§4. Наука хозяйственного права в зарубежных странах
1. Развитие государственного регулирования экономики привело
к возникновению в зарубежном правоведении противоречий между существовавшими юридическими теориями и концепциями и новыми явлениями экономической и юридической действительности.
Столкновениеправовых воззрений стало основой для формирования теории (концепции) хозяйственного права.
Родиной современного хозяйственного права считается Германия. Немецкие исследователи связывают зарождение хозяйственного
права с возникновением промышленного права, которое в Германии
интенсивно развивалось в конце 19 столетия и в начале 20 столетия. Как отмечает Ф.Риттнер из 19 столетия в Германию пришла правовая система, которая еще не была хозяйственным правом. Она
представляла две большие области права, включающие публичное и
частное право. Вопрос о новом хозяйственном праве в Германии
впервые возник в начале 20 столетия. Ведя подготовку к первой мировой войне, германские милитаристские круги добились усиления
вмешательства государства в хозяйственную деятельности.
- 31
После первой мировой войны проблемы хозяйственного права какое-то время разрабатывались немецкими исследователями (Хейманом,
Гедеманом, Клаудингом), но впоследствии интерес к ним ослабевает.
После второй мировой войны в Германии хозяйственное право
рассматривалась как учебная и научная дисциплина вплоть до 1963
года, когда Герд Ринг сделал попытку изложить его в систематизированном виде как право хозяйственного управления, т.е. уже как
отрасль права. В дальнейшем были обоснованы и другие концепции
немецкого хозяйственного права (Риттнером, Раушенбахом, Фикеншером, Майером, Шлепером), возникла научная дискуссия, которая не
прекращается до настоящего времени. Отстаиваются различные подходы к определению хозяйственного права и его предмета. Все они так
или иначе затрагивают вопрос о пределах правового регулирования
предпринимательской (хозяйственной) деятельности.
Так Ф.Риттнерсчитает, что хозяйственное право состоит из правовых норм и правовых институтов, при помощи которых государство обеспечивает общеэкономический порядок, заключающийся в регулировании организационных и предпринимательских отношений на рынке/3/. Серьезное
развитие концепция хозяйственного права получила в восточноевропейских университетах в период существования ГДР /работы Зуха,
Панцера, Пфлике, Хойера, Шпитцнера, Штрайха, Шюсселера и др./
Одновременно с Германией исследования проблем хозяйственного
права и научные дискуссии по ним проводились и проводятся практически во всех западных странах, системы права которых построены
по романо-германскому принципу, включая Японию и Корею. В англо-американских странах к исследованию этих проблем приступили
позже.
Интерпретируя высказанные в западной юридической литературе
мнения, венгерский правовед Дьердь Кальман в изданной в 1982 году
монографии "Право венгерского управления экономикой" выделяет в
западном хозяйственном праве три направления (научные школы):
хозяйственное право есть совокупность правовых норм, регулирующих порядок разрешения конфликтов между предприятиями и государством, между предприятиями и трудящимися. Центральное место в
нем занимает экономическое государственное конституционное право;
хозяйственное право отождествляется с правом предприятия,
которое включает право государственного управления экономикой,
- 32
основное право внутренней организации предприятия как всеобщее
хозяйственное право, специальные правила, относящиеся к отдельным
отраслям экономики;
хозяйственное право представляет собой отрасль права, регулирующую отношения микроэкономики. Оно имеет самостоятельный
предмет регулирования и своеобразный метод, состояший из элементов, характерных для публичного и частного права. Гражданское и
торговое право в него не включается, так как они регулируют отношения макроэкономики. Такое понимание хозяйственного права преобладает во Франции, Англии и США/4/.
Интерес к проблемам хозяйственного права в западных странах
не угасает. Так, в Италии 1986 году вышел трехтомник "Анализ хозяйственного права"/5/. В 1987 году в ФРГ вышло второе издание
(первое в 1979 году) учебника хозяйственного права/3/. Имеется и
другая достаточно обширная научная и учебная литература, действует международная ассоциация хозяйственного права.
В странах западной Европы наблюдается тенденция к формированию самостоятельной отрасли хозяйственного права. Разумеется на
этот процесс оказывают влияние национальные правовые традиции, особенности исторического развития и т.п. Однако при всем
этом в тех странах, где исторически более сильные традиции торгового права (Франция, Япония и др.), идет процесс движения правовых воззрений от торгового к хозяйственному праву. Институты торгового права более подвижны и восприимчивы к изменениям в социально-экономической обстановке, чем институты частного права.
Правовые теории, несмотря на имеющиеся различия, так или иначе
исходят из того, что в материи торгового права возникает самостоятельное хозяйственное право.
Известный представитель западно-немецкого хозяйственного
права Ф.Риттнер считает, что к хозяйственным относятся те отношения, которые возникли в процессе государственного вмешательства в
развитие экономики и осуществления предпринимательской деятельности, а хозяйственное право, по его мнению, должно "полностью
преодолеть дихотомию публичного и частного права, уходящую в давние времена"/3/.
4. В странах Восточной Европы формирование идей хозяйственно
- 33
го права происходило под влиянием существовавшего десятки лет монопольного положения государственной собственности. В этих странах чаще всего к хозяйственным относили отношения, основанные на
государственных и приравниваемых к ним других формах собственности, складывавшиеся в процессе государственного управления хозяйственной деятельностью и ее осуществления государственными хозяйственными организациями.
По мнению авторов, исследовавших этипроблемы, хозяйственные отношения существуют объективно и государство воздействует на них разными способами, включая правовое
регулирование/6/.
Хотя названные признаки хозяйственных отношений взяты из
чешских и восточно-немецких научно-правовых источников, где, как
известно, длительное время правовое регулирование хозяйственных
отношений осуществлялось на основе доктрины единого хозяйственного права, они принципиально мало отличаются от понимания данного
вопроса в других восточно-европейских странах. В венгерских научных источниках, например, указывается, что правовое регулирование
хозяйственных отношений отличается своеобразием, а их характерные
признаки проявляются в том, что они:
возникают в ходе управления экономическими процессами, находящимися под воздействием объективных экономических законов;
сочетают отношения подчиненности и координации в своеобразном взаимодействии;
вбирают в себя несколько управленческих элементов, осуществляемых несколькими управляющими организациями по отношению к
различным направлениям деятельности предприятий;
возникают с участием предприятий, юридическая самостоятельность которых в значительно больших пределах, чем у подчиненных
органов и институтов государственного управления.
Если не принимать во внимание частности и терминологические
расхождения, можно сделать вывод, что общие подходы к пониманию
хозяйственных отношений в рассмотренных научных источниках принципиально мало чем отличаются. Не оспариваются они и в правовой
науке других восточно-европейских стран. Как и в советской юридической науке трактовка хозяйственного права как науки, как отрасли законодательства и как учебной дисциплины практически не вызывает возражений. Дискуссии то разгораются, то затухают по вопросу
о хозяйственном праве как автономной отрасли права.
- 34
Хозяйственное право в странах Восточной Европы находится на
различных ступенях развития.
Его содержание, предмет, сфера применения определяются по разному. В Восточной Германии хозяйственное право до объединения было легально признано самостоятельнойотраслью права. В ст.12.1 Конституции ГДР говорилось, что государство использует для достижения обществом наивысших результатов
плановое хозяйство и хозяйственное право. Авторский коллектив под
руководством Уве-Енса Хойера в изданном в 1985 году учебнике под
предметом восточно-немецкого хозяйственного права понимает "общественные хозяйственные отношения между руководящими хозяйственными органами государства и хозяйственными единицами, так и управленческие общественные отношения товаропроизводительных единиц
между собой"/7/.
В системе хозяйственного права авторы указанного курса выделяют нормы:
регулирующие отношения на государственных предприятиях (комбинаты и их предприятия), в товариществах и кооперативах;
обеспечивающие регулирование планирования и балансирования;
регламентирующие отдельные фазы процесса управления (участники процесса управления, порядок принятия решения и их виды и
т.п.);
определяющие право государственной собственности (фонды,
право народных хозяйственных организаций и государственных органов управлять фондами в процессе хозяйствования) и коллективное
право собственности других форм социалистической собственности;
регулирующие хозяйственные договоры; регулирующие цены, включая
правовое положение органов, ведающих ценообразованием и контролем
над ценами;
регулирующие правовой контроль в области хозяйственного права;
регулирующие государственный арбитражный процесс; регулирующие использование научно-технических достижений; регулирующие материально-техническое, энергетическое и водное снабжение, транспортировку грузов. Отдельно следует отметить, что в рассматриваемом курсе хозяйственного права предусмотрено правовое регулирование вопросов качества, воспроизводства основных фондов, между
- 35
народных хозяйственных отношений и экономического обеспечение
обороны бывшей ГДР.
Ученые Восточной Германии выделяют несколько основных этапов
в развитии теории хозяйственного права путем обоснования права
планирования экономики и права общей системы договоров (1948-1959
г.г.); обоснования самостоятельного хозяйственного права в связи
с перестройкой юридического образования после Бебельсбергской
конференции (1959-1962 г.г.). Оба этапа связываются с именем
лейпцигского ученого-правоведа Хейнца Зуха, которого в Восточной
Германии называли "отцом хозяйственного права"; разработка теории
хозяйственного права после 1962 года; создание комбинатов и другие факторы стали основой следующего периода в развитии восточно-немецкого хозяйственного права (после 1978 г.).
В бывшей Чехословакии хозяйственный кодекс был принят в 1964
году, а первый учебник хозяйственного права появился в 1966 году.
Хозяйственное право в нем характеризовалось как совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие при управлении и осуществлении хозяйственной деятельности социалистическими организациями. Предмет регулирования хозяйственного права составляет преимущественно планово-управленческие товарные отношения между организациями, возникающими исключительно
в рамках социалистической собственности. По мнению авторов этого
учебника, хозяйственными являются отношения между государственными и кооперативными организациями. Любопытно, что они придерживались мнения, что хозяйственное право представляет собой единую
комплексную отрасль, а в систему хозяйственного права они включали систему органов хозяйственного управления и регулирования, хозяйственную деятельность государственных и кооперативных организаций, хозяйственные обязательства, платежные связи и кредитование социалистических организаций, хозяйственный арбитраж и техническое нормирование/8/.
Серьезное развитие наука хозяйственного права получила в
Словакии. В изданном в Братиславе в 1982 году учебнике хозяйственное право также рассматривается как самостоятельная отрасль,
представляющая совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения, возникающие при осуществлении планового управления чехословацким народным хозяйством и при осуществлении соци
- 36
алистическими организациями хозяйственной деятельности и при руководстве этой деятельностью/9/.
В юридической науке Болгарии преобладает доктрина смешанного
регулирования хозяйственных отношений, хотя есть сторонники единого хозяйственного права. В мае 1987 года болгарскими компетентными органами было дано поручение подготовить проект хозяйственного кодекса. Проект кодекса был подготовлен, но его судьба неизвестна. В печати сообщения о нем отсутствуют.
Концепция хозяйственного права, отличающаяся от концепций,
сложившихся в других странах, сформировалась в Югославии. И.Янковец характеризует хозяйственное право как совокупность правовых
норм, определяющих правовое положение организаций объединенного
труда и других видов объединенного труда и средства, как и правовые отношения организаций объединенного труда и других субъектов.
которые участвуют в хозяйственном деятельности. Как подчеркивает
этот автор, понятие хозяйственного дела является более широким
понятием, чем понятие хозяйственной деятельности. К хозяйственным
он относит правовые отношения, имеющие хозяйственный характер.
Например, банковское дело. Предмет хозяйственного права составляют два вида правовых норм. К первым относятся правила, определяющие правовое положение организаций объединенного труда и других
видов объединенного труда, ко вторыми - правила, регулирующие отношения организаций объединенного труда с другими субъектами, которые участвуют в хозяйственной деятельности. По его мнению к хозяйственному праву можно относить и те нормы, которые определяют
правовое положение физических лиц, профессионально занимающихся
хозяйственной деятельностью.
В хозяйственном праве имеется два раздела: хозяйственное
статутное право и договорное хозяйственное право. В первом разделе определяются правовое и имущественное положение организаций
объединенного труда, основные принципы их деятельности, роль руководящих органов, самоуправление трудящихся, регулируются отношения организаций объединенного труда с общественными органами
(общественный контроль цен, планирование и т.д.). Второй раздел
охватывает отношения, имеющие хозяйственно-правовой характер и, в
свою очередь, подразделяется еще на три части: договоры в хозяйстве (оборот товара и услуг), кредитное и банковское дело, гаран
- 37
тии по ценным бумагам (вексель, чек, ломбард, удостоверяющие бумаги). Как считает И.Янковец "хозяйственное право есть одна из
отраслей единой правовой системы,занимающая свое место среди остальных отраслей права"/15/.
В Китайской Народной Республике дискуссии о хозяйственном
праве ведутся с конца 70-х годов. В последние годы исследования в
области хозяйственного права оформились в молодую отрасль права.
Этому отчасти способствовало официальное мнение, высказанное Ван
Ханбинем, который выступая на сессии ВСНП Китая по вопросу о сфере действия принятых 12 апреля 1986 года "Общих положений гражданского права КНР", заявил:"Управление экономикой со стороны
правительства, вертикальные экономические или административно-управленческие отношения между государством и предприятиями, а также внутри предприятий не являются экономическими отношениями между равноправными субъектами и должны регулироваться хозяйственным, административным правом, а гражданское право здесь, как правило, не действует"/11/. Хотя приведенное высказывание отражает
лишь одно из направлений дискуссии о хозяйственном праве в Китае,
оно все же означает официальное его признание правительством
страны. В ходе дискуссии в КНР сформировалось несколько концепций
хозяйственного права. Большинство китайских ученых в области хозяйственного права связывают его с государственным планированием.
Они полагают, что имущественные отношения, основанные на государственном плане и имущественные отношения, не связанные с государственным планированием, существенно отличаются друг от друга.
К хозяйственным отношениям они относят: во-первых, общественные
отношения, возникающие в управлении экономикой страны, отрасли,в
управлением предприятием; во-вторых,отношения между участниками
хозяйственной деятельности, возникающие на основе государственного плана; в-третьих, управленческие и имущественные отношения
внутри предприятия.
Другая группа китайских ученых-юристов считает, что к хозяйственным отношениям относятся лишь те, которые в научной литературе принято называть вертикальными или административно-хозяйственными. Используя власть, государство осуществляет директивное
вмешательство в хозяйственную деятельность. Наконец, часть китайских правоведов отстаивает позиция так называемого общего
- 38
(большого) хозяйственного права. К числу хозяйственных они относят все общественно-экономические отношения, регулируемые нормами
хозяйственного законодательства. В частности это:
отношения по управлению хозяйственной деятельностью в целом
в стране;
отношения административно-управленческого характера;
социально-экономические трудовые отношения.
Между приведенными концепциями хозяйственного
права существуют связи мосты и тому подобное, что позволяет выделить в них определенные нюансы и ответвления. В последние годы
китайские правоведы-хозяйственники вплотную занялись разработкой
проекта Хозяйственного кодекса. В КНР исследовательская работа в
области хозяйственного права оказалась тесно связана с практикой
модернизации и правового строительства, в полной мере является
отражением курса "пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают
сто школ". Только за несколько лет эти исследования оформились в
молодую отрасль правовых знаний с большими потенциальными возможностями.
Большинство ученых в области хозяйственного права считают,
что объектами регулирования хозяйственного права следует считать
порядок руководства хозяйственной деятельностью и ее осуществлению, также отношения хозяйственного сотрудничества в условиях
планирования. Они полагают, что эти объекты регулирования хозяйственного права точно раскрывают суть хозяйственного права. Оно
отличается от гражданского права, регулирующего имущественные и
личные отношения, и от административного права , которое регулирует организационно-управленческие отношения. Хозяйственное право
обладает такими признаками, как возможность, целесообразность,
научность.
В интересах повышения эффективности законодательства в КНР
создан Исследовательский центр экономического законодательства
при Госсовете КНР, действующий с 1982 года. Госсовет разработал
сначала план хозяйственного законодательства на 1982-1986 гг. В
ходе хозяйственной реформы был разработан новый план, рассчитанный на период до 1995 года./12/
В целях усиления исследовательской работы в области теории
хозяйственного права, а также научных обменов в области хозяйс
- 39
твенного права внутри страны и с зарубежными странами, улучшения
обслуживания экономической реформы открытой внешнеэкономической
политики в 1983 году была созвана в одной из свободных экономических зон в г. Шэньян первая всекитайская конференция по работе
в области теории хозяйственного права. Центром исследований хозяйственного права Госсовета и 16-тью другими учреждениями была
организована подготовительная группа Китайского научно-исследовательского общества хозяйственного права. Через несколько месяцев
подготовительной работы с санкции Госсовета 25 августа 1984 года
на проводившейся в г. Ханчжоу всекитайской конференции по экономическому законодательству была официально учреждена Китайская
научно-исследовательская ассоциация хозяйственного права. Рабочим
органом Китайского научно-исследовательского общества хозяйственного права является секретариат, ведущий повседневную работу общества. Секретариат образует центр подготовки, редакцию журнала
"Хозяйственное право", занимается подготовкой кадров и редакционно-издательской работой.В КНР активно ведется также работа над
учебной литературой по хозяйственному праву. К 1985 году здесь
был издан большой курс лекций по хозяйственному праву. Растет интерес к китайскому хозяйственному праву среди иностранных ученых.
В 1984 году в Оксфорде вышла книга английского юриста М.И.Мозера,
в которой рассматриваются отдельные проблемы хозяйственного права
КНР/13/.
Как видим, в юридической науке зарубежных стран с централизованным управлением экономикой развивались различные подходы к
правовому регулированию хозяйственных отношений. Обобщая научные
взгляды по этой проблеме, можно сказать, что были сформулированы
три концепции:
хозяйственные отношения регулируются самостоятельной отраслью права;
хозяйственные отношения регулируются специфической комплексной отраслью права;
хозяйственные отношения регулируются подотраслью административного и подотраслью гражданского права.
В принципе, названные концепции отстаиваются и в юридической
науке стран СНГ, в которой также существует широкий спектр научных взглядов. Известно, что многообразие научных взглядов объяс
- 40
няется не прихотью ученых или другими случайными явлениями. Они
отражают сложный характер и многообразие изучаемых явлений действительности, в данном случае хозяйственных отношений, с одной
стороны, и противоречия между существующими теориями и новыми
данными практики, с другой стороны. Анализируя новые явления хозяйственной практики, ученые-правоведы вынуждены уточнять, дополнять или даже пересматривать научные теории. Проводимые в зарубежных восточно-европейских странах хозяйственные реформы активизируют научные поиски и в этом направлении. Что касается теоретических расхождений, то, как представляется, в восточно-европейской правовой науке концепция смешанного регулирования хозяйственных отношений сближается с хозяйственноправовой концепцией в
главном, в том, что частно-правовые нормы эффективно воздействовать на экономику без участия в этом процессе публично-правовых
норм, не могут. Защищаясь от критики со стороны представителей
хозяйственноправового подхода к регулированию экономических процессов, ее противники вынуждены отыскивать все новые и новые аргументы,доказывающие,что гражданское и административное право
воздействует на экономику в сочетании, что собственно и доказывают представители хозяйственноправового направления.
5. Обилие научных конструкций и теорий,добросовестно разрабатываемых представителями юридической и экономической наук восточно-европейских стран, борьба научных школ и идей в области
развития и регулирования экономической жизни общества по своей
принципиальной сути была борьбой между частно-правовыми и публично-правовыми воззрениями, но только перенесенными, в отличие от
западных стран, на иную экономическую почву.
Не подтвердился также распространенный среди восточно-европейских исследователей хозяйственно-правовых проблем вывод, что
хозяйственное право является юридическим выражением лишь развивающейся государственной собственности. Проблемы, с которыми столкнулись социалистические государства и экономически, и юридически
в принципиальном смысле не очень отличаются от тех, что возникают
в отношениях иных форм собственности между собственниками капитала и коллективными и индивидуальными субъектами, которые его используют по их поручению для получения прибыли. В западных странах этим проблемам не уделялось столько внимания, как в восточ
- 41
ных, не потому, что они отсутствовали или их не видели, а потому
что они находили и находят свое разрешение в форме локального регулирования, а не общенационального, как это было в социалистических странах. В этом смысле опыт правового регулирования хозяйственных отношений в социалистических странах представляет интерес для западных правоведов.
Впрочем и восточно-европейские правоведы в настоящее время
внимательно присматриваются к западному опыту локального разрешения хозяйственноправовых проблем.
Заканчивая рассмотрение вопроса о состоянии теории хозяйственного права в зарубежных странах , можно сделать такие выводы:
хозяйственное право представляет собой достижение общечеловеческой юридической культуры, в развитие которой внесли свой
вклад все промышленно-развитые страны, включая и социалистические;
хозяйственное право является результатом развития всех форм
собственности, а не только государственной собственности;
хозяйственное право представляет совокупность взаимообусловленных норм публичного и частного права, направленных на упорядочение отношений между предпринимателями, действующими в условиях
рынка. Соотношение между ними изменяются государством в зависимости от конкретных экономических задач, стоящих перед обществом;
хозяйственно-правовые отношения возникают при производстве
товаров, оказании услуг, выполнении иных общественно-необходимых
функций, осуществляемых субъектами систематически в форме профессиональной деятельности;
участниками хозяйственной деятельности могут быть как коллективные так и индивидуальные субъекты.
С учетом перечисленных признаков можно утверждать, что хозяйственное право регулирует деятельность индивидуальных и коллективных субъектов по производству товаров, оказанию услуг, выполнению иных необходимых обществу экономических функций, осуществляемую систематически, на профессиональной основе, от своего
имени и под свою ответственность.
Вопрос о том, является ли хозяйственное право автономной отраслью права, или комплексной отраслью права, или оно состоит из
соответствующих подотраслей административного и гражданского пра
- 42
ва, на наш взгляд, является несколько схоластическим. Включение
норм хозяйственного права в ту или иную отрасль или подотрасль
права ничего не прибавляет и не убавляет в правовом регулировании
хозяйственной деятельности. Тем более, что при внимательном рассмотрении границы между отраслями права весьма условны. Например,
в хозяйственном законодательстве имеются нормы, устанавливающие
уголовную ответственность за экономические преступления. Но это
не обязательно означает, что существует хозяйственно-уголовное
право в виде самостоятельной отрасли права. Для практики важнее,
чтобы государственное регулирование экономики высвобождало энергию действующих в ней субъектов и, в то же время, не позволяло им
своими действиями причинять ущерб обществу.
6. Существуют некоторые особенности в разграничении права
ЕЭС с национальными системами хозяйственного права стран-участниц
сообщества. Для права ЕЭС характерны такие специфические юридические признаки, которые свойственны внутригосударственным системам права государств-членов ЕЭС. Во-первых, ЕЭС возникло в результате добровольного отказа ряда европейских государств в конституционном порядке от некоторых своих суверенных полномочий в
области регулирования национальных экономик. Это проведение общей
политики в области торговли, промышленности, сельского хозяйства,
труда, транспорта, услуг и т.д., то-есть всего того, что предусмотрено Римским договором. Во-вторых, ЕЭС наделена юридическими
полномочиями в отношении субъектов хозяйственной деятельности,
включая отдельных граждан (физических лиц), находящихся на территории государств-членов. В-третьих, идет интенсивный процесс
сближения норм внутреннего права и постепенное стирание различий
между ними, производимое по инициативе руководящих органов ЕЭС.
В связи с этим невольно возникает ассоциация с общесоюзным
законодательством, существовавшим в Советском Союзе. Так, ст.
189Договора об учреждении ЕЭС устанавливает, что Совет и Комиссии
издают регламенты, директивы, принимают решения, дают рекомендации и заключения. Регламенты имеют общее действие, являются обязательными, но не для всех государств-членов, которым они адресованы. Выбор форм и методов их выполнения относится к компетенции
национальных органов соответствующих государств. Решения являются
полностью обязательными для тех, кому они адресованы, а рекомендации и заключения не имеют обязательной силы.
- 43
Приведенные положения в принципиальном отношении мало чем
отличаются от признания за законами бывшего СССР одинаковой силы
на территории всех союзных республик. Однако в тот период ни у
кого не возникали сомнения по поводу того, что регулирование экономики было составной частью системы права СССР. В США законодательство штатов, как правило, формируется с учетом соответствующего модельного федерального законодательства.
Право ЕЭС - это не международное право, а общее правовое регулирование экономики, встроенное в национальные системы права
государств-членов сообщества. Его реализация обеспечивается органами исполнительной власти этих государств, национальными судами,
а также Европейским судом. Если у национального суда возникают
сомнения по поводу применения европейского права, то он запрашивает заключение Европейского суда. Эти заключения и решения по
спорам, рассматриваемым между государствами, а также отдельными
лицами и государствами, Европейским судом, обеспечивают единообразие общеевропейского хозяйственного права. Суд рассматривает
заявления органов ЕЭС (комиссий и др.), если какое-либо государство отступает от права ЕЭС.