\r\n
Идея поддержки политических партий за счет государствен&ного бюджета, официальной помощи в покрытии их предвы&борных расходов в настоящее время прочно утвердилась в политико-правовой практике многих капиталистических стран.
Буржуазные политологи рассматривают такую помощь не только как сравнительно эффективный способ решения проб&лем финансирования избирательных кампаний, но и как важ&ный шаг в целях укрепления политического механизма дикта&туры монополий, поддержания его жизнеспособности. Факт сам по себе примечательный. Он отражает возросшую роль государства как инструмента защиты интересов господству&ющего класса, центрального звена в системе буржуазных институтов власти. В подобном подходе прослеживается характерный для современной исторической ситуации взгляд на методы охраны интересов буржуазии — перенос акцентов на распорядительно-регулирующую деятельность империали&стического государства, расширение практики регулирования социально-политических отношений, которая в настоящее время становится важнейшим залогом сохранения институтов существующей системы.\r\nКроме того, отмеченный факт лишний раз подтверждает силу частного капитала, удерживающего тотальный контроль над обществом, способного блокировать или выхолостить любые законодательные меры, затрагивающие свободу его действий на политической арене. Обуздать стихию частных интересов, подчинить их нормативному регулированию, пусть даже соответствующему общеклассовым целям буржуазии, оказывается делом нелегким, фактически неосуществимым без принудительной силы государственной власти.\r\n
Сам по себе институт материальной поддержки политиче&ских партий со стороны государства, учитывая непрерывно возрастающее значение денег в политической жизни капита&листических стран, представляет собой сильный инструмент политического воздействия.
Практическая результативность его использования, однако, зависит от того, в руках какого класса находится данный инструмент, каким классовым це&лям он служит.\r\nС одной стороны, его, разумеется, можно использовать в интересах укрепления институтов буржуазной демократии, наведения определенного порядка, важного для сохранения внешних респектабельных форм господства монополий (не&сколько сгладить явные привилегии ведущих буржуазных партий, как-то помочь мелким и средним партиям господству&ющего класса, поддержать кандидатов, представляющих мало&обеспеченные слои населения, сделав менее броским разрыв в уровне материальной обеспеченности их предвыборных кампаний в сравнении с предвыборными кампаниями став&ленников большого бизнеса, ограничить возможность грубых злоупотреблений финансовыми средствами воздействия со стороны крупных фирм и корпораций и т. д.).\r\n
С другой стороны, с его помощью можно, напротив, обес&печить дополнительные преимущества для основных бур&жуазных партий, еще более затруднить действия партий ра&бочего класса, прежде всего компартий, что в конечном счете приводит к общему изменению соотношения сил на внутри&политической арене в выгодном для монополистического ка&питала направлении, то есть использовать в диаметрально про&тивоположных, антидемократических целях.\r\n
Судя по современной политико-правовой практике капи&талистических стран, господствующий класс не отказывается от попыток использования материальной государственной помощи политическим партиям в обоих отмеченных направ&лениях, однако объективно более важным для него является, бесспорно, использование государственной помощи как инст&румента классового господства, как средства дополнитель&ного ограничения активности коммунистических и рабочих партий. Не случайно соответствующие меры по известному упорядочению политического процесса (т. е. ограничивающие некоторые действия буржуазных партий) в большинстве случаев оказываются малоэффективными, тогда как меры, направленные против компартий, всегда решительны и по&следовательны.
Причем буржуазный законодатель располага&ет достаточно широкой свободой маневра. Ведь объем и формы государственной помощи легко варьируются.\r\nГосударственная помощь может предоставляться только для покрытия предвыборных расходов, но может распрост&раняться и на текущую деятельность политических партий (поскольку они играют важную роль не только в формирова- нии, но и в функционировании центральных государственных органов). Такая помощь может охватывать все партии, но может быть ограничена только ведущими, реально значи&мыми (известно, что во многих буржуазных странах существу&ет по нескольку десятков политических партий, большинство из которых реального воздействия на формирование и функ&ционирование государственных органов не оказывает).\r\n
Решая данные вопросы (а от их решения зависит, сколько политических партий и какие именно получат выгоду от го&сударственной помощи, как это отразится на соотношении сил между правящими буржуазными партиями и партиями демократической оппозиции, партиями рабочего класса), бур&жуазный законодатель, разумеется, заботится прежде всего об интересах господствующего класса, о ведущих буржуазных партиях, но при этом всегда имеет возможность маскировки своих позиций с помощью внешне сугубо «технических» деталей соответствующего законодательства.\r\n
Дополнительная возможность маневра обеспечивается варьированием форм государственной помощи, которая мо&жет оказываться политическим партиям в двух основных видах: в виде прямых бюджетных субсидий, а также косвенно, путем бесплатного предоставления партиям различных услуг, льгот, покрытия некоторых их издержек и т. п. (хотя собст&венно денежных ресурсов политические партии в таком слу&чае не получают, но их финансовый выигрыш очевиден). Каждая из названных форм государственной помощи обладает своей спецификой, отражающейся как на эффективности института государственной помощи политическим партиям, так и на его общем значении как важного нового фактора политико-правового развития буржуазных стран. При этом вторая форма государственной помощи исторически пред&шествовала первой, сохраняя преобладающее значение вплоть до середины 60-х годов. С переходом к практике прямых бюджетных дотаций она как бы отошла на второй план, но значения своего не потеряла: ее абсолютный объем не только не сократился, но продолжает постоянно увеличиваться.\r\n