Цель, задачи и методология изучения законодательной техники
Целью изучения учебной дисциплины «Законодательная техника» является формирование у студентов представления о методах, правилах приемах и средствах законодательной техники, более глубокое познание основ правового текста, приобретение опыта составления правовых актов, развитие и укрепление навыков стилистической и логической обработки правового текста.
Исходя из цели, в процессе изучения учебной дисциплины решаются следующие задачи.
— формирование у студентов представлений о законодательной технике как совокупности методов, правил, приемов и средств разработки, оформления, опубликования и систематизации законов, обеспечивающей их совершенство и эффективное использование;
— изучение и освоение основных средств и приемов законодательной техники;
— формирование у студентов представлений о законотворчестве как о деятельности прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене норм права;
— углубление знаний студентов о правовой природе и системе нормативных правовых актов, изучение техники изложения нормативно-правовых предписаний;
— формирование представлений и навыков осуществления юридической экспертизы проектов федеральных законов;
— совершенствование знаний о технике систематизации законодательства.
Знание законодательной техники необходимо любому специалисту, работающему в области юриспруденции. Такие знания позволяют более эффективно реализовывать нормативные правовые акты. Умение формулировать нормативно-правовые предписания и воплощать их в текстуальной форме позволяет правильно толковать законы, иные нормативные правовые акты.
В философском энциклопедическом словаре методология (от метод и греч. λόγος — слово, понятие, учение) определяется как «система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе»[2].
Иными словами можно сказать, что методология — это способ познания.Освоение учебной дисциплины «Законодательная техника» обеспечивается посредством использования всего арсенала дидактических средств: лекций, семинаров, практических занятий, тестирования, самостоятельной работы студента.
Курс лекций — основная форма получения студентами знаний по учебной дисциплине. В ходе лекций студенты получают знания не только о методах, правилах, приемах и средствах законодательной техники, но и их научное обоснование, информацию о различных взглядах ученых-правоведов на те или иные вопросы.
В ходе семинарских занятий отрабатываются навыки законодательной техники по вышеперечисленным темам путем выполнения практических заданий, анализа конкретных случаев нарушения правил законодательной техники, а также выявления причин и последствий таких нарушений. Обсуждаются актуальные законопроекты, проводятся дискуссии, имитируется профессиональная деятельность (например, проведение правовой экспертизы законопроектов), проектируются новые нормативные правовые акты.
Самостоятельная работа предполагает освоение теоретического материала (учебников, учебных пособий, научных монографий и статей, опубликованных в научных юридических журналах), изучение нормативных правовых актов, судебной практики, подготовку научных сообщений, написание контрольных (реферативных) работ.
Предварительный контроль знаний студентов по учебной дисциплине осуществляется путем оценки работы студентов по итогам семинарских занятий и выполнения контрольной (реферативной) работы.
Итоговый контроль осуществляется путем проведения устного экзамена (зачета) по билетам, включающим два вопроса из учебной программы, либо путем тестирования.
Изучение данной учебной дисциплины позволит более полно и четко осознать сущность и структуру регулятивноправовой системы, основные факторы, влияющие на ее формирование и изменение, исследовать динамику развития системы права и ее зависимость от развития общественных отношений. Изучение законодательной техники дает возможность понять основные факторы, определяющие генезис законодательства, проникнуть в сущность нормативно-регулятивного воздействия на поведение людей и на общественные отношения в целом.
Контрольные вопросы и задания
1. Какими факторами вызван научный и практический интерес к законодательной технике на современном этапе развития российского законодательства?
2. Какое место занимает учебная дисциплина «Законодательная техника» в системе учебных юридических дисциплин?
3. Для чего студентам нужно изучать законодательную технику, каково ее значение?
4. Что составляет предмет изучения учебной дисциплины «Законодательная техника»?
5. Какова структура учебного курса «Законодательная техника»?
6. Каковы цель, задачи и методология изучения учебной дисциплины «Законодательная техника»?
1.2.