§ 23. 0 Состав имущества субъектов хозяйственной деятельности в зарубежных странах

1. При рассмотрении вопроса о праве собственности было выяснено, что собственник может сам осуществлять хозяйственное использование своей собственности и может передать ее другим лицам,

не теряя при этом своих прав собственника на передаваемое имущество.Одновременно собственник обязан передать полностью или

частично свои права по владению или пользованию и распоряжению

этим имуществом, т.е.

Причем принципиальной разницы между государством как собственником и любыми другими собственниками, например , гражданами

здесь нет. Все собственники определяют правила пользования передаваемым имуществом. Однако их юридическое оформление разное. Государство это делает в большинстве случаев путем издания нормативных актов, а другие собственники /граждане, товарищества и

т.д./ передают свое имущество на основании учредительских договоров.

2. В западных странах действуют государственные,смешанные и

частные предприятия /корпорации, компании, фирмы, концерны и

- 163

т.д./. Их имущество выражается в материальной и денежной форме.

Заводы, фабрики, здания, сооружения, машины, полуфабрикаты, готовая продукция и другие овеществленные предметы представляют материализованный капитал западного предприятия.

Денежные отношения, возникающие в процессе кругооборота основного и оборотного капитала, образование и использование прибыли, аммортизационного, резервного и других фондов, а также денежные отношения субъектов хозяйственной деятельности с финансово-кредитной системы, рынком ценных бумаг и внутри объединений

предприятий /корпораций, групп предприятий и т.д./ между его подразделениями составляют финансовый капитал.

Состав овеществленного капитала предприятий как в целом, так

и по отдельным элементам на Западе мало подвержен правовой регламентации. В основном, регламентация идет по линии стандартизации

бухгалтерской документации и отчетности.

цель ограничить самостоятельность предприятий и других субъектов

предпринимательской деятельности. Задача здесь иная.

Отчетность западного предприятия является, пожалуй, единственным средством ознакомления государственных органов, акционеров, общественности с результатами его деятельности обычно надежно скрытыми от посторонних глаз завесой конфиденциальности. Бухгалтерская документация важна для учета и оценки хозяйственной

деятельности как внешними по отношению к предприятию органами,

так и его внутренними финансовыми подразделениями.

Основными документами для оценки финансовых результатов деятельности предприятия служат в большинстве западных стран: счет

прибылей и убытков; баланс предприятия; счет движения денежных

средств;счет капитальных вложений.

В счете прибылей и убытков отражаются все расходы, связанные

с производством продукции и все полученные предприятием доходы.

Разница между суммами по этому счету и будет прибылью или убытком

предприятия. Прибыль расходуется на уплату налогов и процентов за

кредиты, на расширение основного и оборотного капитала, резервных

и страховых фондов, на выплату дивидендов по акциям.

Баланс западного предприятия отражает основную часть его денежных фондов. Баланс состоит из актива и пассива. В активе отражаются основной и оборотный капитал, недвижимость,сооружения,

- 164

оборудование /по первоначальной стоимости/, аммортизационные отчисления и т.п. В пассиве учитываются источники средств и хозяйственные связи предприятия /текущие, краткосрочные обязательства,

акции и облигации, находящиеся в собственности частных лиц, нераспределенная прибыль, резервы и прочие обязательства/.

Законодательство и практика западных стран допускают составление двух видов балансов: налоговых и коммерческих. Первые составляются для финансовых органов,вторые для акционеров и общественности. Правила жестко не регламентируют содержание статей баланса, что включать в ту или иную статью решает, в основном, само

предприятие .

В счете движения денежных средств показываются источники образования денежных средств и как они расходовались в отчетном периоде. По счету капитальных вложений проходят инвестиционные суммы и источники их образования.

3. Во Франции в 1982-1984 г. введен общенациональный план

счетов бухгалтерского учета. Он состоит из десяти классов и субсчетов первого, второго, третьего порядка и т.д.

В класс 1 "Счет капиталов" /N 10-18/ входит девять счетов.

На них могут отражаться: капитал и резервы, субсидии, регламентируемые резервы, резервы для риска и затрат, ссуды, долгосрочная и

среднесрочная задолженность, участие в других предприятиях, внутрифирменные расчеты. В субсчетах первого порядка учитывается акционерный капитал, учредительская прибыль /разница между суммой

цен акций, проданных учредителями и суммой капитала, действительно вложенного ими в акционерное предприятие/, фонды дотаций и др.

Класс 2 "Счета основных средств, нематериальных и финансовых

активов" /N 20-29/ включает десять счетов: учет стоимости создания предприятия, основных средств, незавершенного строительства,

износа основных средств, ценных бумаг и т.д.

В классе 3 /N 30-39/ "Счета запасов и незавершенного производства" отражается запасы сырья, материалов, готовой продукции и

т.п.

В классе 4 "Счета расчетов" /N 40-49/ показываются расчеты с

поставщиками, покупателями, государством, дочерними предприятиями, разными дебиторами и кредиторами.

В классе 5 /N 50-59/ "Финансовые счета" учитываются денежные

средства, финансовые обязательства и т.п.

- 165

В остальных пяти классах французского плана счетов учитываются затраты по элементам, видам, результатам и т.д. Счета 1-5

классов предназначены для составления балансов французскими фирмами.

Как видно, состав имущества западных предприятий неоднороден. Правовой режим отдельных видов государственных, смешанных и

частных предприятий в целом мало отличается.

из такого состояния правовыми последствиями /контрольные функции,

формирования директоратов, надзорных советов и др./. То же можно

сказать и об участии государства в смешанных предприятиях.

Конечно, в правовом положении предприятий разных западных

стран есть отличие. Они вытекают из особенностей национального

акционерного права и могут быть связаны со спадами и подъемами

экономики в отдельных странах. В периоды спадов государственное

воздействие на все виды предприятий, как правило, усиливается.

Однако общая направленность правового режима имущества субъектов хозяйственной деятельности в западных странах характеризуется правилом "меньше государства - больше рынка", что не следует

понимать в буквальном смысле как свертывание государственного

вмешательства в экономику. Это правило служит как бы главной линией для развития законодательства о правовом регулировании хозяйственной деятельности.

4. По источникам образования капитал западных предприятий

разделяется на собственные и заемные средства. В составе собственных средств различают: 1 /уставный /акционерный/ капитал; /2

резервные фонды, создаваемые в установленном законом порядке из

отчислений от прибылей. Заемные средства образуются за счет краткосрочных и долгосрочных банковских кредитов, а также за счет выпуска облигаций.

Размер уставного капитала указывается в уставе. В акционерных обществах он должен быть равен сумме выпущенных акций. Он

представляет собой минимум тех средств, за счет которых кредиторы

при необходимости могут удовлетворять свои требования.

Указанное обстоятельство влияет на правовой режим уставного

- 166

капитала. Его размер должен обязательно указываться в учредительских документах. Произвольное изменение размера уставного капитала не допускается. Необходимость увеличения уставного капитала

подтверждается решением общего собрания акционеров, а при уменьшении кроме решения общего собрания требуется учитывать также

мнение кредиторов общества.

Поэтому законодательством большинства западных стран устанавливаются минимальные размеры уставного капитала. Несоблюдение

этого условия влечет отказ в регистрации предприятия. Например,

законодательством Франции установлено, что минимальный размер уставного капитала общества с публичной подпиской на акции должен

быть 500 тыс. франков, а общества без публично подписки на акции

- 100 тыс. франков.

5. Уставный капитал делится на части, называемые акциями.

Акция - это ценная бумага, подтверждающая внесение определенной

суммы в капитал акционерного общества и удостоверяющая членство в

акционерном обществе.

Владение акцией налагает на ее держателя обязанность ее оплатить и предоставляет ему ряд прав: на получение дивиденда и получение доли имущества, оставшегося после ликвидации общества,

право на участи в общих собраниях, контроля за деятельностью

предприятия и т.д. Денежная сумма, указанная на акции, показывает

ее номинальную стоимость. Цена, по которой акция продается и покупается на рынке, показывает ее курс /котировка, биржевой курс/.

Он может быть выше или ниже номинальной стоимости акции. Это зависит от многих факторов, в первую очередь от размера дивиденда

по акции. Чем он выше, тем выше курс акции и наоборот. Например,

индекс деловой активности Доу-Джонса на фондовой бирже в Нью-Йорке составляется по курсам акций тридцати наиболее крупных корпораций США.

Акции крупных компаний и корпораций продаются и покупаются

на фондовой бирже. Крупнейшие фондовые биржи находятся в Нью-Йорке, Чикаго, Париже, Франкфурте-на-Майне, Токио. Акции других компаний реализуются на рынках ценных бумаг.

Держатель акции в любое время может продать акцию любому лицу, кроме акционерного предприятия, которое ее выпустило. Потре

- 167

бовать возврата акционерным предприятием сумм, вложенных в акции,

держатель акции может лишь в случае ликвидации или реорганизации

предприятия, да и то по остаточному принципу после удовлетворения

претензий кредиторов.

бессрочный кредит.

Акционеры не обладают правом собственности на капитал акционерного предприятия в его материально-вещественной форме. Им принадлежит право собственности на стоимость капитала, вложенного в

акции. Право собственности на овеществленный акционерный капитал

обладает акционерное предприятие как юридическое лицо. Если оно

не очень заботится о рентабельности, возможно банкротство или

обесценивание акций. В такой ситуации акционеры принимают на себя

хозяйственный риск, т.к. вложенный ими в акции капитал или совсем

теряется или обесценивается.

Существует много способов предотвратить или уменьшить хозяйственный риск.Наиболее действенным считается расширение и обновление производства. Поэтому акционерному предприятию приходится тщательно взвешивать, какую часть прибыли направить на расширение производства, в резервные, страховые и др. стабилизирующие

фонды и какую на выплату дивидендов.

В свою очередь акционеры вынуждены сдерживать свою заинтересованность в увеличении дивидендов и также заботятся о развитии

производства Для этого законодательство предоставляет им право

контроля за деятельностью правления акционерного предприятия,

избрания директоров, утверждения годового отчета и т д. Признаком

экономического здоровья акционерного предприятия служит повышением

курса его акций и,соответственно, сумм,выплачиваемых по дивидендам.

Cуществует много видов акций.По объему предоставляемых прав

в акционерном праве западных стран основными признаются обыкновенные и привилегированные акции. Размер дивидендов по обыкновенным акциям не фиксируется в твердой сумме. Он зависит от размера

прибыли, способов ее распределения и т д. Доли акционеров в прибыли определяются пропорционально номинальной стоимости акций.

Обыкновенные акции, как правило, предоставляют их держателям права голоса на общих собраниях акционеров. Дивиденды по привилегированным акциям начисляются в виде заранее определенного процен

- 168

та, на них в меньшей мере отражается последствия хозяйственного

риска, но они обычно не предоставляют права голоса на общих собраниях акционеров.

По способу обозначения держателя акции подразделяются на

именные и предъявительские. В предъявительских акциях не указывается имя акционера, что упрощает их перепродажу. Именные акции

регистрируются в специальных книгах. При продаже или передаче

именных акций на самой акции делается передаточная надпись, а в

книги вносятся соответствующие изменения.

6. Заемный капитал акционерного предприятия формируется за

счет займов. Они могут быть краткосрочными и долгосрочными.

Краткосрочные займы /обычно по срокам до одного года/ берутся в различных банках /иновационных, коммерческих/, у пенсионных

фондов, в других акционерных предприятиях, страховых компаниях и

т.д. под проценты.

Долгосрочные займы оформляются акционерными предприятиями

путем выпуска в продажу облигаций. Это разновидность ценных бумаг, доход по которым выплачивается предприятием в виде фиксированного процента от нарицательной стоимости облигации. Проценты

по облигациям выплачиваются облигационерам регулярно, независимо

от размера прибыли акционерного предприятия. Облигации выпускаются на определенный срок, по истечении которого капитал, полученный при продаже облигаций должен быть возвращен облигационерам.

Облигации могут продаваться и покупаться на бирже по курсу, определяемому спросом и предложением на них. Курс облигаций зависит

также от приносимого ими дохода и уровня ссудного процента.

Правовое положение облигационеров характеризуется тем, что

они не становятся акционерами и не имеют право голоса на общих

собраниях акционерного предприятия.

7.Переход к ведению многоукладного хозяйства в восточноевропейских странах привел к возникновению предприятий, основанных на

негосударственных формах собственности.Законодательство, регулирующее их деятельность, только начинает формироваться. Анализировать его пока рано. В принципиальном плане оно похоже на соответствующее законодательство западных стран, о котором речь уже

шла.

Другое дело регулирование хозяйственной деятельности госу

- 169

дарственных предприятий. Хотя и объявлено об их предстоящей приватизации, они преобладают в экономике восточноевропейских стран

и будут еще долго существовать. Опыт западных стран показывает,

что приватизация государственных предприятий представляет собой

сложный и долговременный процесс. К тому же и не все государственные предприятия будут приватизированы, что опять-таки подтверждается опытом западных стран. Поэтому представляется необходимым сделать краткий анализ правового режима имущества государственных предприятий в восточноевропейских странах.

На состав имущества субъектов хозяйственной деятельности в

восточноевропейских странах большое влияние оказывает государственная форма собственности, на которой основана их деятельность.

Имущество, закрепленное за государственными предприятиями и организациями по своему составу неоднородно. По правовому режиму и

целевому назначению оно подразделяется на составные части/фонды/.

Структура фондов в восточноевропейских странах в основном совпадает. В них можно выделить производственные фонды, фонды обращения и специальные фонды.Все фонды имеют различный правовой режим,

имеют различные источники образования и назначение. Их названия в

разных зарубежных странах также не совпадают.

Производственные фонды и фонды обращения менее динамичны,

чем специальные фонды. В их правовом режиме наблюдается большая

устойчивость, они реже изменяются. Производственные фонды-средства производства, которыми располагает предприятие при осуществлении процесса производства.

Они состоят из основных фондов и оборотных. В основе юридического деления производственных фондов на основные и оборотные

лежит, хотя и не полностью совпадает с ним, деление средств производства на средства труда и предметы труда. Основные производственные фонды-это та часть средств, которая переносит свою стоимость на стоимость готовой продукции и не меняет в процессе производства своей натурально-вещественной формы. К ним тесно примыкают основные непроизводственные фонды-совокупность имуществ,обслуживающих непроизводственное потребление в течении длительного

периода. Основные производственные и непроизводственные фонды

включают в себя здания и сооружения,машины и оборудование, транспортные средства.

- 170

Оборотные фонды-это часть производственных фондов, которая

полностью потребляется в течении производственного цикла. Их стоимость целиком переносится на создаваемый продукт. Элементы оборотных фондов:

производственные запасы-сырье, основные и вспомогательные

материалы, полученные полуфабрикаты, запасные части для текущего

ремонта,топливо и др.;

незавершенное производство-сюда же относится заработная плата,начисленная за выпуск незавершенной продукции; малоценные и

быстроизнашивающиеся средства труда и инструменты.

Фонды обращения - это средства предприятия, функционирующие

в сфере обращения и обеспечивающие непрерывность производственного процесса в реализации годовой продукции. К фондам обращения

относятся остаток готовой продукции на складе; продукция, отгруженная покупателям,но не оплаченная ими; денежные средства на

расчетном счете, в кассе, на аккредитивах, средства в расчетах

/дебиторская задолженность/.

Специальные фонды образуются из специальных источников и

имеют особое целевое назначение. По характеру и целевому назначению они подразделяются на фонды, призванные обеспечить финансовыми ресурсами процесс расширенного производства, и поощрительные

фонды.

Название специальных фондов, способы и источники их формирования различаются, но цели их, как правило, совпадают или очень

близки. Так, в Болгарии фонды на социально-культурные нужды

предназначены для решения жилищных и культурных потребностей коллективов государственных хозяйственных организаций.

Вместе с тем во всех странах размеры фондов различны. Почти

в каждой стране ведется поиск и имеются полезные находки,которые

заслуживают изучения.

Первоначально хозяйственные организации наделяются имуществом за счет государства. В дальнейшем фонды пополняются за счет

собственных и заемных средств. Данная тенденция, т.е. сокращение

доли средств, получаемых хозяйственными организациями из бюджета

и увеличение собственных заемных средств, продолжает нарастать.

Другие субъекты хозяйственной деятельности осуществляют свою

деятельность на основе негосударственных форм собственности. Ими

- 171

могут быть коллективные объединения граждан в кооперативы, коллективные и арендные предприятия, акционерные и хозяйственные общества, отдельные граждане. Состав и правовой режим их имущества

в восточноевропейских странах еще не стабилизировались. Ведется

интенсивная нормотворческая работа в данном направлении.

В качестве одного из новых моментов здесь следует отметить,

что субъектами хозяйственной деятельности, то есть деятельности

по производству товаров, услуг и т.п. для рыночного обмена, в

большинстве восточноевропейских стран признаются теперь наряду с

коллективами граждан индивидуальные производители. Соответственно

разрешена частная собственность на средства производства. Однако регулирующее их хозяйственную деятельность законодательство

еще неустойчиво,противоречиво, в нем много различных ограничений.