<<
>>

§2 Анализ средств правоприменительной техники

Правовая система не является застывшим, однозначно сформировавшимся образованием, а находится в постоянном развитии и движении, порождая многообразие видов и средств юридической деятельности.

Это, а также разнообразие объективных (место, время проведения правоприменительного действия, например судебного расследования, механизмы развития указанного действия, характер его отражения в окружающей среде и т. п.) и субъективных (уровень профессиональной подготовки правоприментеля: судьи, следователя; поведение лиц, участвующих в правоприментельном действии: истцы, ответчики в рамках судебного заседания, понятые при проведении обыска и т. п.) факторов предопределяет многочисленность и разноплановость инструментария юридической техники, элементами которого являются в том числе и средства правоприменительной техники. Учитывая, что состав юридической техники предопределен уровнем регулирования общественных отношений - социального, правового, индивидуального, считаем целесообразным произвести функциональное построение инструментария юридической техники по примеру выстроенной С.С. Алексеевым [105] иерархии, то есть по принципу «каждый следующий уровень опирается в своем развитии на предыдущий»[106].

Исходя из того, что правоприменительная техника является видом юридической техники, анализировать ее состав следует, опираясь на структуру последней. В свою очередь, юридическая техника не может использоваться изолированно от техники собственно не юридической, но используемой в юридической деятельности, иначе - социальной (например, информационные технологии). Следовательно, в правоприменении используются как собственно правоприменительная техника, так и юридическая и социальная.

Таким образом, позиционируя правоприменительную технику в качестве вида юридической техники, следует анализировать средства правоприменительной техники, опираясь на выводимый из сущности правового регулирования трехуровневый элементный состав юридической техники (методы, способы, правила, приемы и средства): социальный, правовой, индивидуально-правовой.

Элементы социального, правового и индивидуального правового регулирования, представляющие состав правоприменительной техники, в совокупности и взаимодействии обеспечивают высокий уровень эффективности государственно-правовой деятельности, а на уровне правового и индивидуального правового регулирования создают эффективные механизмы правореализации. В данном контексте следует упомянуть Р. Иеринга, который в техническом аспекте правореализации видит облегчение права путем возможно большего количественного и качественного его упрощения и

107

применения права к конкретному случаю . Рассмотрим указанное более подробно.

Социальная техника многолика и многочисленна, так как обеспечивает техническое сопровождение практически всех процессов и явлений, ведь в современном мире все стороны жизни общества технически обеспечены. Вместе с тем имеются и такие инструменты социальной техники, которые оказывают непосредственное воздействие на правоприменение, обеспечивая его эффективность на социальном уровне регулирования общественных отношений. При этом отождествлять существующие элементы, на наш взгляд, не всегда целесообразно, учитывая их различное предназначение и сущность.

Так, метод (от греч. «путь исследования, теория, учение») - это способ достижения цели, совокупность приемов, операций практического или теоретического познания действительности [107] [108]; научно-техническая основа [109].

Способ - это порядок действий, используемых для решения поставленных задач, путь достижения поставленных методом целей (метод - это алгоритм, а способ - набор действий по его реализации, один и тот же алгоритм может быть реализован несколькими различными способами).

Правила - производные от методов элементы, воплощающие уже познанные и практически подтвержденные методологические закономерности юридической техники (правила формируются на основе полученных методами и способами знаний и представляют стандарт, принцип юридической деятельности).

Прием означает конкретное познавательное (техническое) действие [110] (сравнение, аналогия) уполномоченного субъекта по реализации правил, операций юридической техники.

Под средствами понимаются предметы и явления, обеспечивающие получение необходимых результатов (юридические понятия, термины, конструкции, презумпции, перечисления, фикции и символы).

Следовательно, состав социальной техники представляет собой совокупность методов, способов, правил, приемов и средств, используемых в различном вариативном сочетании, что предусмотрено целью и задачами социального регулирования.

Дискуссия о составе юридической техники вытекает из проблемы многочисленности ее элементного содержания. Учитывая, что «состав» - это предмет, включающий в себя множество частей (компонентов), включая описание их качества, количества и иных характеристик, состав юридической техники - это «бесконечное множество»[111] научно обоснованных и практически подтвержденных элементов: методов, способов, правил, приемов и средств [112] [113]. Например, элементы юридической техники законотворчества

113

объединяются в такие группы и подгруппы , как:

а) элементы разработки правовых актов;

б) элементы, используемые для внешнего оформления правовых актов (элементы рациональной организации структуры, стиля, логико-языкового построения содержания нормативно-правовых и индивидуально-правовых предписаний; элементы, отражающие единство формы и содержания нормативно-правовых и индивидуально-правовых предписаний);

в) элементы систематизации и учета правовых актов;

г) элементы опубликования правовых актов [114].

По мнению М.Л. Давыдовой, дискуссия о составе юридической техники обусловлена двумя факторами [115]: во-первых, перечислением различного набора элементов - средств, приемов и правил (С.С. Алексеев, Л.Д. Воеводин, В.Н. Карташов, И.Д. Шутак, А.Ф. Черданцев, А.С. Пиголкин, Г.И. Денисов); во-вторых, в одни и те же понятия часто вкладывается различный смысл (у одних авторов, правовые конструкции, презумпции, фикции - это приемы [116], у других - средства [117], у третьих - правила [118]; нередко их технологические различия опускаются [119]).

Отсюда достаточно распространена практика неразграничения или отождествления элементов юридической техники (Д.А. Ковачев), их разграничения (В.Н. Карташов, С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров, Д.А. Керимов) или перечисления некоторых элементов юридической техники в качестве синонимов.

При этом необходимо учесть, что обособление каждого элемента полезно теоретически, в определенном статическом состоянии. Юридическая же деятельность динамична, целенаправленна и обусловлена особенностями юридической техники. Поэтому провести четкое разграничение элементов юридической техники не всегда возможно. Например, фикция как инструмент юридической техники может рассматриваться в зависимости от целей использования и применения и как определенное правило, и как прием или средство; презумпция является при определенных условиях как приемом, так и средством, иногда сложно провести границу между языком как средством, приемом или языковым правилом. Однако, подводя определенный элемент под конкретные виды юридической деятельности (правотворчество, толкование, правоприменение, систематизацию, контроль и надзор), нельзя ограничивать его возможности, так как это нецелесообразно для юридической деятельности в целом. Так, познанное определенными методами и способами влияет на содержание правил, соблюдение которых достигается использованием приемов, представляющих выбор конкретных средств, необходимых

120

для решения определенной правоприменительной задачи . Следовательно, терминологически обособляя каждый элемент юридической техники (метод, способ, правила, приемы и средства), следует иметь ввиду его практическое сквозное действие и предназначение, особенность функционирования. Подтверждением этого является то, что юридическая техника - это понятие емкое и собирательное, при этом общность элементов, включаемых в ее содержание, исследователями не поддерживается, предполагая наличие совокупности (комплекса) средств и приемов, правил, правил и приемов; средств, правил и приемов; принципов, средств и правил; средств и операций; и т.

[120] д.[121] Таким образом, состав юридической техники представляет собой теоретически обособленное, практически-ориентированное вариативное сочетание таких базовых элементов, как методы, способы, правила, приемы и средства, что предусмотрено целью и задачами правового регулирования.

Состав правоприменительной техники выводится из социального и юридического структурного наполнения, учитывая следующее:

а) правоприменительная техника - это вид юридической техники;

б) состав правоприменительной техники обеспечивает цель и задачи индивидуального правового регулирования;

в) правоприменительная техника отражает результат юридической деятельности (правотворчества, толкования, систематизации и т. п.);

г) достаточно часто методы и способы, правила и приемы, приемы и средства отождествляются или, по крайней мере, на их существенном различии внимание не заостряется.

Следовательно, вариативность элементов состава правоприменительной техники в деятельностном аспекте обусловлена спецификой индивидуального регулирования.

Представим указанное выше тремя уровнями элементов юридической техники (третий уровень - это специфические элементы, представляющие собственно технику правоприменения):

I. Социальная техника, обеспечивающая функционирование общесоциального уровня регулирования общественных отношений; может быть представлена следующими элементами.

1. Научно-познавательные элементы познания социума, оказывающие влияние на общественное развитие.

1.1. Совокупность методов (постулатов) и способов (алгоритмов) , присущих всем наукам, познающим окружающую действительность, используемых в том числе и при социальном регулировании общественных отношений. В юриспруденции это методы и способы междисциплинарного взаимодействия (юриспруденция базируется на методах философии, истории, политологии, социологии, психологии, филологии, и др). При этом их применение осуществляется согласно «принципу перевернутой пирамиды (от об-

122

щего к частному) в зависимости от степени их универсальности» .

Это:

а) методы-принципы (категории и законы диалектики - объективность, гуманизм, научная обоснованность и др.);

б) общенаучные методы (способы) познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование).

1.2. Правила или основополагающие начала, принципы познания или принципы рассуждения, на основе которых производятся умозаключения и выводы, - принципы научности, достоверности, верификации и т. д.

1.3. Средства - предметы и явления познания, и приемы их использования. Если средства познания - это «все материальные образования, кото-

123

рые использует субъект для познания объекта» , то приемы - это то, как используются эти средства, при этом совокупность приемов может образовывать метод или способ познания. К ним относятся наблюдение, эксперимент, моделирование, теории, гипотезы.

2. Социальные регуляторы общественных отношений.

2.1. Методы (способы) регулирования общественных отношений, например, «религиозные, классовые, бихевиористские (от англ. behavior - поведение), кибернетические (воздействие на общественные отношения, социальные процессы, системы, которое придает объекту регулирования обусловленные характеристики, параметры)»[122] [123] [124], с одной стороны, и методы побуждения (в основе воздействия лежит стимулирование, преимущественно материальное, определяющее социально необходимое, желаемое поведение) и принуждения (социально необходимое поведение достигается возможностью применения насилия) - с другой. При этом принуждение «как необходимый компонент социальной нормы может быть различным - государственным (при нарушении юридической нормы), моральным (общественное осуждение при нарушении моральных норм), общественно-бытовым (при

125

нарушении норм приличия, правил общежития и т. д.)» .

2.2. Правила регулирования общественных отношений - основополагающие постулаты, принципы регулирования общественных отношений. При использовании религиозных методов (способов) руководствуются религиозными правилами-принципами, например такими, как «не убий», «не укради», «не прелюбодействуй»; при использовании классового способа регулирования руководствуются такими принципами, как воля господствующего, эксплуататорского класса, а также правовыми, моральными нормами (коммунистическая мораль, мораль демократии). Бихевиористский способ регулирования оснащен правилами, признанными обществом или государством, например, по определению границ дозволенного поведения. Кибернетический метод социального регулирования обусловлен конкретными характеристиками, параметрами.

2.3. Приемы и средства регулирования общественных отношений - это конкретные средства и действия по их использованию, обеспечивающие воздействие на общественное поведение. К ним в широком смысле можно отнести власть, мораль, право, обычаи, традиции, в узком же понимании - язык, части речи, знаки, буквы, цифры, понятия, суждения, символы, социальные нормы и т. д.

3. Промышленно-технические элементы, обеспечивающие социальное регулирование общественных отношений. Здесь мы можем говорить преимущественно о средствах общественного развития, таких как научнотехнический прогресс (НТП), модернизация, повсеместная информатизация и т. п. [125]

II. Состав юридической техники, обеспечивающий правовое регулирование общественных отношений.

1. Научно-познавательные или элементы познания юридической деятельности

1.1. Совокупность частно-научных методов (постулатов) и способов (алгоритмов) познания окружающей действительности или специальноюридических методов. Это основы и алгоритмы познания, используемые юридической наукой, например, формально-юридический метод, согласно которому все явления правовой действительности рассматриваются в единстве формы и содержания, а также методы юридической техники и догматический, сравнительно-правовой. Иначе, методы - это «система способов научного познания, с помощью которой наука юридическая техника изучает свой предмет»[126]. В соответствии с мыслительными процессам выделяют рациональные (основанные на мышлении) и иррациональные (основанные на интуиции) методы познания, которые различаются в зависимости от вида деятельности (научной или практической).

1.2. Правила - совокупность теоретических принципов, постулатов, стандартов использования того или иного способа познания юридической деятельности.

1.3. Средства - аппарат инструментов познания юридической деятельности: материальные и нематериальные инструменты сбора, хранения, обработки, анализа и обобщения данных, полученной информации.

2. Специально-юридические элементы правового регулирования, характерные для любого вида юридической деятельности (правотворчества, правоприменения, систематизации и т. п.).

2.1. Метод правового регулирования - совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами правоотношений. При этом каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового регулирования. Выделяют как частные, или специальные, методы правового регулирования - метод согласования, метод рекомендаций, метод обязательных

127

предписаний, метод запретов , так и общие, или основные, - императивный и диспозитивный.

2.2. Правила и средства правового регулирования - нормативноправовые предписания, правовые принципы, правовые декларации, правовые

нормы - как юридически обязательные правила поведения. Их совокупность

128

образует механизм правового регулирования . С.С. Алексеев охарактеризовал правовое регулирование как осуществляемое при помощи права и всей совокупности правовых средств юридическое воздействие на общественные отношения, в механизме которого он выделяет такие элементы, как нормативная основа, нормативные акты, правоотношения, индивидуальные акты,

129

правосознание и правовая культура . При этом центральным звеном механизма правового регулирования являются правовые средства - правовые явления, выраженные в инструментах (установлениях) и деяниях (технологиях), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обес-

130

печиваются достижения социально-полезных целей . Например, к правовым средствам можно отнести акты, санкции, нормы, договор, штраф, правовые символы, и т. п.

Исходя из того, что включать в перечень элементов данного подуровня разнопорядковые категории как предельно широкого (язык, тексты), так и конкретного (характерного для, например, правоприменения) значения (презумпции, фикции), затрагивающие содержательную сторону права (правовые

131

аксиомы) и сугубо формальные аспекты (примечания, приложения) , не всегда оправдано, разграничим специально-юридические элементы на: [127] [128] [129] [130] [131]

- общеправовые, характерные для всей юридической деятельности в целом (правовые аксиомы, юридические конструкции, язык права, юридические тексты, символы, презумпции, фикции, преюдиции, классификации, пе-

132

речни, примечания, приложения, оговорки );

- юридико-отраслевые - относящиеся к конкретному виду юридической деятельности: законодательные, интерпретационные (толкования), правоприменительные, систематизационные элементы.

3. Элементы юридической техники, или элементы, обеспечивающие правовое регулирование, влияющие на эффективность юридической деятельности.

3.1. Средства. Собственно технико-юридические средства делятся на

133

три группы :

- общесоциальные (язык, части речи, знаки, буквы, цифры, понятия, суждения, символы, социальные нормы и т. п.);

- специально-юридические (юридические конструкции, правовые понятия, термины, нормативные предписания и др.);

- технические (компьютеры, оргтехника).

Однако С.С. Алексеев средства, приемы и правила разделяет на самостоятельные элементы юридической техники:

а) технико-юридические средства - юридические конструкции, термины и т. п. );

б) технико-юридические приемы-способы использования средств (аналогия права и аналогия закона, система отсылок и т. п.);

в) технико-юридические правила - разработанные наукой нормы, определяющие порядок применения средств и приемов юридической техники. Например, Т.В. Кашанина выделяет такие правила юридической техники, как правила достижения социальной адекватности (содержательные правила); [132] [133] правила обеспечения логики права; структурные правила; языковые правила; формальные (реквизитные) правила; процедурные правила [134] [135]. Учитывая, что юридическая техника есть система правил познавательно-логического и нормативно-структурного формирования правового материала, правила разделяют на шесть взаимосвязанных групп: познавательно-юридические, нормативно-структурные, логические, языковые, документально-технические, процедурные, - каждая из которых состоит из совокупности конкретных правил, предусматривающих определенные действия и использование прие-

135

мов

Следует также учесть, что все категории, традиционно рассматриваемые в качестве элементов юридической техники и призванные показать, как используются средства (приемы, методы, правила, способы), В.Н. Карташов не включает в понятие юридической техники, вводя для их обозначения термин «юридическая тактика»[136] [137].

