Примечания\r\n
Введение\r\n \r\n - Материалы XXVI съезда КПСС М, 1981, с 79
\r\n - Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14—15 июня 1983 года. М , 1983, с 74. t
\r\n - См Материалы XXV съезда КПСС М, 1976, с. 29, Материалы XXVI съезда КПСС, с. 4, 20
\r\n - Маркс К., Энгельс Ф. Соч , т 4, с. 426
\r\n - Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14—15 июня 1983 года, с. 7.
\r\n - Там же, с. 29.
\r\n
\r\n Глава I\r\n
\r\n \r\n - Сатрапа A L\'argent secret Le financement des partis politiques. P., 1976, p. 27
\r\n - Cm. Duverger M Introduction a la politique P, 1964, p 219
\r\n - Adamany D, Agree G Political money A Strategy for Campaign Financing in America Baltimore — London, 1975, p VI.
\r\n
\r\n
\r\n * Newsweek. 1971, Dec 13\r\n
\r\n \r\n \r\n - Campaign money Reform and Reality in the States fed by H Alexan&der). The free press, N. Y. —L, 1976, p. VI (Далее- Campaign money .)
\r\n - Douglas P. Ethics in Government. Cambridge (Mass), 1952, p 32
\r\n - Маркс К.. Энгельс Ф Соч , т 19, с 222
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n \' Epstein Е. The Corporation in American Politics Englewood Cliffs,\r\n
1969, p. 133. \' Маркс К. Энгельс Ф Соч., т 23, с 770\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n - Цит. по Правда. 1978, 3 нояб.
\r\n - Time. 1979, Sept. 10.
\r\n - Цит. по Новое время. 1982, № 7, с 19
\r\n - Минц М., Коэн Д. Америка инкорпорейтед Кто владеет и управляет Соединенными Штатами? М, 1973, с 104
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n " Time, 1979, Sept.
10.\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Цит no Новое время, 1982, № 7, с 20
\r\n - The Washington Post. 1984, Aug 28.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n " Цит. no За рубежом, 1982, № 7, с 16 " Цит по Правда, 1984, 26 марта\r\n
" Benson G. Political Corruption in America Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p 212\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Brownstein R.. Easton N Reagan\'s Ruling Class Wash, 1981.
\r\n - Цит. no За рубежом. 1981, №32, с 9
\r\n - Pompeor G. Elections in America T. Y. — K., 1980, p 42
\r\n - См Правда. 1983. 20 дек.
\r\n - Там же.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n \r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Weinberger С. Testimony of the Secretary of Defense — Designate be- tore the Senate Committee on Armed Services, 1981, January, 6, p 4
\r\n - Washington Post. 1981, March 29
\r\n - Сатрапа A Op cit, p 37
\r\n - См Маркс К, Энгельс Ф Соч , т 21, с 172
\r\n - Ленин В И Поли собр соч , т. 30, с 97
\r\n - Цнт по Правда. 1978, 3 нояб
\r\n - Newsweek. 1971, Dec 13
\r\n - Цнт. по Правда. 1979, 27 февр.
\r\n - Цит по За рубежом. 1982, № 44, с 15
\r\n - Там же, с 16
\r\n - Adamany D , Agree G, Op cit, p VII
\r\n - Les Informations. 1973, 8 jan
\r\n - Crotly W, Jacobson G. American parties in decline Boston, Toronto, 1980, p 22
\r\n - Цит. по Правда. 1982, 12 дек
\r\n - Blondel J. Voters, parties and leaders London, 1974, p 73
\r\n - Цит no Правда. 1982, 25 янв
\r\n - См Bides G Le systeme de partis italien — Revue francaise de science politique, 1979, vol 29, № 2, p 27
\r\n - Hagen J Sosiologie fur Juristen Stuttgart, 1977, S 116
\r\n - Les Informations, 1973, 8 jan
\r\n - Ленин В. И. Поли собр соч , т 21, с 275.
\r\n - The New York Times. 1980, Sept 5
\r\n - Цит по За рубежом, 1983, № 10, с. 18
\r\n - Цит по Правда, 1982, 12 дек
\r\n - Цнт по За рубежом, 1982, № 44, с 16
\r\n - Там же.
\r\n - Kraehe R Le financement des partis politiques Presses universitaires de Franse P., 1972, p 14
\r\n - Сатрапа A Op cit, p. 37
\r\n - Les Informations. 1973, 8 jan
\r\n - См Сатрапа A Op cit, p 137, 130, 140
\r\n - Кроме того, немалые суммы были получены избирательными комитетами обеих партий в палате представителен Washington Post, 1981, Febr. 22
\r\n - The New York Times. 1980, Nov 23
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Небезынтересно также отметить, что сбор средств среди сторонников республиканской партии не закончился с победой Рейгана В 1980 го&ду после выборов были организованы кампании по созданию специа&лизированных фондов (фонд переходного периода, инаугурацнонный фонд, фонд по приему дел и др.), что явилось одной из новых форм дополнительного привлечения частного капитала в политических целях. В итоге, например, Рейгану была обеспечена самая пышная и самая дорогостоящая за всю историю США инаугурация, обошедшаяся более чем в 16 млн долл Около 800 тыс долл было собрано на декоративную отделку Белого дома нефтепромышленниками сразу же после того, как Рейган отменил контроль за ценами на нефть и газ.\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Congressional Records, 1967, Apr 4, р 4582—4583
\r\n - Le Monde. Dossiers et documents Les elections presidentielles de 1974. P., 1974, p 92
\r\n - См Ленин В И Полн собр соч, т. 22, с 193.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
69 Положение в области прав человека в США Публикация Коммунисти&ческой партии США. М , 1978, с. 78\r\n
60 U. S. News and World Report, 1979, Apr 30.\r\n
81 Adamany D, Agree G. Op. cit, p 27.\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Ibid, p 9
\r\n - Ленин В. И Поли собр соч . т 33, с 46
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Глава II\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Kraehe R Op cit, р 57
\r\n - Ibid, р 54, 62
\r\n - Rosenthal A. J. Federal Regulation of Campaign Finance Some Consti&tutional Questions Princeton, N. Y. Citizens Research Foundation, 1972, p 20
\r\n - Adamany D, Agree G Op cit, p 66.
\r\n - Campaign money , p. VI
\r\n - Данная статья прямо оговаривает возможность лишения провозгла&шаемых конституцией политических прав и свобод, если последние используются «против основ свобп-шого демократического порядка», то есть лимитирует рассматриваемы!, институт крайне узкими социально- политическими рамками.
\r\n - Строго говоря, отмеченные вопросы, согласно конституции, регули&руются законодательными органами штатов, но конгресс имеет право в законодательном порядке «устанавливать или изменять подобного рода правила».
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
* См.
Adamany D., Agree G. Op cit, p. 63\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Ibid., p 64.
\r\n - Концепция равной для всех защиты закона, согласно определению Верховного суда, вытекает также из содержания пятой поправки, регулирующей некоторые аспекты применения норм права
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
" См. например, Marlene A Nicholson Campaign Financing and Equal Protection. — In. Stanford Law Review, 1974, Apr, vol 26, p 815\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Ralph K., Winter Jr. Monr\\ Politics and the First Amendment — In Campaign Finances Two Views on the Political and Constitutional Implications. Wash, 1971, p. 60—Ы
\r\n - Adamany D., Agree G. Op cit, p 66
\r\n - Cm. Fleishman J. L. Freedom of Speech and Equality of Political Opportunity. The Constitutionality of the Federal Election Campaign Act of 1971 — In . North Carolina Law Review, vol 51 (January, 1973), p 443
\r\n - Adamany D., Agree G Op cit, p 44.
\r\n - The Twentieth Century Fund Task Force on Financing Congressional Campaigns. Electing Congress New York, Twentieth Century Fund, 1971, p 19.
