§1. Понятие хозяйственной деятельности

1. Термин "хозяйственное право" употребляется в юридической

литературе в разных значениях. Чаще всего он применяется для

обозначения одной из юридических наук, специализирующейся на исследовании проблем правового регулирования хозяйственной деятельности или проблем правового обеспечения экономики.

перечне юридических наук, по которым принимаются к защите докторские и кандидатские диссертации в Украине, имеется специальность 120004 "Хозяйственное право; арбитражный процесс". Этот же

термин применяется для обозначения одной из юридических учебных

дисциплин, которые преподаются в высших учебных заведениях, в

частности в Украине, в Российской Федерации, в Германии, в ряде

других стран. Преподаются также дисциплины, охватывающие часть

хозяйственного права - предпринимательское право, коммерческое

право, торговое право, банковское право и т.п. Термином "хозяйственное право" обозначается одна из отраслей законодательства хозяйственное законодательство. И, наконец, о хозяйственном праве

говорят также как о системе норм, регулирующих хозяйствование,

организацию и осуществление хозяйственной деятельности.

В целом можно сказать так: то, что у нас называется хозяйственным правом в зарубежной литературе называется по разному. Одни также говорят о хозяйственном праве - Wirtschaftsrecht, другие

о экономическом праве - Economic law, о публичном хозяйственном

праве - Droit publik Economique, о коммерческом праве - Commercial law, о торговом праве - Trade law, о деловом праве - Business

law, о праве управления экономикой. Все эти понятия перекликаются, но все же не вполне тождественны. Наше понятие хозяйственного

права как совокупности норм, регулирующих хозяйственную деятельность и ее организацию, охватывает все то, что включают в себя

названные понятия и все то, что в зарубежных странах составляет

правовое обеспечение государственного регулирования экономики.

Уровень же государственного регулирования, "государственного вмешательства в экономику" очень высок.

- 14

При освещении хозяйственного права зарубежных стран авторы

исходят из того понимания его предмета, которое сложилось у нас,

то-есть придерживаются такого же подхода, как и авторы других

учебников. посвященных праву зарубежных стран, в которых, например, гражданское право излагается, исходя из представлений, распространенных в бывшем СССР и ныненшней Российской Федерации, не

считая препятствием тот факт, что в Англии, США, Канаде, десятках

других стран англо-саксонской системы права не вычленяется гражданское право в качестве отдельной отрасли. Собственно говоря,

иначе,видимо, и нельзя излагать материал в сравнительном правоведении, ибо нужно сравниваемое приводить к какому-то "общему знаменателю".

В новом законодательстве Украины, предназначенном как для

собственных, так и для иностранных субъектов хозяйствования,- в

Законе о внешнеэкономической деятельности - содержится легальное

определение термина "хозяйственная деятельность". Это - "какая-либо деятельность, в том числе предпринимательская, связанная

с производством и обменом материальных и нематериальных благ,

выступающих в форме товара"/1/. Хозяйственная деятельность и ее

организация охватываются более широкими понятиями хозяйственных

отношений или хозяйствования.

В настоящей работе речь идет в основном о характеристике той

части законодательства зарубежных стран, предметом регулирования

которой является хозяйственная деятельность и ее организация в

изложенном выше нашем понимании, то есть охватывая все то, что в

других странах обозначается по-разному - бизнес, предпринимательство, коммерческая деятельность, торговая деятельность.

В отечественной науке хозяйственной называется деятельность

людей по созданию условий для своего существования. Она осуществляется в производственной и непроизводственной сферах.

- 15

В непроизводственной сфере осуществляется деятельность людей

по оказанию услуг нематериального характера. В нее входят государственный аппарат, здравоохранение, образование, искусство,

торговля, бытовое и коммунальное хозяйство и т.д. Четкие границы

между производственной и непроизводственной сферами отсутствуют.

Например, производство лекарств относится к медицинской промышленности (производственная сфера) и к здравоохранению (непроизводственная сфера).

Экономическая деятельность государства может рассматриваться

как деятельность создаваемых им государственных предприятий (производственная сфера) и как его деятельность по определению порядка работы частных, кооперативных и других видов предприятий (непроизводственная сфера). Такая же картина наблюдается в торговле,

коммунальном и бытовом обслуживании населения и т.д.

2. И в производственной, и в непроизводственной сферах люди

могут действовать, преследуя цель получить прибыль, но могут и не

добиваться этого. Деятельность людей, осуществляемая с целью получения прибыли при производстве товаров и оказания услуг, в зарубежном праве называется коммерческой (торговой , предпринимательской). Соответственно деятельность людей, не связанная с получением прибыли в зарубежных источниках называется некоммерческой (см.схему 1).

Иногда в зарубежной литературе коммерческая деятельность называется экономической, а некоммерческая - социальной деятельностью.

3. Обобщая научные мнения и суждения, высказанные в отечественной и зарубежной литературе, следует сделать вывод, что хозяйственная деятельность может рассматриваться в широком смысле и

в узком смысле.

экономическое и социальное содержание, а в узком только экономическое содержание.

Нечеткость границ между производственной и непроизводственной сферами, экономическим и социальным содержанием хозяйственной

деятельности проявляется в отсутствии единообразной научной терминологии. Так, хозяйственная деятельность в отечественных научных источниках может называться экономической, предприниматель

- 16 Схема 1

Виды хозяйственной деятельности

-------------------------T-----------------------

¦ Производственная ¦ Непроизводственная ¦

+------------------------+-----------------------+

¦ 1.Деятельность по про ¦ 1.Деятельность по ока-¦

¦ изводству и доставка ¦ зание услуг нематери- ¦

¦ потребителям матери- ¦ ального характера ¦

¦ альных благ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ 2.Осуществляется в ¦ 2.Осуществляется госу-¦

¦ отраслях промышлен- ¦ дарственным аппаратом,¦

¦ ности, сельского хо- ¦ учреждениями здравоох-¦

¦ зяйства, транспорта, ¦ ранения, образования, ¦

¦ связи и т.д. ¦ торговли и т.д. ¦

¦ ¦ ¦

L------------------------+-----------------------ской, коммерческой. Еще большие затруднения возникают при сопоставлении отечественной терминологии с терминологией, используемой

в зарубежных научных источниках.

В западном правоведении понятия "коммерческая деятельность",

"экономическая деятельность", "предпринимательская деятельность"

и даже "торговая деятельность" употребляются в значениях, близких

тем, которые в отечественной научной литературе определяются понятием "хозяйственная деятельность". Если не подходить чрезмерно

скрупулезно, все названные понятия можно считать в первом приближении тождественными в том смысле, что они отражают одно и то же

явление реальной действительности. Разумеется, хозяйственная

практика и законодательство разных стран имеет отличительные черты.

В настоящем учебнике понятия "хозяйственная деятельность",

"коммерческая деятельность", "экономическая деятельность",

"предпринимательская деятельность" употребляются как тождественные или как синонимы. Торговая деятельность (торговля) рассматривается, как обмен товаров, осуществляющийся при помощи денег и

купли-продажи, как торговый оборот. Если в какой-то из стран названные понятия имеют другое значение, их использование в данном

- 17

учебнике сопровождается соответствующими пояснениями и замечаниями.

Предлагаемое сопоставление понятий, используемых в отечественной и зарубежной литературе, не претендуют на научную точность. Оно вызвано потребностью изложить сложный, нередко достаточно спорный учебный материал в форме, доступной для изучения

хозяйственного права зарубежных стран.