III. Уровень индивидуально-правового регулирования, оснащенный элементным составом правоприменительной техники.

1. Научно-познавательные элементы индивидуального правового регулирования не уникальны и не отличаются от предыдущих уровней, то есть следует говорить о применении элементов, аналогичных методам, способам, правилам и средствам научного познания общесоциального и правового регулирования. Например, используются логический, «диалектический,

137

сравнительно-правовой, формально-логический методы познания» .

2. Специально-юридические отраслевые элементы индивидуального правового регулирования.

2.1. Методы индивидуально-правового регулирования - это совокупность использования правовых средств, приемов и способов воздействия на общественные отношения в индивидуальном порядке. На данном уровне можно выделить следующие виды: индивидуально-правовой и государственно-властный, а также «метод диспозитивно-субординационный (правопри-

138

менительный) и метод диспозитивно-автономный (договорный)» .

2.2. Правила индивидуально-правового регулирования - это основополагающие принципы, на основе которых строится правоприменение (гласности, состязательности, законности, независимости судей, язык судопроизводства и др.).

2.3. Средства индивидуально-правового регулирования - это инструменты правоприменения, которые можно объединить в три группы [138] [139]: а) индивидуальные средства (индивидуально-правовой акт); б) нормативноиндивидуальные средства (результаты индивидуального регулирования, облаченные в нормативную форму); в) нормативные средства - правовые средства, выступающие основой для осуществления индивидуально-правового регулирования.

3. Юридико-технические элементы индивидуального правового регулирования. Здесь следует упомянуть, не выделяя в качестве специфических, характерные для предыдущих уровней, но все же на уровне правоприменения приобретающие некоторые особенности, следующие элементы:

3.1. Методики (совокупность методов и способов) - структуризации, логического и языкового изложения, построения правового материала по степени обобщенности (абстрактный, казуистический); способы связи между нормативными правовыми актами (В.Н. Карташов, С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров, Д.А. Керимов), способы аналогий, сопоставления вступивших в силу решений суда. Также на уровне индивидуального правового регулирования широко используются методы и способы общеюридического значения (метод научного эксперимента, статистический, историзма, сравнительный, социологический).

3.2. Правила. «Согласно школе Стучки - Пашуканиса право - это тех-

140

нические правила» , производные от методов элементы, в которых воплощены уже познанные и практически подтвержденные методологические закономерности юридической техники. Они обусловлены методом и реализуются через приемы и средства. Нередко правила юридической техники смешивают с ее средствами, методами, приемами [140] [141] [142]. Считаем, что на уровне индивидуально-правового регулирования правила - самостоятельный элемент, находящийся в тесной взаимосвязи с иными составляющими юридической техники, особенность которых заключается в том, что они санкционированы государством и носят традиционный, унифицированный характер с учетом области и сферы применения права. При этом считаем, что правила в правоприменительной деятельности проецируются с правил законотворческой техники - логики, грамматики и синтаксиса, ровного, спокойного стиля, ясности закона, точности законодательного текста, краткости и понятности

142

языка закона (имеется в виду использование профессионального языка и стиля наряду с простотой, ясностью и доступностью конкретному лицу, которому правоприменительный акт будет адресован, сочетание лаконичности с необходимой смысловой содержательностью, конкретности с требуемой абстрактностью); последовательность в изложении юридической информации; взаимосвязь, согласованность и внутренне единство правового материала [143]; надлежащее внешнее оформление актов-документов, что выражается в реквизитах документа: названии, времени и месте принятия, указании, к кому обращен документ, подписях соответствующих должностных лиц, печати;

регламентация процессуальных действий, особенно в судебной деятельно-

144

сти и др.

Представленное многообразие правил правоприменительной деятельности можно объединить, с одной стороны, в три относительно самостоятельные, но взаимосвязанные группы - лингвистические (языковые), логические (законы формальной логики) и гносеологические (достижение тождества категорий сущего и должного в акте с объективными реалиями материального мира) [144] [145]. С другой стороны, учитывая конкретную специфику правоприменительных действий, можно производить и более дробное деление, выделяя: правила логики, содержательные, структурные, языковые, формальные (реквизитные), процедурные [146].

Что касается правоприменительной деятельности в рамках индивидуально-правового регулирования, то, исходя из этого, можно выделить процессуальные (процессы судопроизводства: гражданский, арбитражный процесс; процессы принятия решений) и процедурные правила (процедура проведения судебной экспертизы, процедуры исследования доказательств, процедуры голосования, процедура увольнения сотрудника организации).

3.3. Приемы, используемые в рамках индивидуально-правового регулирования, многочисленны и разноплановы. Так, можно выделить следующие группы приемов:

- в зависимости от методов - грамматический (текст, его морфологическая и синтаксическая структура, анализ терминов, смысла предложения, исследование общей грамматической и смысловой структуры), систематический, логический, историко-политический, специально-юридический, телеологический и функциональный;

- по степени обобщения норм - абстрактный и казуистический;

- по способу изложения норм - прямой, бланкетный, ссылочный ;

- к приемам также относят: определение, классификацию, юридическую конструкцию, презумпцию и фикцию; сравнение, аналогию, вывод одних знаний из других.

На наш взгляд, многочисленные приемы в рамках правоприменительной деятельности логично объединить в две группы:

а) приемы, относящиеся к созданию текста правоприменительного акта, определению его структуры (вводная часть, фабула дела, установление юридических фактов, мотивировочная и резолютивная части), которые можно подразделить на две подгруппы: приемы, относящиеся к лингвистикологическому строению акта (выбор лексических и синтаксических средств, дефинирование, перечисление), и приемы, связанные с решением содержательно-познавательных задач (использование конструкций, презумпций и фикций);

б) приемы, связанные непосредственно с правоприменительной деятельностью, несомненно, специфичные, что обусловлено объектом и методами индивидуального правового регулирования. К примеру, в правоприменении важно учитывать, что в конституционном законодательстве больше применяется норм-дефиниций, норм-целей и норм-принципов, а сами нормы нередко состоят лишь из диспозиций. В гражданском и уголовном законодательстве традиционной является строгая и детальная структуризация институтов и норм. Однако неизученными остаются вопросы разработки универсальных технических приемов их применения.

3.4. Средства. Стоит отметить, что на уровне индивидуального правового регулирования могут применяться такие средства социального и правового регулирования, как:

- формально-атрибутивные (реквизиты документа, символы);

- логические (структура правоприменительного акта-документа в целом); [147]

- языковые (весь комплекс выразительных языковых средств, включая специальную терминологию, речевые клише, метафоры, символы и т. д.).

В некотором смысле можно обнаружить практическое смешение прие-

148

мов и средств. Имеются ввиду пробелы, аналогия права и закона , преюдиции, фикции [148] [149], презумпции [150], исключения [151], аксиомы; юридические термины (понятия, словосочетания используемые при изложении содержания правоприменительного акта), юридические конструкции как специфическое строение материала, складывающееся из определенного сочетания прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний. В данном случае указанные средства в правоприменительной деятельности используются как идеальные модели, схемы, шаблоны структурного построения прав, обязанностей, ответственности и иных элементов, используемых правоприменителем для производства и формулирования правоприменительных актов.

Таким образом, средства правоприменительной техники абсорбируют инструменты всех уровней регулирования общественных отношений, включая промышленно-технические (обеспечительные) средства социального и правового регулирования. Ярким примером может служить и использование компьютерной, факсимильной и оргтехники, электронного документооборота, электронных подписей, средств Интернета, специализированного программного обеспечения в правоприменительной деятельности. Это ГАС «Правосудие», «Делопроизводство», автоматизированные рабочие места «ЭЦП», электронные замки и сертификаты, видеосвязь, преимущественно в судопроизводстве по экономическим спорам, банки судебных решений, справочно-правовые системы «Г арант», «Констультант Плюс» и др. Соответственно, специфичность состава правоприменительной техники предопределяется совокупностью элементов трехуровневого регулирования обществен-

152

ных отношений , а эффективность правоприменения зависит от конкретного «набора» средств, использование которых демонстрирует, что правоприменительная техника - это прикладная основа и обеспечительная база правоприменения. Вместе с тем «структурное наполнение» каждого из рассматриваемых уровней общественного регулирования представлено сходным набором инструментов, проявляемым на каждом уровне специфично практически идентичными инструментами - методами, способами, правилами, приемами и средствами. В зависимости от уровня применения «элементный набор» приобретает характерные особенности и специфические черты. При этом вариативность выбора средств и их наполнение зависит от уровня регулирования. Представленные выше элементы подтверждают это. Если на уровне правового регулирования наиболее значимыми выступают правила (логические, позволяющие добиться выводов, очевидных для других лю-

153

дей ; лингвистические, от которых зависит точность, обоснованность, объективность и непротиворечивость правовых актов и действий; гносеологические и др.), приемы и средства юридической техники (аналогии права и закона, преюдиции, фикции, презумпции, исключения, аксиомы), то наибольшее юридико-техническое значение в индивидуальном правовом регулировании отдается правовым средствам, под которыми следует понимать правовые инструменты, предметы, явления, рассматриваемые диссертантом не столько с позиции нужд юридической практики, сколько в ракурсе функционального предназначения.

Правовые средства - это категория, достаточно обстоятельно обосновываемая специалистам общей теории права [152] [153] [154]. Правовым средствам инди-

видуального правового регулирования уделяется внимание в рамках соответствующих исследований [155]. Например, Т.В. Кашанина отмечает, что набор средств индивидуального регулирования велик (факультативные, альтернативные нормы, нормы-перечни, нормы, допускающие исключения, нормы, дающие ориентир, субсидиарное применение права, договоры, аналогия права) [156] [157], при этом указанный перечень составлен по нарастающей доле свободы, то есть от субординационного и далее координационного до автономного регулирования. И.А. Минникес выделяет такие группы средств, как нормативные (нормы права, нормативно-правовые акты, акты официального нормативного толкования), нормативно-индивидуальные (нормативные договоры, прецеденты, акты нормативно-казуального толкования - например, обзоры судебной практики), индивидуальные (односторонние акты, договоры, правоприменительные акты, аналогия закона, субсидиарное применение пра-

ва)

157

Учитывая изложенное, считаем, что логичнее в состав правоприменительной техники, обеспечивающей эффективность индивидуально - правового регулирования, включать преимущественно правовые средства. В этой связи особым, отвечающим тенденциям становления информационного государства и общества средством правоприменительной техники являются правовые символы - средства правового воздействия, обеспечивающие эффективность индивидуально-правового регулирования.

<< | >>
Источник: ШАРНО Оксана Игоревна. ПРАВОВЫЕ СИМВОЛЫ КАК СРЕДСТВА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов - 2014. 2014

Еще по теме §2 Анализ средств правоприменительной техники:

  1. Техника принудительного исполнения
  2. Содержание
  3. Введение
  4. §1 Понятие и основные виды правоприменительной техники
  5. §2 Анализ средств правоприменительной техники
  6. §2 Функции правовых символов в правоприменительной деятельности
  7. §3 Классификация правовых символов как средств правоприменительной техники
  8. §1 Атрибутивно-изобразительные правоприменительные символы
  9. Глава IV. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И СРЕДСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИОННОЙ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  10. Глава 1. Общая характеристика юридических запретов: теоретикоправовой анализ
  11. Глава 3. Правоприменительная техника в сфере реализации правовых запретов
  12. § 1. Юридическая техника правотворчества: определение институционально-правового статуса и элементный состав
  13. § 2. Средства юридической техники правотворчества: проблемыразграничения и классификации
  14. § 1. Юридические термины как языковые средства юридической техники правотворчества
  15. § 2.2. Роль средств законодательной техники в обеспечении техники — юридического качества законов субъектов Российской Федерации
  16. Юридическая техника в нормотворческой деятельности государства: сущность и правовая природа
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -