ВВЕДЕНИЕ

производственного травматизма в России, начиная с 1990 года, на фоне ухудшающихся условий охраны труда в значительной степени обусловлено сокрытием несчастных случаев на производстве³ и искаженными

статистическими данными^[13]. В докладах Минтруда России отмечается также, что потери фонда рабочего времени из-за производственного травматизма и предоставляемых работникам компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени в 2014 году увеличились со 107,9 млн. человеко-дней^[14] до 180,1 млн. человеко-дней^[15].

В советское время количество несчастных случаев на производстве постоянно снижалось. Также анализ показателей смертности больных с профессиональными заболеваниями в отдельных отраслях промышленности за

длительный период (например, в угольной промышленно сти за период с 1958 по 2009 год) выявил семикратное сокращение сроков дожития от момента установления диагноза профессионального заболевания до смерти^[16], а уровень смертельного травматизма в этой отрасли с 1956 по 1990 год снизился примерно в четыре раза^[17].

Достижение таких результатов было обусловлено многими факторами, в том числе тем, что государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортной отрасли в расчете на массового потребителя.

Вследствие этого сегодня по вопросам санаторно-курортного лечения принимаются разрозненные, характеризующиеся пробелами и внутренней несогласованностью нормативные правовые акты, а в правоприменительной практике возникают проблемы, создающие препятствия гражданам в реализации права на санаторно-курортное лечение. Все это обусловливает актуальность темы исследования

Степень научной разработанности темы исследования. Санаторно- курортное лечение является предметом изучения разных областей научного знания, таких как медицина (социальная гигиена, реабилитология, диетология и др.), экономика (социально-культурный сервис и туризм, курортное дело), а также юриспруденция Правовое регулирование санаторно-курортного лечения осуществляется нормами различных отраслей права - гражданского, административного, финансового, экологического, земельного. Отношения по реализации права на медицинскую помощь в Российской Федерации посредством её бесплатного или льготного предоставления, включая санаторно-курортное лечение, входят в предмет грав а социального обеспечения

Общие вопросы санаторно-курортного лечения отражаются в советской н современной учебной литературе по праву социального обеспечения (например, такими авторами, как В. С. Андреевым, М. О. Буяновой, М. Л. Захаровым н Э. Г. Тучковой, Г. В. Сулеймановой) н включены в разделы или главы, посвященные правовому регулированию медицинской помощи. В отечественной науке права социального обеспечения некоторьге вопросы санаторно-курортного лечения затрагивались при характеристике проблем общей части отрасли (например, на принадлежность отношений по санаторно-курортному лечению к предмету права социального обеспечения указьтвает Е.

др-)-

Предметом исследования ряда ученьтх стала медицинская помощь, в том числе санаторно-курортное лечение, как элемент системы социальной защиты отдельных категорий граждан, например военнослужащих (Н. В. Антипьева), судей (В. Л Баранков, Г. Т. Ермошин, Ю. С. Коренева), инвалидов (Р. Н. Жаворонков, И. Н. Ясырева); работников, занятых на работах с высоким профессиональным риском (А. В. Кайтмазова, Н. А. Соколова.), государственньгх гражданских служащих (А. В. Гусев) идр.

Однако до сегодняшнего дня в юридической науке не было предпринято комплексного исследования теоретических и практических аспектов правового регулирования санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения. Отсутствует единство в определении понятия санаторно-курортного лечения, его правовой природьг, не выработаны концептуальные основьг и принципы правового регулирования в данной сфере. В связи с этим возникает необходимость специального анализа обозначенных проблем.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании новых подходов к совершенствованию правового регулирования санаторно-курортного лечения как элемента системы социального обеспечения

Достижению указанной цели должно способствовать решение следующих основных задач:

1) исследовать отдельные составляющие термина «санаторно-курортное лечение»j проанализировать их в совокупности и сформулировать понятие, соответствующее сущности изучаемого явления и терминологии действующего законод ательств а;

2) установить правовую природу санаторно-курортного лечения и его соотношение с медицинской помощью, на основании чего определить место бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения;

3) проанализировать реализацию принципов права социального

обеспечения и принципов охраны здоровья гра ладан гри предоставлении санаторно-курортного лечения, а также сформулировать специальные принципы санаторно-курортного лечения, отражающие его соотношение с медицинской помощью как видом социального обеспечения;

4) раскрьггь понятие права на санаторно-курортное лечение и охарактеризовать его содерлсание, круг субъектов, а также порядок реализации и защиты в системе социального обеспечения;

5) исследовать порядок и условия пред оставления в системе социального обеспечения санаторно-курортного лечения отдельным категориям граладан, вьгявитъ дефекты законодательства и практики его применения, а также сформулировать предложения по их возмологому преодолению.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складьтваюгциеся при тред оставлении гра ладанам бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения.

Предметом исследования служат нормы российского законодательства, регулирующие предоставление бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения, а также правоприменительная, в том числе судебная практика.

Методологической основой диссертационного исследования является применение совокупности методов научного познания, включающие общенаучные (диалектический, формально-логический, анализа и синтеза, аналогии, моделирования) н специально-юридические методы (формально- юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический, историко-

правовой) методы исследования

Теоретическую основу исследования, прежде всего, составили труды ученых, специализирующихся в области трудового права и права социального обеспечения: В. С. Андреева, Н. В. Антипьевой, В. С. Аракчеева, A. Л Благодир, М. О. Буяновой, Ю. В. Васильевой, С. Ю. Головиной, И. В. Григорьева, Т. С. Гусевой, Т. В. Деркачевой, Р. Н. Жаворонкова, Л. В. Зайцевой, М. Л Захарова, Р. И. Ивановой, Е. А. Истоминой, Ю. С. Кореневой,

Т. М. Кузьминой, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой, Е. Е. Мачульской, Т. К. Мироновой, М. Г. Сед ельников ой, И. А. Соколовой, Г. В. Сулеймановой,

Э. Г. Тучковой, М. Ю. Федоровой, М. В. Филипповой, В. BI. Шайхатдинова, И. И. Ясыревой и др.

Использовались также труды по общей теории права (И. К. Горов о го,

О. В. Родионовой, Т. В. Самариной и др.), конституционному праву

(И. И. Байматова, И. А. Каменской, А. И. Кокотова, О. А. Тепляковой),

гражданскому праву (Т. В. Казаниной, 3. В. Камневой, Э. Г. Корниловой, О. А. Кузнецовой), административному праву (В. И. Майорова); военному праву (В. М. Корякина, И. А. Петухова), а также организации судебной деятельности (Г. Т. Ермошина, В. Л. Баранкова). Были изучены работы ученых, занимавшихся проблемами охраны здоровья, трудового права и права социального обеспечения в дореволюционный период и в первой трети XX столетия (И.

Важными источниками для настоящего исследования послужили труды по экономике (В. Г. Айрапетян, Ш. Г. Арахамии, В. Г. Павлюченко, В. Д. Ройка н др.) н, в частности, по курортному делу (А. М. Ветитнева, Я А. Войновой, Л Б. Журавлевой); курортологии (Л И. Дьяконовой, Е. Л Поважной н др.) н

другим разделам медицины, а также справочные медицинские материалы (В. Н. Завгорудько, М. М. Мазура, Б. В. Петровского, В. И. Покровского, В. В. Полторанова, Н. С. Прилипко, Е. И. Чазова и др.).

Нормативной основой исследования являются положения Конституции Российской Федерации, международных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Эмпирическая база исследования представлена постановлениями и определениями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судебньтми актами судов общей юрисдикции, актами Совета судей Российской Федерации, а также статистическими данными. Кроме того, были проанализированы отраслевые, региональные, профессиональные соглашения, а также коллективные договоры российских организаций.

Научная новизна исследования. В диссертации впервьге предпринято комплексное научное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения Российской Федерации.

Основные теоретические выводы и практические предложения, отражающие научную новизну, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

I. На основе выявленного в диссертации соотношения санаторно- курортного лечения, медицинской помощи и санаторно-курортного продукта сделан вьтвод о том, что санаторно-курортное лечение - это медицинская помощь, оказываемая в санаторно-курортных организациях, расположенных как на курортах, в лечебно-оздоровительных местностях, так и за их пределами, с применением главным образом природных лечебньтх факторов в сочетании с искусCTBенными физическими факторами, а также с лечебной физкультурой, лечебньтм питанием и другими методами, а в случае необходимости и с медикаментозным лечением. Данное определение, по мнению диссертанта, должно найти своё отражение в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в статье, содержащей основные понятия, ніш должно быть закреплено в отдельной статье, возможная редакция которой изложена в работе в качестве рекомендуемой.

Опираясь на изложенное определение, автором при правовом регулировании санаторно-курортного лечения предлагается использовать подход, разграничивающий медицинскую помощь и все прочие услуги, оказываемые в санаторно-курортных организациях. Для обозначения комплекса услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями, автор считает целесообразным использовать термин «санаторно-курортный продукт», который в свою очередь состоит из собственно санаторно-курортного лечения (основная услуга), сопутствующих услуг, входящих в стоимость путевки (питание, проживание, досуг) и факультативных услуг, доступных за отдельную плату (экскурсионные услуги, дополнительные досуговые услуги и пр.). В системе социального обеспечения гражданам бесплатно или на льготных условиях предоставляется санаторно-курортное лечение и сопутствующие услуги в объеме, необходимом для получения основной услуги.

2. Обосновано, что бесплатное или льготное санаторно-курортное лечение является элементом системы социального обеспечения и структурно входит в такой вид социального обеспечения, как медицинская помощь, в качестве его института (подсистемы). При этом доказано, что самостоятельным видом социального обеспечения санаторно-курортное лечение не является В диссертации обоснован субсидиарный характер санаторно-курортного лечения, что обусловлено его направленностью на компенсацию социальных рисков, выражающихся в необходимости несения повышенных социально значимых расходов, т. е. являющихся дополнительными по отношению к основному риску, который связан с утратой или отсутствием источника средств к существованию.

Выявленная правовая природа объекта исследования позволила

сформулировать следующее понятие, которое предлагается ввести в терминологический аппарат права социального обеспечения: санаторно- курортное лечение - это элемент системы социального обеспечения, входящий в качестве института (подсистемы) в медицинскую помощь как вид социального обеспечения, бесплатно или на льготных условиях предоставляемую в натуральной или денежной форме нуждающимся в ней гражданам, оказываемую в санаторно-курортных организациях, расположенных как на курортах, в лечебно- оздоровительных местностях, так н за их пределами, с применением главным образом природных лечебных факторов в сочстанин с искусственными физическими факторами, а также с лечебной физкультурой, лечебным питанием н другими методами, а в случае необходимости и с медикаментозным лечением.

3. Санаторно-курортное лечение, предоставляемое в системе социального обеспечения, с учетом своей правовой природы и направленности на достижение целей охраны здоровья граждан должно отвечать одновременно принципам охраны здоровья и принципам права социального обеспечения. На основе анализа указанных принципов в диссертации сделан вывод о том, что ими не исчерпываются основные начала, которые должны служить базой для развития санаторно-курортного лечения и совершенствования правового регулирования в этой сфере. Автором определены и сформулированы принципы санаторно- курортного лечения как элемента системы социального обеспечения, в которых объединены его вышеназванные характеристики. Такие принципы соискатель предлагает именовать интегративными и относит к их числу принцип комплексности санаторно-курортного лечения (означающий, что наряду с основным блоком услуг предоставляются также дополнительные, без которых достижение результата санаторно-курортного лечения невозможно), принцип хронологической оптимальности (который, в свою очередь, предполагает своевременность обеспечения санаторно-курортным лечением, оптимальную периодичность и продолжительность санаторно-курортного лечения) н принцип создания надлежащих условий реализации права на санаторно-курортное лечение за счет дополнительных гарантий в праве социального обеспечения и других отраслях права (допустим, предоставление внеочередного ежегодного отпуска работнику, которому выделена льготная путевка на лечение).

4. Проведенный анализ законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления показал многоуровневость правового регулирования санаторно- курортного лечения в системе социального обеспечения. Установлено, что граждане могут обеспечиваться санаторно-курортным лечением в различных организационно-правовых формах - государственном социальном обеспечении, обязательном социальном страховании, государственной социальной помощи - за счет средств соответствующего бюджета или фонда обязательного социального страхования (в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний). Также право на санаторно-курортное лечение может предоставляться гражданам на уровне местного самоуправления за счет местного бюджета, на корпоративном уровне за счет средств работодателя, а также за счет благотворительных и общественных организаций. При этом право на санаторно-курортное лечение в системе социального обеспечения не является всеобщим, а предоставляется лишь определенным категориям граждан.

Автор приходит к выводу, что при установлении правового регулирования санаторно-курортного лечения в современных условиях, когда невозможно обеспечить им всех нуждающихся, необходимо стремиться к достижению баланса частных и публичных интересов, принимать во внимание финансовые и экономические возможности государства и прилагать усилия к обеспечению санаторно-курортным лечением наиболее нуждающихся в нем категорий граждан, например инвалидов, работников, занятых во вредных условиях труда, лиц с определенными видами заболеваний, военнослужащих. Однако в перспективе необходимо создавать условия для того, чтобы работающие граждане могли получить санаторно-курортное лечение (в том числе профилактическое) за счет социального страхования, при поддержке работодателей или оплатить его самостоятельно, а неработающие и нуждающиеся в таком лечении - в рамках публично-правового режима за счет средств бюджетов бюджетной системы.

5. Дано определение права на санаторно-курортное лечение в системе социального обеспечения как юридически закрепленной, гарантированной государством, органами местного самоуправления, работодателями, возможности управомоченного лица при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний получить в санаторно-курортной организации бесплатно или на льготных условиях комплекс услуг по санаторно-курортному лечению, включая медицинскую помощь и сопутствующие услуги (питание, проживание, досуг). Охарактеризовано содержание этого права, которое состоит из совокупности правомочий. Правомочия, составляющие содержание права на санаторно-курортное лечение, можно разделить на общие н специальные. К общим, т. е. принадлежащим всем управомоченным лицам, относятся: право на получение полной достоверной информации об условиях, процедуре н сроках получения санаторно-курортного лечения, предоставляемого бесплатно или на льготных условиях; право на получение санаторно-курортного лечения периодичности и продолжительности, установленных законом и соответствующих медицинским показаниям; право на получение медицинской помощи в санаторно-курортной организации, соответствующей стандартам; право на получение качественных сопутствующих услуг (питание, проживание) в объеме, обеспечивающем возможности получения медицинской помощи в санаторно-курортной организации; право на защиту нарушенных прав на санаторно-курортное лечение в системе социального обеспечения, предполагающее не только обращение в суд и (или) правоохранительные органы, но и в органы, организации, выдавшие путевки на санаторно-курортное лечение; право на контроль состояния здоровья и оценку эффективности оказанной медицинской помощи после прохождения санаторно-курортного лечения. Специальные правомочия, т. е. принадлежащие отдельным категориям граждан, включают в себя право на оплату проезда к месту лечения и обратно; право на предоставление в случае необходимости путевки сопровождающему лицу (например, д етям-инв ал ид а м, инвалидам I группы) и носят дополнительный характер.

6. В диссертации на основе анализа федерального и регионального законодательства, муниципальных актов и актов социального партнерства выявлены и проанализированы возможные формы и условия предоставления санаторно-курортного лечения Формами реализации права на санаторно- курортное лечение являются его предоставление в натуральной или в денежной форме бесплатно или на условиях частичной оплаты, а также со скидкой или по более низким, по сравнению с рыночными, ценам. Так, бесплатные путевки предоставляются, например получателям набора социальных услуг, судьям; путевки с частичной оплатой и по сниженным, по сравнению с рыночными, ценам могут приобретать, например военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и члены их семей.

7. В качестве одной из основных проблем, требующих своего разрешения в целях совершенствования механизма санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения, в работе характеризуется необходимость более четкого и обоснованного определения содержания права на санаторно-курортное лечение, в частности с хронологической точки зрения Автор приходит к выводу, что минимальная и максимальная продолжительность бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения должны устанавливаться в законе на основе новых научно обоснованных стандартов санаторно-курортного лечения, регламентирующих в том числе его сроки, периодичность и прочие критерии. Такие стандарты должны носить рекомендательный характер для медицинских работников, принимающих окончательное решение о сроке санаторно-курортного лечения, руководствуясь диагнозом, состоянием пациента и законодательно установленными границами. Для отдельных категорий граждан, имеющих программу реабилитации, которой рекомендовано санаторно-курортное лечение, путевка должна предоставляться такой продолжительности, какая указана в программе. По такому правилу определяется срок санаторно-курортного лечения граждан, пострадавших на производстве или от профессиональных заболеваний, оно же должно применяться и при определении срока санаторно-курортного лечения инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации и абилитации.

8. Установлено, что отсутствие специального механизма защиты прав граждан на бесплатное или льготное санаторно-курортное лечение при его неполном или некачественном предоставлении негативно сказывается на реализации данного права. В диссертации обосновывается вывод о том, что оптимальным способом защит может быть обращение гражданина в оплативший путевку орган или организацию, которые, в свою очередь, могут предъявить требование исполнителю о понуждении предоставить услугу в надлежащем виде или о возврате денежньгх средств, уплаченньгх за ненадлежащее предоставление услуги, а гражданину должны предоставить новую путевку, если такая необходимость вновь подтверждена медицинскими показаниями. Дополнительной мерой ответственности санаторно-курортной организации, предоставившей ненадлежащую услугу, может стать исключение её из перечня организаций, предоставляющих услуги за счет публичных финансовых ресурсов.

C учетом межотраслевого характера механизма защиты прав потребителей обосновьгвается предложение о применении в сфере обеспечения санаторно- курортным лечением его отдельных элементов, например, таких как назначение нового срока оказания услуги при его нарушении, обязание безвозмездного устранения недостатков, компенсация морального вреда, а также процессуальные преимущества н освобождение от уплаты государственной пошлины

9. Вьгявлена проблема реализации права граждан на бесплатное санаторно- курортное лечение в рамках набора социальных услуг, обусловленная, прежде всего, дефектами бюджетного планирования, которые выражаются в несогласованности количества граждан, наделенных правом на получение бесплатных путевок н учтенных в соответствующем реестре, н финансовых средств, выделяемых на эти цели нз федерального бюджета. Делается вьгвод о необходимости изменения такого регулирования, например посредством увеличения периодичности предоставлення данной услуги (один раз в 2-3 года вместо одного раза в год). В случае невозможности предоставления путевки в течение календарного года лицам, наделенным таким правом, целесообразно предусмотреть компенсацию части ежемесячной денежной выплаты, удержанной на санаторно-курортное лечение. В качестве альтернативы предлагается установить право на частичную денежную компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку, например для граждан? которьгм требовалось безотл агательно е санат орно -курортно е л ечение.