\r\n - US Congress, Senate, Committee on Commerce, Subcommittee on Communications Hearings on the Federal Elections Campaign Act of 1871, 92* Congress, 1st Sess 1971, p 518
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
В качестве альтернативы P Клиндайнст предложил просто обнаро&довать все поступления в предвыборные фонды, что явилось бы важным дополнительным фактором при определении окончательной позиции из&бирателя Разумеется, это мало соответствовало бы интересам крупного бизнеса, поэтому предпочтение было отдано все же законодательному ограничению частных пожертвований\r\n
" Аналогичный закон первоначально был принят в 1972 году, однако после «уотергейта», вновь привлекшего внимание широкой обществен&ности к вопросам борьбы с коррупцией и злоупотреблениями, многие его положения были пересмотрены и доработаны, что в итоге привело к появлению нового нормативного акта\r\n
\r\n - Одна и та же группа заинтересованных лиц, например, может оказать помощь «своему» кандидату через местное отделение специально со&зданного в этих целях комитета, через его организацию в штате и через организацию на национальном уровне, тем самым в 3 раза превышая разрешаемые пределы помощи
\r\n - Не соответствующие данным критериям комитеты располагают правом помощи в размерах, предоставляемых индивидуальным лицам, — 1 тыс. долл для кандидата в ходе одного голосования
\r\n - Разумеется, не все они были основаны корпорациями, часть из них создана профсоюзами, профессиональными ассоциациями, торговыми объединениями и т. п; рассматриваемое законодательство, строго говоря, касается не только корпораций, но всех организаций, пред ставляющих крупные коллективные интересы
\r\n - Washington Star, 1981, March 18.
\r\n - The New York Times, 1981, Apr. 4.
\r\n - The New York Times. 1981, March 29.
\r\n - U. S. News and World Report, 1979, Apr 30.
\r\n \r\n - В свое время в ходе обсуждения проекта закона о партиях в бундесрате было внесено предложение (представителями земли Гессен) о разгра&ничении физических и юридических лиц При этом отмечалось, \'что, поскольку избирательное право не принимает во внимание юридические лица, последним не следует разрешать участие в финансировании партий — органов выражения воли избирателей. Данная точка зрения, однако, поддержки не нашла и в законе отражена не была.
\r\n
\r\n
\r\n
27 Не случайно на местном уровне в США только в четырех штатах были приняты специальные законы, запрещающие прямые политические дота&ции профсоюзов, тогда как соответствующие законы в отношении по&литических пожертвований со стороны корпораций в свое время сущест&вовали в 27 штатах (с принятием закона о федеральных избирательных кампаниях 1974 г. все они, по сути дела, потеряли свою силу).\r\n
" Австрийский закон, в частности, содержит (ст 4, § 7) четкий перечень средств массовой агитации, на которые могут расходоваться государст&венные дотации, — предвыборные плакаты, объявления, важные сообще&ния по радно и телевидению, рекламные фильмы, почтовые открытки и др\r\n
\r\n \r\n - Adamany D., Agree G. Op cit., p 56.
\r\n - Определенное регулирование сроков предвыборной борьбы в ФРГ фак&тически имеется, но осуществляется оно не законодательно, а в рамках договоренности между самими партиями, то есть их соблюдение — добровольное, не связанное с юридическими обязательствами.
\r\n - Critien М. Les partis politiques et la constitution — In- Refaites une constitution (ouvrage collectif) La Jenne Parque, P, 1946, p. 97
\r\n - Alexander H. Money in Politics Wash, 1972, p 233
\r\n - Одним из серьезных недостатков законодательства являлось также то, что оно не принимало во внимание инфляцию, то есть ежегодно все больше отрывалось от реальности Не учитывало оно и таких отра&жающихся на стоимости избирательных кампаний факторов, как расши&рение электората, развитие техники обработки избирателей и т п. Кроме того, оно оставляло немало обходных путей и лазеек (ограничения, например, предусматривались лишь в отношении расходов самих канди&датов, но в законе ничего не говорилось о затратах поддерживающих их комитетов и др ) 34 С учетом поправки на инфляцию в ходе президентской избирательной кампании 1980 года отмеченные суммы составили соответственно около 30 млн и 14,7 млн. долл
\r\n \r\n - В ходе президентских выборов 1980 года аналогичные затраты могли составлять до 3 млн. долл
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
34 В 1980 году это составляло примерно 4,8 млн долл\r\n
37 Вопреки ставшим в последнее время своеобразной модой рассужде&ниям о падении значения партийных организаций в США, о якобы наметившемся развале политических партий, их чуть ли не полном ор ганизационном и политическом бессилии (см , например, Political Parties• Development and Decay (ed by Maisel L, Cooper J) SAGE Publications L, 1978, Crotty W J, Jacobson G. C. American parties in decline Boston, Tortonto, 1980, Ranney A. The political parties. Reform and decline — In The new American political system (ed. by King A ). Wash, 1978\r\n
" См. Конституции буржуазных государств Европы. М , 1957, с 284—298.\r\n
" Данная черта, однако, связана не столько именно с особенностями регулирования вопросов политического финансирования, сколько с об&щим характером конституционного законодательства Англии: как ни в какой другой буржуазной стране, это законодательство во всех рассмат&риваемых им вопросах последовательно избегает какого бы то ни было упоминания о партиях, что накладывает заметный отпечаток на инсти- туциализацию английских партий в целом, на решение всех связанных с их функционированием проблем, в том числе и финансовых\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n - Бромхед П Эволюция британской конституции. М, 1978, с. 262
\r\n - Причем не только пассивного избирательного права, но и активного, то есть права быть зарегистрированным просто в качестве избирателя
\r\n - Цит. по Wilson G. Cases and Material on Constitutional and Administra&tive Law Cambridge, 1966, p 160
\r\n - Бромхед Г1 Указ, соч., с. 264
\r\n - Smith S A (ed ). Constitutional and Administrative Law L, 1971, p. 264.
\r\n
\r\n - Kraehe R. Op. cit, p. 66.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
44 Adamany D , Agree G Op cit, p 43—44.\r\n
Глава III\r\n
\r\n - См Партии и выборы в капиталистическом государстве М , 1980, с 190
\r\n - Committee for Economic Development Financing a Better Election System. N Y , Committee for Economic Development, 1968, p 22
\r\n - Adamany ?>., Agree G. Op. cit, p 117.
\r\n - Ibid
\r\n
\r\n
4 Laferriire 1 Manuel du Droit Constitutionnel. Editions Domat Montchre- tien P., 1947, p. 593.\r\n
4 Progressive, 1981, Jan\r\n
7 Cm. Lipphardt H-R. Die Gleichheit der politischen Parteien vor der offentlichen Gewalt 1975, S 366—367\r\n
4 Kraehe R Op. cit., p. 73.\r\n
\r\n \r\n - Cm. Enlschetdungen des Bundesverfassungsgerichts Karlsruhe, 1951, S 8.
\r\n - Adamany ?>., Agree G. Op cit., p 15
\r\n - В 1972 году, например, среди лиц, воспользовавшихся отмеченными налоговыми льготами, налогоплательщиков с доходами свыше 20 тыс долл в год было в 27 раз больше, чем налогоплательщиков с доходами ниже 5 тыс долл в год.
\r\n - The New York Times, 1973, Jan, 23
\r\n - См Campaign Fund Tax Check-off Gains in Users Congressional Quarterly Weekly Report, Vol 32, No 27, 1977, p 1742
\r\n - Ibid , p 1743-1744.
\r\n - В США, в частности, упоминавшийся закон 1972 года, строящийся на налоговых отчислениях, предопределил все основные положения за&кона 1974 года о федеральных избирательных кампаниях, утвердивше&го систему прямого государственного финансирования политических партий н нх кандидатов
\r\n
\r\n
\r\n
18 Испанский закон 1978 года отменил действие аналогичных норматив ных актов, принятых в 1976 и 1977 годах\r\n
17 The Financial Times, 1981, July З\r\n
" Xecce К Указ соч , с 97\r\n
" Le Monde, 1981, 18 fev.\r\n
\r\n \r\n \r\n - В США, например, бюджетные субсидии рассматриваются как важное средство в борьбе с влиянием комитетов политических действий — ведущего инструмента частного финансирования партий и их канднда тов Г Александер даже прямо предлагает соответствующую реформу, расценивая бюджетные субсидии как антипод таким комитетам, эффек тивное средство вытеснения их с политической арены
\r\n - См Мангеймский съезд Германской коммунистической партии, 20— 22 октября 1978 года М , 1979, с 353—354
\r\n - Die Neue Jurtsltsche Wochenschrift, 1958, S 1131
\r\n - Kraehe R Op cit, p. 42
\r\n - Frankfurter Allgemeine Zeitung, 1974, 2 Febr.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Данный вывод явился, в частности, основанием для отказа в праве на государственные субсидни бывшему обербургомистру Бонна Даниэ&лю, хотя последнему удалось в ходе парламентских выборов 1969 года, выступая в качестве независимого кандидата, собрать более 20% «первых» голосов в округе См Партии и выборы в капиталистическом государстве, с 191\r\n
\r\n \r\n \r\n - Newsweek, 1980, Apr 21
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
28 Цнт. по США¦ консервативная волна М, 1984, с 266\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n - The Financial Times, 1981, July З
\r\n - См Kraehe R Op cit, p 48
\r\n - В 1981 году, когда разразился скандал из за махинаций с пожертво&ваниями в фонды политических партий, правые силы выступили с инициативой кардинального изменения системы государственного финан&сирования партий Было предложено, в частности, дополнить текст ст 21 Основного закона следующей формулировкой «Федерация и земли могут участвовать в финансировании партий непосредственно или косвенным образом» (Der Spiegel, 1981, Nr 51, S 19) Последнее означало бы открытый переход к финансированию текущей деятельности партий Однако осуществить такую конституционную реформу не уда&лось, ей, в частности, воспротивились социал демократы, опасающиеся, что это приведет к усилению зависимости политических партий от государства
\r\n - Matin, 1979, 20 sept
\r\n - Le Monde. 1979, 20 sept
\r\n - СмOffenthg stod till de politiska partierna 1971 ars partistodsutrsdmg. SOU 1972, 62 Stockholm, s 28
\r\n - См Ильинский И П , Мишин А А , Энтин J1 М Политическая систе&ма современного капитализма М , 1983, с 106
\r\n - См Diritto costituzionale II Manuale Nfcpoli, 1978, p 77.
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
35 The Financial Times, 1981, July 3\r\n
38 U S. News and World Report, 1980, Febr 18, p 51\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Xecce К Указ соч , с 97.
\r\n - Kraehe R Op cit, p 44
\r\n - Cm Le Monde, 1979, 21 sept
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Первоначально предполагалось, что государственное финансирова&ние политических партий во Франции будет введено с 1 января 1981 г Одна из задач законопроекта состояла в том. чтобы подорвать влияние мелких организаций преимущественно центристской ориентации\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Siefert К -Н Die politischen Partien im Recht der Bundesrepublik Deutschland Koln — Berlin, 1976, S 156
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Практическим тому подтверждением может служить резко сократив&шееся в послевоенный период в ФРГ количество парламентских пар&тий. в 1949 год\\ их было 11, в 1953 — 6, а с 1961 года осталось только 3\r\n
В 1983 году в ФРГ стало 4 парламентские партии\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Le Figaro, 1979, 20 sept
\r\n - Le Monde. Dossiers et documents Les elections presidentielles de 1974, P , 1974, p 92
\r\n - Xecce К. Указ соч , с 97
\r\n - См Kraehe R. Op cit, p 62
\r\n - Ibid
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
48 Сатрапа A Op cit. p 187.\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Цнт по Сатрапа A Op cit, p. 22
\r\n - L\'Humaniti. 1978, 29 oct
\r\n - Cm L\'Humaniti, 1979, 21 sept
\r\n - Мангеймский съезд Германской коммунистической партии 20—22 октяб&ря 1978 года М, 1979, с 353—354
\r\n - Paese sera, 1974, 5 III
\r\n - Ibid
\r\n - L\'Unita, 1978, 10 VI
\r\n - Paese sera. 1974, 15 III
\r\n - Cm Cossutta A II finanziamento publico del partiti Roma, 1978, p 12—13
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Глава IV\r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n - Ленин В И Поли собр соч , т 22, с 109
\r\n - Campaign Money Reform and Reality in the States (ed by H. Alexan&der), p VIII
\r\n - Cm Benson G Political Corruption in America, Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p XIV
\r\n - Les Informations, 1973, 8 jan.
\r\n \r\n - Цит по Литературная газета, 1982, 24 нояб 8 Der Spiegel. 1981, Nr 50—51
\r\n - См Ильинский И П Партийная система ФРГ М, 1983, с 41
\r\n - Цит по За рубежом, 1983, № 13
\r\n - Цит по Правда. 1979, 27 февр і о Там жє
\r\n \r\n - См Правда, 1983. 16 июля
\r\n - Berg К, Hahn Н Corruption in the American political system N Y 1976, p 13.
\r\n - В equal A Whitecoller Crime A 20th Century Crisis Toronto, 1979, p 124
\r\n - Цит по За рубежом, 1983, № 10, с 18
Еще по теме Примечанияrn :
- Примечания
- Примечания
- Примечания
- Примечания
- Примечания
- 8. Примечания.
- Примечание.
- Примечание.
- Примечания
- Примечания:
- Примечания
- Примечания
- Примечания
- Примечания
- Примечания