<<
>>

1. Международно-правовое регулирование права на справедливоесудебное разбирательства

Как отмечается в правовой литературе, стандарт деятельности - это некий образец (модель) должного или возможного поведения в тех или иных ситуациях. Он должен отражать общую практику деятельности или служить ориентиром для следования ему в будущем при отсутствии соответствующей практики.

Что же касается международно-правовых стандартов, то их можно подразделить на стандарты, которые являются таковыми для национальных правовых систем, и стандарты, которые складываются в рамках международного сотрудничества.

Хотя следует отметить, что стандарты этих двух уровней имеют много общего. Так, вторые нередко базируются на первых, содержат общие принципы национального права в данной области. В то же время международные стандарты оказывают воздействие на законодательство тех стран, которые им не соответствуют166.
166 Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право. - М.: Норма:Инфра-М, 2010. - С.267 (368 с.)

Европейские стандарты права на доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство закреплены во всех авториетных международно-правовых актах в области защиты прав и свобод человека. Так, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г., устанавливает, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст.8), а также, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст.10).

Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966г., закрепляет, что все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона.

В государствах Европы также предпринимальсь попутки сформулировать единые принципы (стандарты) гражданського

судопроизводства.

В качестве примера можно привести Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 28 февраля 1984г.№R(84) 5 «Комитет министров - государствам-членам относительно принципов гражданського судопроизводства, направленнях на совершенствование судебной системы». В приложении к данному документу сформулировано 9 принципов, направленнях на совершенствование судебной системы, которые, по сути, можно рассматривать как просто рекомендуемые принципы судопроизводства и организации судебной деятельности. К указаному документу близько примыкает и другой акт - Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г.№R(81) 7 «Комитет министров -государствам-членам относительно облегчения доступа к правосудию».

Серьезное внимание уделяется вопросу о содержании судебной власти и в региональных международных документах. Особое место в этом ряду занимает Европейская конвенция о защите прав человека и основних свобод 1950 года. Этот документ более детально и четко закрепил в своих статьях 5, 6, 7, 13 и некоторых других основополагающие принципы естественного правосудия, но, что особенно важно, созданный в силу этой Конвенции механизм охраны основних прав и свобод человека позволил обеспечить рецепцию этих принципов в полном объеме во всех государствах - учасниках

Конвенции167. Кроме того, деятельность Комиссии по правам человека (перестала существовать в 1998 году) и Европейского Суда по правам человека создала развернутую систему толкования каждого из указанных принципов, уяснения их смысла для каждого конкретного случая. Современное понимание принципов естественного или надлежащего правосудия невозможно без учета решений этих органов168.

167 Украина ратифицировала Конвенцию о защите прав и основных свобод 17.07.1997г. (Закон Украины «О ратификации Конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г., Первого протокола и протоколов №2, 4, 7 и 10 к Копвенции»)

168 Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы.

- М.: Институт права и публичной политики, 2002. - С.50 (160 с.).

Согласно ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный строк независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия (ч.1). Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком (ч.2). Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;c) защищать сеья лично или посредством выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, иметь назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;d) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;e) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке (ч.3).

Из вышеприведенного следует, что всем лицам гарантируется право на справедливое и публичное разбирательство при определении гражданских прав и обязанностей индивида или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему.

Таким образом, надлежащее осуществление правосудия должно предусматривать два аспекта: институционный (независимость и беспристрастность суда) и процедурный (справедливый характер разбирательства дела). Для соблюдения этих обязательств государства-участники Конвенции должны создать и обеспечить функционирование институциональных инфраструктур, необходимых для надлежащего осуществления правосудия, а также принять законы, гарантирующие беспристрастный и справедливый характер самого судебного разбирательства.

Таким образом, можно говорить о возможности формулирования базовых, не противоречащих друг другу, международных принципов (стандартов) гражданского процесса, принципов (стандартов) для всех государств, независимо от того, к какой правовой семье относится правовая система каждого из них169.

169 Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. - М.: Издательский Дом

«Городец», 2009. - С.35 (496 с.)

В странах СНГ несколько лет назад ставился вопрос о создании Модельного кодекса гражданского судопроизводства для стран СНГ. В

Концептуальном проекте структуры этого кодекса принципам гражданского судопроизводства также посвящена отдельная глава170.

Ратифицировав в 1997г. Европейскую Конвенцию о защите прав и основных свобод 1950г., Украина присоединилась к Европейской системе охраны прав человека, включающей в себя не только обязанность охранять и соблюдать зафиксированные в Конвенции права и свободы, но и признание юрисдикции Европейского Суда по правам человека.

ГПК Украины, принятый 18 марта 2004 года, в ст.1 предусматривает, что задачами гражданского судопроизводства является справедливое, непредубежденное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных, непризнанных либо оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства. Как справедливо замечают В.В.Комаров и Н.Ю.Сакара, украинский законодатель попытался воспроизвести в ст.1 ГПК Украины идею п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных

171

свобод, т.е.

закрепить основные элементы доступности правосудия171.

В феврале 2006г. был принят Закон Украины «Об исполнении решений и применения практики Европейского суда по правам человека». Согласно ст.17 данного Закона суды применяют при рассмотрении дел Конвенцию о защите прав и основных свобод 1950г. и практику Европейского суда по правам человека как источник права.

170 СНГ: реформа гражданского процессуального права: Материалы Международной конференции / Под общ.ред М.М.Богуславского и А.Трунка. - М.: Городец-издат, 2002. -C.213-214 (256 с.).

171 Комаров В.В., Сакара Н.Ю. Право на справедливий судовий розгляд у щшльному судочинствь Навч. поаб. - Х.: Нац.юрид.акад. Украши, 2007. - С.8 (42 с.)

С целью утверждения в Украине верховенства права и внедрения европейских стандартов в национальную систему судебного устройства и судопроизводства, Указом Президента Украины от 10 мая 2006 г., была одобрена «Концепция совершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами». Концепция от 10.05.2006 г. закрепила, что дальнейшее развитие правосудия в Украине должно бать направлено на утверждение верховенства права через обеспечение: доступности правосудия; справедливой судебной процедуры; независимости, беспристрастности и професионализма судей; юридической определенности, одинаковости судебной практики и открытости судебных решений; эффективности судебной защиты.

Таким образом, последовательное соблюдение государством права всех физических и юридических лиц, находящихся под его юрисдикцией, на справедливое судебное разбирательство, завершение модернизации судебной системы и усиление процессуальных гарантий в соответствии с вытекающими из него стандартами является необходимым условием уважения прав человека внутри страны. Одновременно это необходимо и для строительства прочных союзнических отношений с Европейским Союзом и всеми европейскими странами, для формирования единого правового

172

пространства в масштабах континента .

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 1. Международно-правовое регулирование права на справедливоесудебное разбирательства:

  1. 1. Международно-правовое регулирование права на справедливоесудебное разбирательства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -