§2. Предмет хозяйственного права зарубежных стран

1. В настоящем учебнике хозяйственное право зарубежных стран

рассматривается как система или совокупность норм, регулирующих

отношения субъектов хозяйственной деятельности между собой, потребителями и государством при производстве товаров, оказании услуг и выполнении иных общественно-необходимых хозяйственных функций.

В праве западных стран не наблюдается особая забота о чистоте критериев классификации субъектов хозяйственной деятельности.

В коммерческих или торговых кодексах их называют коммерсантами, в

более современных актах - предпринимателями. Признаки, в соответствии с которыми те или иные участники хозяйственной деятельности относятся к коммерсантам и предпринимателям, используются

разные.

Так, в США коммерсантом считается тот, кто совершает операции с товарами определенного рода или каким-либо другим образом

по роду своих занятий ведет себя так, как-будто он обладает особыми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, т.е.

указывается на профессиональный характер предпринимательской деятельности коммерсанта. По законодательству ФРГ к коммерсантам относятся субъекты, ведущие торговый промысел, под которым понимается всякая производственная деятельность, охватывающая весь кругооборот капитала в сфере производства и обращения товаров. Во

Франции коммерсантами являются лица, которые совершают торговые

сделки в процессе осуществления своей обычной профессии. В Испа

- 18

нии под коммерсантами понимаются, во-первых, лица, которые, обладая дееспособностью для ведения торговой деятельности, осуществляют эту деятельность постоянным образом, во-вторых, торговые и

промышленные компании. В законодательстве Португалии указывается,

что коммерсантами являются: лица, которые, обладая способностью к

совершению торговых сделок, делают это в качестве профессии, а

также торговые товарищества.

2. Исходя из приведенных определений, можно сформулировать

следующие юридические признаки хозяйственной деятельности: 1)

специальные субъекты (коммерсанты); 2) производство товаров для

обмена или оказание услуг экономического характера; 3) наличие

собственного (заемного) капитала; 4) наличие рабочей силы; 5)

профессиональный, постоянный и систематический характер осуществляемой хозяйственной деятельности (см. схему 2).

Согласно зарубежному законодательству, хозяйственной правосубъектностью наделяются граждане и объединения граждан (товарищества), которые на основе любых, легально закрепленных в данном

государстве форм собственности, систематически изготавливают товары для обмена или оказывают услуги экономического характера и

действуют при этом от своего имени на свой страх и риск.

Для ведения хозяйственной деятельности, как правило, необходим некоторый капитал. Законодательством может быть определена

его минимальная величина. Так, согласно английскому Закону о компаниях от 11 марта 1965 года, компании могут создаваться, если

номинальная стоимость распределенного паевого капитала составляет

не менее 50 тыс.фунтов стерлингов (ст.118). В ФРГ акционерное общество создается не менее чем пятью учредителями с уставным капиталом 100 и более тысяч марок, во Франции товарищество с ограниченной ответственностью образуется двумя и более лицами, но не

более 50 человек, а его уставный капитал должен быть не менее 20

тыс. франков. В Египте капитал акционерного общества должен быть

не меньше 20 тыс. египетских фунтов.

Обязательным признаком хозяйственной деятельности в зарубежных странах является ее профессиональный характер. Субъекты хозяйственной деятельности не смогут предоставить потребителям (населению) качественные товары и услуги, если они не обладают в

- 19

Схема 2.

Юридические признаки хозяйственной деятельности

в зарубежных странах:

-----------------------------------------------------------------

¦ ¦

¦1.

¦ (коммерсанты) динения граждан (товарищества)¦

¦ ¦

¦2. Производство товара - в любой отрасли народного хо- ¦

¦ для обмена, постоян- зяйства ¦

¦ ное оказание услуг ¦

¦ экономического харак- ¦

¦ тера ¦

¦3. Наличие собственного - деятельность от своего собствен- ¦

¦ (заемного) капитала ного имени ¦

¦ в материальной (зда- ¦

¦ ния , оборудование) ¦

¦ или денежной формах ¦

¦4. Наличие рабочей силы - личный,семейный или наемный труд ¦

¦5. Профессиональный, по- - высокий уровень знаний и мастер- ¦

¦ стоянный и системати- ства при осуществлении конкрет- ¦

¦ ческий характер ной хозяйственной деятельности ¦

L----------------------------------------------------------------своем деле определенным профессиональным уровнем. Соответственно,

их продукция не будет иметь спроса, что в условиях рынка и конкуренции неизбежно приведет к банкротству. Это невыгодно самим

участникам хозяйственных отношений. Невыгодно это в целом всему

обществу (государству), так как банкротство связано с нерациональным использованием ресурсов общества.

Хозяйственная деятельность должна быть постоянной и систематичной. Ее задача заключается в длительном и регулярном обеспечении нужд потребителей в каких-либо товарах или услугах. Это не

должны быть какие-то разовые действия потребительского характера.

В этом смысле можно говорить о производственном характере хозяйственной деятельности. Не будут, например, хозяйственными действия

человека, купившего для личного потребления один или несколько

автомобилей и затем продавшего их пусть даже с выгодой для себя.

- 20

Хозяйственная деятельность в изложенном понимании и является

предметом хозяйственного права или хозяйственно-правового регулирования.

4. Принципы, методы, отграничение хозяйственного права от

смежных отраслей в настоящем учебнике не рассматриваются. С этими

темами рекомендуется ознакомиться по учебникам хозяйственного

права, изданным в 1994 году в Москве и в 1995г.

учебникам теории и истории права.

Здесь же можно только отметить, что в зарубежных странах

применяются собственные критерии дифференциации норм права: либо

выделяется просто так называемое общее право, включающее в себя

нормы коммерческого, делового, контрактного права /англо-саксонская система/, либо юридические нормы подразделяются на публично-правовые и частно-правовые /то есть речь идет не об используемом у нас членении на многочисленные отрасли, а о двух крупных

группах норм, различающихся по своему характеру/. При такой классификации норм, хозяйственное право рассматривается, чаще всего,

как некая "смесь" публично-правовых и частно-правовых норм, посредством которых регламентируется хозяйственная деятельность.

Часть ученых считает хозяйственное право самостоятельной новой

отраслью права. И в первом, и во втором понимании хозяйственное

право не может быть сведено к торговому или коммерческому праву,

если их рассматривать в качестве просто некоей специфической части частного права.

В 80-х годах во Франции создается Международная ассоциация

хозяйственного права, в Японии - научное общество хозяйственного

права, издающее одноименный журнал. В последние десятилетия наблюдается такое явление, как формирование Европейского хозяйственного права, как права наднационального /при Боннском университете

функционирует Европейский центр хозяйственного права/, нормы которого входят в состав национального права стран-членов ЕС. Здесь

складывается картина, несколько напоминающая ситуацию в советском

праве, когда каждая республика имела собственный гражданский кодекс, а хозяйственное законодательство формировалось в качестве

единого общесоюзного. Идет процесс интеграции и унификации правового регулирования хозяйственной деятельности стран ЕС. В Соединенных Штатах Америки подобный процесс еще раньше привел к созда

- 21

нию федерального Единообразного коммерческого кодекса, который не

считается частью гражданского права/15/.