балканах. Недоверие к «разбомбленному» в Югославии «евро» обеспечило невозможность оттока капитала из американского сектора мирового фондового рынка в целом. В этих условиях капиталы американской компании «Microsoft» перешли в американский реальный сектор. Об этом и свидетельствует одновременность повышения индексов, отражающих капитализацию компаний реального сектора и капитализацию «Oracle».

Рассмотрим это на примере эволюции металлургической промышленности США. В настоящее время среднестатистическая производительность составляет от 8 (в Европе) — до 16 (в России) человеко-часов на тонну стали. При этом в США после внедрения технологических комплексов получения горячекатаной полосы, включающих непрерывную выплавку стали, уровень производительности достиг 1-3 человеко-часа на тонну стального проката. Позиционирование США на верхнем этаже производительности труда, тогда как Европа занимает средний этаж, а Россия — нижний, весьма наглядно. Аналогичная картина будет при координировании металлургических заводов по «энергоемкости», поскольку внедрение этих автоматизированных комплексов приводит к снижению энергозатрат на 50%.

Но самое интересное состоит в том, что указанные технологические комплексы, в отличие от традиционных технологий производства, стали восприимчивыми для внедрения компьютерных систем управления, которыми собственно и занимается американская компании «Oracle».

Не забыт был и социальный аспект. Повышение производительности труда с 6 человеко-часов на тонну стали до 1 человеко-часа на тонну стали в американской металлургии явилось причиной сокращения рабочих мест до 80%. Число рабочих в этой отрасли экономики США составляло на 1996 г. порядка 5 млн человек. Неминуемое сокращение 4 млн человек (включая семьи, это составило бы уже до 10-12 млн американских граждан) могло привести к социальному взрыву. Поэтому американские профсоюзы металлургов загодя, в 1996 г., подписали с Администрацией Клинтона соглашение, в соответствии с которым Администрация президента США обязывалась оказывать содействие в финансировании программы создания рабочих мест в других отраслях, в том числе в сфере услуг. Кроме того, были организованы антидемпинговые процессы против российских и китайских металлургов. Это позволило избежать резкого роста безработицы в США.

Результатом всего этого для России стало изменение структуры экспорта стали. Российские металлурги теперь экспортируют в большей степени продукцию первых технологических переделов: с рынка проката стального листа и сортового проката США они были «выдавлены». Для описанных выше высокотехнологичных комплексов корпорации «NUCOR» этот российский полупродукт теперь служит шихтой для электропечей — начальных точек этих комплексов.

Таким образом напрашивается вывод о том, что организация антимонопольной атаки на «Microsoft», во-первых, погасила перегрев сектора NASDAQ, а, во-вторых, перенаправила капиталы в заполнение «разрыва между индустриальными и высокотехнологичными секторами». Таким образом, антимонопольное воздействие было применено только тогда, когда пришло время для реального перехода промышленности на новый технологический уровень, а не ради повышения рейтинга конкурентоспособности.

Дальнейшая капитализация становилась системной опасностью для США и грозила перегревом американской экономики в целом относительно других стран. Кроме того, если рассматривать «Силиконовую долину», как стратегический инновационный проект США, который финансировался с начала 1980-х годов, то повышение цен на нефть могло бы стимулировать спрос на результаты американского НИОКР на стадии реализации продукции этого проекта. Подъем цены на нефть по технологической цепочке провоцирует мировую инфляцию, что существенно увеличивает денежную составляющую в объеме американского экспорта-импорта, заполняя монетарный разрыв между капитализацией и реальным объемом экспорта-импорта. Поэтому рост цены на нефть[20], происходящий одновременно с девальвацией доллара, в действительности не беда для США, и даже наоборот, является для страны жизненной необходимостью — насколько болезненной, настолько и позитивной, как дефолт 1998 г. для России.

Известно, что антидемпинговые процессы до сих пор являются преградой для российского проката при доступе на американский рынок. И, по уверениям американской стороны, могут быть прекращены только после вступления России в ВТО. Однако к тому времени научно-технический прогресс вряд ли остановится. В том числе и в металлургии. В частности, уже существует технология, предусматривающая строительство горно-обогатительного и металлургического предприятия по производству железорудных окатышей и металлизированных брикетов. Добыча руды производится гидроразрушением руд с одновременным обогащением руды. Такая технология предусматривает получение в качестве конечного продукта железорудное сырье для последующего металлургического передела и получения окатышей типа DR (прямого восстановления) а также получения горячебрике- тированного железа в металлизированных брикетах. Кстати, строительство первой очереди производства, основанного на подобной технологии, завершено на Белгородском ГОКе. Это означает, что при расширении производства такого типа американская металлургия «освободится» от очередного экологически небезопасного передела — горно-обогатительного. Тогда американский рынок перестанет нуждаться и в том российском полупродукте, который еще экспортируется.

Таким образом, можно ожидать дальнейшего повышения мировой цены на нефть в среднесрочной перспективе, что является выгодным не только для американских металлургов, но и для инвестиционного проекта «Силиконовая долина» в целом. К сожалению, американцы предсказуемы, и для формирования спроса на высокие технологии ими выбрано повышение цены на нефть старым проверенным способом — дестабилизацией обстановки на Ближнем Востоке.

<< | >>
Источник: С. С. Сулакшин, В. Э. Багдасарян, М. В. Вилисов, Ю. А. Зачесова, Н. К. Пак, О. А. Середкина, А. Н. Чирва. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации / Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.) — М., Научный эксперт,2007. — 344 с.. 2007

Еще по теме Антимонопольное регулирование на макроуровне американской экономики, как часть системных мер:

  1. Финансово-кредитная система Японии
  2. Антимонопольное регулирование на макроуровне американской экономики, как часть системных мер
  3. Природагосударственного управления (регулирования) Республики Таджикистан
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -