ВВЕДЕНИЕ

Закон — продукт труда человека и его интеллекта. Он обретает достоинства при условии хорошей подготовки законодателей и страдает дефектами в отсутствии у них необходимых навыков.

Для того чтобы писать хорошие законы, необходимы общие знания действующего законодательства, его логической структуры и соответствующей терминологии, владение специальными знаниями в различных отраслях права, в частности, по вопросам:

— теории государства и права (современные подходы к пониманию права, понятие правотворчества, его основные стадии и принципы; система права; механизм правового регулирования и его эффективность);

— конституционного права (организация и функционирование органов федеральной и региональной власти; разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами, законодательный процесс);

— административного права (административно-правовые формы и методы государственного управления; обеспечение законности в государственном управлении);

— финансового права (законодательство о государственной финансовой системе, реализация органами государственной власти и местного самоуправления, предоставленных им полномочий в финансовой сфере) и других отраслей права.

Можно ли научить составлению качественных законопроектов? С одной стороны, научить законодательной технике, рассказывая о ней, невозможно, с другой — изучение методов, правил, приемов (способов) и средств законодательной техники предполагает формирование профессиональной компетенции для последующей профессиональной юридической деятельности. Кроме того, многое зависит от мотивации обучающегося, от его восприимчивости к различным факторам, влияющим на законодательство, способности приложить значительные усилия

для преодоления инфантилизма, выражающегося в несформиро- ванности либо отсутствии необходимых правовых знаний о тех или иных правовых явлениях и институтах, либо забыванием этих знаний, от желания затратить немалое количество времени, упорства и терпения в овладении таким тяжелым, но необходимым багажом профессиональных знаний.

Остается пожелать успехов в изучении учебной дисциплины «Законодательная техника»!

1.