1. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ И ЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СИСТЕМЕ МИРОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Обеспечивая в 1995 г.
поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном 77,8 миллиарда долларов, Россия обладала менее, чем 2,0% мирового экспорта. При этом впереди оказались такие страны, как Швейцария или Нидерланды, Россия же довольствовалась лишь 17 местом. Такое положение отражает довольно ограниченный уровень вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития российского внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о наличии двух фаз. На первоначальном этапе имело место некоторое падение, связанное с разрывом хозяйственных связей после распада СССР; с 1992 г. наблюдается рост товарооборота, который уже к 1995 г. увеличился на 40% (табл. 1).Другим отличительным моментом является наличие стабильного положительного торгового сальдо, начиная с 1991г. В 1995 г. оно достигло почти 20 миллиардов долларов.
Таблица 1
Объем внешней торговли России, (млрд.дол. в текущих ценах)\r\nГоды 1990 1991 1992 1993 1994 1995\r\nОборот 183,3 121,0 97,2 101,4 116.7 135,7\r\nЭкспорт 88,5 66,8 54,2 59,2 66,2 77,8\r\nИмпорт 94,8 54,2 43,0 42,2 50,5 57,9\r\n
Источник: Данные Госкомстата РФ и ГТК РФ.
Это результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных товаров на внешние рынки.
Важной предпосылкой стали мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в 1990-1993гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров российского экспорта.
С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением таможенно-тарифной политики и налоговой системы.
Сказались также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов Рос-сии.Географическое распределение внешней торговли свиде-тельствует о расширении связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля которых постоянно растет (табл. 2).
Таблица 2
Географическая структура экспорта России (% к итогу)
\r\nСтраны 1992 г. 1994 г. 1995 г.\r\nI. Дальнее зарубежье 78,2 78,5 83,2\r\nв том числе:
\r\n1) Европа 58,2 53,5 56,0\r\nв т.ч. Зап. Европа 44,0 44,4 46,0\r\n Бывшие страны СЭВ 14,2 9,1 10,0\r\n2) Азия 16,2 16,6 17,2\r\nв т.ч. Япония 3,1 4,2 4,5\r\n Китай 5,3 4,4 4,0\r\n НИС и АСЕАН 2,0 3,1
\r\n3) Америка 2,7 7,1 9,1\r\nв т.ч. США 1,4 5,1 5,7\r\n4) Африка 1,1 0,9 0,9\r\n
II. Ближнее зарубежье 21,8 21,5 16,8
(страны СНГ)
Итого: 100 100 100
Источник: Данные Госкомстата РФ и ГТК РФ.
Традиционно главным партнером является Германия. Ее лидерство обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров (автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая электроника, косметика, парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно низких оптовых ценах, территориальной близости. Немаловажными являются также установившиеся традиционные связи российских фирм, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое положение немецкой марки.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания, Финляндия, Италия, США, Япония, Китай.
Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале девяностых годов переориентировать свои связи на Запад, встретили там активное противодействие. Потеряв "западные иллюзии", эти страны начали шире использовать свои традиционные технологические и производ-ственные взаимосвязи, географическую близость, неплохое знание российского рынка. Активно развиваются в последние годы экономические связи с Венгрией, Польшей, Чехией и Словакией.
Структура внешней торговли с этими странами дает возможность прогнозировать стабильное поддержание объема товарооборота.
В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное прежде всего с нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов.
Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс.
различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы.При этом в среднем на долю топливно-энергетических ресурсов приходится около 50%, на черные и цветные металлы и изделия из этих металлов - 20-25% валютных поступлений. Что касается поставок машин и оборудования, то их величина колеблется в пределах 5-7%.
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок вооружения прежде всего в развивающиеся страны и в частности в новые индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом направлении значительно вырос.
Что касается импорта, то здесь основной статьей является продукция машиностроения, на которую приходится около 40% всего объема импорта.
Существенна доля продовольствия и сырья для его про-изводства, составляющего 22-30%, а также химических товаров - 10% и изделий легкой промышленности - 15-16%.
В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических лиц (так называемых "челноков"), осуществляющих поставку в Россию потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным, этот импорт колеблется в пределах 8-10 миллиардов долла-ров и включает одежду, автомобили, бытовую электронику.
Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на начало 1996 г. внешний долг России составил 120,4 миллиардов долларов, со своей стороны зарубежные государства должны ей почти аналогичную сумму в 110 миллиардов, проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.
Основную массу невозвращенных кредитов составляют долги развивающихся стран, осуществлявшие в свое время крупные военные поставки из бывшего СССР.
Получение этого долга в полном объеме маловероятно вследствие отсутствия у стран-должников возможностей оплачивать эти долги.
Проводя переговоры об условиях погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов, Россия вынуждена считаться с положением о том, что 2/3 долга, полученного наименее развитыми странами, могут быть списаны. Группа наименее развитых стран составляет основную часть должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой валюте.
Из 120,4 миллиардов долларов - 104 миллиарда составляют долги бывшего СССР: 17 миллиардов приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.
Основную массу долга составляют банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991 г. Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г. Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 миллиардов долларов. Россия получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась расширением программ дополнительного финансирования России.
В августе 1996 г. Совет директоров МВФ принял решение о возобновлении выплат в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период. Это дает возможность говорить об определенной стабилизации российской национальной валюты, доверии со стороны международных финансовых кругов к платежным обязательствам России.