10. Исключение санаторно-курортного лечения нз перечня видов социально-стр ахов ого обеспечения (сегодня оно сохранилось лишь в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве н профессиональных заболеваний) обусловливает необходимость развития дополнительного социального обеспечения на корпоративном уровне, которое устанавливается работодателями добровольно. Обосновано, что обеспечение санаторно-курортным лечением за счет собственных средств работодателей отвечает интересам как работников, так н самих работодателей, социальную ответственность которых сегодня стимулирует государство, например, через налоговые льготы (статья 255, 264 HK РФ). В диссертации разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию н развитию корпоративного социального обеспечения в сфере санаторно-курортного лечения

11. Выявлены недостатки правового регулирования санаторно-курортного лечения судей н членов нх семей, отмечается его пробельность в части установлення порядка реализации права на санаторно-курортное лечение. Устранение данного дефекта возможно посредством принятия федеральной программы медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения н санаторно-курортного лечения судей за счет средств федерального бюджета. В работе делается вывод о том, что механизм финансирования санаторно-курортного лечения судей через добровольное медицинское страхование не соответствует законодательству. Сформулировано предложение о необходимости обеспечения судей путевками напрямую за счет средств федерального бюджета без применения страхового механизма. Предложено также установить для судей компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку в твердой денежной сумме с ежегодной индексацией, либо, по крайней мере, ввести единые правила определения размера такой выплаты.

По мнению диссертанта, предпочтительной является такая модель санаторно-курортного лечения судей, при которой путевки должны

предоставляться судьям, пребывающим в отставке; членам семей судей; действующим же судьям по нх выбору должна предоставляться путевка или денежная компенсация, причем предоставление компенсации возможно только при наличии нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Если же судья (в том числе в отставке) н члены его семьи не смогли реализовать свое право на санаторно-курортное лечение по причине непред оставления путевки,

компенсация положена всем перечисленным лицам.

12. Дана критическая оценка законодательства в области обеспечения санаторно-курортным лечением военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов н членов нх семей. Наличие большого количества подзаконных актов приводит к «пересечению» сфер правового регулирования, возникновению коллизий, дублированию норм, а также к несвоевременности исключения нз нх текста норм, фактически утративших силу. Это объективно свидетельствует о необходимости систематизации законодательства о социальном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в том числе по вопросам санаторно-курортного лечения Концептуальный подход к совершенствованию правового регулирования санаторно-курортного лечения указанных категорий граждан должен сводиться к установленню единых травил в зависимо сій от статуса военнослужащего (сотрудника правоохранительного органа), социального риска, заболевания, цели санаторно-курортного лечения, а не только от федерального органа исполнительной власти, в котором военнослужащий (сотрудник) проходит военную службу (службу).

Научная и практическая значимость результатов исследования. Выводы н предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческой н правоприменительной деятельности, а также при разработке актов социального партнерства н моделей корпоративной социальной защиты. Кроме того, результаты исследования могут быть применены в научно-исследовательской деятельности, а также в учебном процессе при преподавании права социального обеспечения, медицинского трава.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация вьгполнена н обсуждена на кафедре трудового н международного права Пермского государственного национального исследовательского университета. Основные положения исследования отражены в опубликованных автором работах, а также докладывались на научных конференциях, включая международные, а именно: Всероссийской научно-практической конференции «Законодательство о труде н социальном обеспечении: проблемы и перспективы» (г. Омск, 25 января 2013 г. н 24 января 2014 г.); Международной научно- практической конференции «Четвертьгй пермский международный конгресс ученых юристов «20 лет Конституции Российской Федерации: актуальные проблемы юридической науки н правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства» (г. Пермь; 18-19 октября 2013 г.,); Восьмой сессии Европейско-Азиатского правового конгресса «Взаимодействие

национальных правовых систем: современные формы н тенденции» (г. Екатеринбург, 22-23 мая 2014 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского права н процесса» (г. Омск, 24 апреля 2015 г.); Шестом пермском конгрессе ученых-юристов «Российская национальная правовая система: современное состояние, тенденции и перспективы развития» (г. Пермь, 16-17 октября 2015 г.).

Отдельные положения диссертации применялись автором в процессе преподавания курса «Право социального обеспечения» в ЧОУ ВО «Омская юридическая академия (г. Омск).

Структура работы включает введение; две главы, объединяющие шесть параграфов; заключение; список использованных источников; два приложения