Место теории законодательной техники в системе учебных юридических дисциплин

Вопрос о месте теории законодательной техники в системе учебных дисциплин насколько важный, настолько и сложный. По данному вопросу в юридической литературе имеется целая «палитра» самых разных мнений.

По мнению одних, законодательная техника, представляющая собой отрасль знаний о методах, правилах, приемах и средствах, применяемых при подготовке, изложении, оформлении и опубликовании законов, их интерпретации и систематизации, является частью теории государства и права, дающей обобщенное представление о государственно-правовой жизни общества. По мнению других, законодательная техника не относится к теории государства и права и не входит в ее предмет.

В юридической литературе высказывается мнение, что законодательная техника — это самостоятельная наука, имеющая прикладной характер. Она не входит в теорию права, поскольку предметом теории права является выработка общих закономерностей, касающихся государственно-правовых явлений, тогда как задача законодательной техники — познание эмпирических закономерностей и внедрение теоретических знаний в практическую сферу, иначе — выработка путей их реализации. Место законодательной техники в ряду таких прикладных наук, как криминалистика, криминология, судебная статистика и др.

Однако большинство ученых придерживаются того мнения, что «в лоне теории права» появилось относительно автономное научное направление — юридическая (и законодательная) техника.

Предмет теории законодательной техники образуют закономерности создания и эффективного функционирования права. В отличие от общей теории права, предмет которой составляют фундаментальные закономерности развития права в целом, предмет законодательной техники преимущественно образуют закономерности эмпирические. Они характеризуют процессы создания, интерпретации конкретизации, применения, систематизации права и формулируются двумя способами:

1) в результате обобщения позитивного опыта (правотворческого, интерпретационного, правореализационного);

2) в результате конкретизации различных теоретических положений применительно к специфике того или иного вида юридической деятельности.

Методы законодательной техники включают научные методы, используемые общей теорией права. Подчеркнем два важных момента: 1) законодательная техника сформировалась как часть общей теории права, поэтому имеет в своей основе ту же научную методологию; 2) все эти методы выполняют исследовательскую, познавательную функцию, служат средством формирования теоретических представлений о законодательной технике.

Специфика научной методологии законодательной техники заключается в меньшей степени абстрактности, теоретизирован- ности. По сравнению с общей теорией права, в теории законодательной техники шире применяются методы, разработанные другими науками: логические, языковые.

Не следует смешивать научные методы законодательной техники и собственно технико-юридические методы, т. е. приемы рациональной практической деятельности в области права.

Эти методы (правотворческие, толкования, систематизации) разрабатываются самой законодательной техникой либо теми разделами общей теории права, которые можно отнести к предмету законодательной техники, и имеют не столько теоретическое, сколько практическое значение — выступают научной основой совершенствования действующего права.

Рассматривая вопрос о взаимодействии законодательной техники с другими науками, следует констатировать наиболее явно прослеживающуюся ее связь с общей теорией права как базовой, основополагающей дисциплиной по отношению к теории законодательной техники. Что касается отраслевых наук, то законодательная техника выступает связующим звеном между общей теорией права и отраслевыми дисциплинами, представляя собой «тот редкий феномен, где налицо сплав высокой юридической теории и сугубо прикладных проблем»^[1].

Развитие законодательной техники обусловлено ее взаимодействием, помимо юридических, с иными науками. К ним относятся, в первую очередь, логика (наука о законах человеческого мышления), филология (наука о языке), герменевтика (философское учение об интерпретации).

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что законодательная техника не входит в число отраслевых наук, поскольку не имеет обособленного специфического предмета, т. е. совокупности закономерностей, не входящих в предмет традиционных отраслей правоведения. Однако в будущем она, возможно, может стать причиной корректировки традиционной системы юридических наук.

1.1.3.