<<
>>

3.4.3 Юридическая сила нормативных актов местного самоуправления.

Юридическая сила нормативных правовых актов в Российской Федерации имеет свои особенности в связи с ее федеративным устройством. Среди принимаемых органами публичной власти РФ муниципальные правовые акты по юридической силе располагаются в самом низу системы нормативно-правовых актов.

Эта особенность связана с тем, что муниципальная власть носит подзаконный характер, что неоднократно подтверждалось Конституционным судом РФ и, следовательно, акты этой власти тоже носят подзаконный характер.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления признаются в настоящее время самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции РФ и законам Российской Федерации системой, издаются муниципалитетами, советами и старостами самоуправляющихся территорий - городских и сельских поселений, а также непосредственно самим населением.

Нормативные правовые акты местного самоуправления должны:

- отвечать требованиям законности как по форме, так и по содержанию;

- быть изданными в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления по вопросам ведения соответствующего муниципального образования;

- в случаях, установленных законом, пройти государственную регистрацию;

- публиковаться (обнародоваться) для всеобщего сведения;

- приводиться в соответствие с актами (решениями), изданными органами государственной власти и местного самоуправления

В целом же, иерархия актов органов местного самоуправления и их юридическая сила в значительной степени зависит от субъекта, принявшего соответствующий правовой акт. Акты местного самоуправления, принимаемые на местном референдуме, сходе обязательны для органов местного самоуправления, действующих на соответствующей территории. При последующем издании нормативных и иных правовых актов органы местного самоуправления должны руководствоваться решениями, принятыми населением на местном референдуме.

Особое место среди актов местного самоуправления занимают уставы муниципальных образований. Можно заключить, что данный акт является конституирующим для местного самоуправления определенной территории. Он призван конкретизировать нормы федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления в данной местности. Особая значимость указанного акта местного самоуправления выражается в процедуре его регистрации органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Акты представительных органов местного самоуправления обладают более высокой юридической силой по сравнению с актами исполнительных органов местного самоуправления соответствующего уровня.

Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования должны соответствовать актам представительных органов местного самоуправления, уставу муниципального образования, решению, принятому на местном референдуме, сходе граждан.

В свою очередь, приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации должны соответствовать законодательству, правовым актам представительного и исполнительного органа местного самоуправления.

Обратим внимание па то, что решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти и управления, другими органами местного самоуправления. Это - важная гарантия.

В заключение отметим, что развитие муниципального правотворчества может приобрести устойчивый характер лишь при условии привлечения в этот процесс населения, что, в конечном счете, определяется уровнем политической и правовой культуры в целом, а также подготовкой квалифицированных кадров муниципальных служащих.

<< | >>
Источник: Раздъяконова Е.В.. Основы нормотворчества: курс лекций / Е.В. Раздъяконова; СИУ. — Новосибирск: изд-во СибАГС.—2016,— 246 с.. 2016

Еще по теме 3.4.3 Юридическая сила нормативных актов местного самоуправления.:

  1. Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведению выборов
  2. Содержание
  3. 2.1.1 Понятие и признаки нормативного акта.
  4. 3.3.4 Нормативные акты Правительства Российской Федерации: понятие, содержание и виды. Подготовка, принятие, опубликование и вступление в силу нормативных актов Правительства Российской Федерации.
  5. 3.4.1 Правовая природа и виды нормативных актов местного самоуправления.
  6. 3.4.2 Особенности подготовки, принятия и вступления в силу нормативных актов местного самоуправления.
  7. 3.4.3 Юридическая сила нормативных актов местного самоуправления.
  8. 4.1.4 Содержание экспертизы нормативного акта. Правовая экспертиза нормативного акта. Результаты экспертизы нормативного акта.
  9. § 2. Понятие и виды нормативных актов
  10. § 3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  11. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
  12. 75. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
  13. 76. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
  14. Действие нормативных актов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -