2.ТОРГОВЛЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ СНГ
Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из СНГ.
Это означает, что часть создаваемого национального дохода России передается на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых.Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.
Официальные данные о внешней торговле России с отдельными странами СНГ выглядят следующим образом.
Таблица 3
Экспорт и импорт России в торговле с отдельными странами СНГ (млн. дол.)
\r\nСтраны Экспорт
1994 1995 Импорт
1994 1995\r\nАзербайджан 175 86 141 107\r\nАрмения 154 127 53 75\r\nБелоруссия 2940 3103 2094 2088\r\nГрузия 63 49 53 68\r\nКазахстан 2198 2416 1996 2726\r\nКиргизия 104 105 98 101\r\nМолдавия 542 413 476 136\r\nТаджикистан 143 190 90 167\r\nТуркменистан 112 93 60 61\r\nУзбекистан 786 882 852 889\r\nУкраина 6701 6698 4404 6617\r\n
Приведенные данные носят приблизительный характер, поскольку большинство поставок осуществляется по внутренним ценам, которые, как уже отмечалось, все еще существенно отличаются от мировых (при пересчете по текущему рыночному курсу рубля).
К факторам, искажающим картину, следует отнести контрабанду товаров, связанную с "прозрачностью" границ. Отдельные выборочные проверки дают весьма впечатляющую картину. Так, например, стоимость стратегически важных товаров, задержанных на границе России при попытке их экспорта, только за сентябрь 1995 г.
составила 4,6 миллиардов рублей.Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статистический учет в области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную оценку ситуации.
Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбаланси-рованность торговли как односторонние "подарки России го-сударствам СНГ", так как большинство крупных предприятий на территории России создавались в свое время в качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации со своими смежниками, находящимися на территории других республик.
Вплоть до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими "внутренними ценами", системой регулирования и налогообложения.
Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило постепенно. Первоначально это были двусторонние соглашения между странами. В течение 1992-1993гг. Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о свободной торговле с большинством независимых государств, республик бывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование вертикальных связей, замыкавшихся на Москву. Постепенно в результате роста числа двусторонних договоров начала складываться некая "ромашка" - система договоренностей целой группы новых независимых государств, подписавших однотипные договоры непосредственно с Россией.
Новым этапом в развитии этих отношений стало подпи-санное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение "О создании зоны свободной торговли", которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.
Для всех вышеперечисленных торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт:
• импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации;
• экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий).
Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важнейших видов продукции для государственных нужд на клиринговой или взаимосвязанной основе осуществляется на основе двусторонних межправительственных соглашений.
Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки товаров осуществляются в основном по договорным ценам.
По стратегическим товарам применяются цены, ориентированные на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в национальную валюту.Следующим шагом в попытках воссоздания "нормальной" экономической среды обитания хозяйствующих субъектов стран - членов СНГ можно считать подписанное в январе 1995 г. соглашение о тройственном таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией.
Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях предусматривает условия для свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями, странами, образование таможенного платежного, межбанковского и транспортно-энергетического союза.
Соглашением предусмотрена отмена тарифных и количественных ограничений во внешней торговле; второй этап предусматривает создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К указанному соглашению могут присоединиться все другие страны СНГ и Восточной Европы; в частности, такое намерение высказало правительство Киргизии.
Наиболее далеко идущим в направлении развития интеграционного процесса внутри СНГ можно считать подписанное в апреле 1996 г. Соглашение о глубоком интегрировании политически и экономически Сообщества Белоруссии и России.