<<
>>

Источники права

Федеральные суды США и суды штатов основывают свои решения на трех важнейших источниках права: 1) конституционном праве; 2) законодательстве; 3) нормах общего права.

Нормы конституционного права имеют высшую юридическую силу, нормы общего права используются в отсутствие регламентации определенных вопросов нормами конституционного права и законодательства США.

В соответствии с § 1 ст. 3 Конституции США судебная власть в стране должна принадлежать Верховному суду и тем нижестоящим судам, которые будут учреждены Конгрессом США. Судьи, как Верховного суда США, так и нижестоящих судов, должны надлежащим образом исполнять свои обязанности и в установленное время получать за оказание своих услуг компенсацию, размер которой не может быть уменьшен в период пребывания судей в должности.

Верховный суд имеет исключительную компетенцию по рассмотрению судебных дел, в которой в качестве одной из сторон выступает государство, посол, другие должностные лица (высшие государственные чиновники) в соответствии с § 2 ст. 3 Конституции США.

Параграф 3 ст. 3 Конституции США устанавливает, что никто не может быть обвинен в государственной измене, кроме как на основании показаний двух свидетелей о совершении данным лицом умышленного правонарушения либо на основании судебного решения, вынесенного в открытом судебном заседании.

В соответствии с VII поправкой к Конституции США (Билль о правах) по искам из общего права, превышающим сумму в 12 долларов, сторонам должно быть обеспечено право рассмотрения их гражданского дела судом присяжных, при этом ни один из фактов, установленных судом присяжных, не может быть пересмотрен судом США иначе, чем в соответствии с нормами общего права.

В США действует принцип верховенства Конституции США и федеральных законов над законами штатов. В соответствии с этим принципом судьи судов штатов при принятии ими решений по гражданским делам обязаны следовать положениям Конституции США.

Другим фундаментальным принципом американской системы гражданского процессуального права является гарантия рассмотрения гражданских дел судами присяжных. Эта конституционная норма не имеет обязательного характера для судов штатов и распространяется исключительно в отношении действующей системы федеральных судов1, тем не менее ее положения часто дублируются на уровне законодательства штатов. Таким образом, многие штаты США обеспечивают право граждан и организаций на рассмотрение их гражданского спора судом присяжных, на региональном уровне, закрепив данное положение на уровне своих конституций.

В конституциях многих штатов США положения об обеспечении гражданских прав нашли не только более подробное отражение в сравнении с нормами поправки к федеральной Конституции США, но и были существенно расширены. Среди них есть закрепляющие принцип гласности судебного разбирательства, которое заключается в следующем: судебное разбирательство по гражданским делам всегда должно быть открытым, должна быть обеспечена возможность доступа в зал судебных заседаний представителей общественности и средств массовой информации.

Положения Конституции США, включая нормы Билля о правах, содержащего поправку о верховенстве федерального законодательства над законодательством штатов, носят в гораздо большей степени сокращенный и общий характер в сравнении с положениями Кон-

і

См.: Marcus R.L., Sherman E.F. Complex Litigation, cases and materials on advanced Civil Procedur. St. Paul, 1998.

ституции РФ, множество статей которой в той или иной степени регулируют вопросы деятельности судебной системы.

Специфическим вопросом является положение Конституции США о применении судами законодательства при рассмотрении гражданских споров.

4.1. Кодекс США (United States Code)1

В США каждые несколько лет принимается специальный нормативный правовой акт — Кодекс Соединенных Штатов (The United States Code), в котором все нормы федерального законодательства разделены по 50 титулам (разделам), представляющим собой различные отрасли права.

Ежегодно принимаются дополнения к Кодексу {Supplements), кодифицирующие изданные за минувший год федеральные законодательные нормы, содержание которых вводится в очередное издание Кодекса2.

Раздел 28 Кодекса США регулирует вопросы организации судебной системы США, устанавливает правила подведомственности и подсудности, определяет общие и специальные судебные процедуры.

Отдельные главы данного Кодекса содержат правовые предписания в отношении полномочий Верховного суда США и апелляционных судов, правил подведомственности и подсудности федеральных окружных судов, порядка передачи гражданских дел на рассмотрение последних из судов штатов.

Кроме того, раздел 28 Кодекса США содержит положения, направленные на регулирование деятельности специализированных судов Суда США по рассмотрению федеральных требований (гл. 91

ч. IV разд. 28 Кодекса США), Суда по международной торговле (гл. 95

ч. IV разд. 28 Кодекса США), нормы о юрисдикционных иммунитетах иностранных государств (гл. 97 ч. IV разд. 28 Кодекса США).

Нормы Кодекса США, регулирующие вопросы процессуального характера, определяют порядок предъявления исков, применения судами при принятии решений норм федерального права и права

.

См.: Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10.

штатов, подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, представительство, порядка представления доказательств, допроса свидетелей, рассмотрения гражданских дел с участием суда присяжных, а также устанавливают судебные расходы, объединения гражданских дел.

К числу специализированных процедур судопроизводства в федеральных судах Кодекс США относит процедуру принятия решения по иску об установлении права (declaratory judgment cases), дела о судебных запретах, вопросы рассмотрения отдельных категорий судебных дел коллегиями из трех судей, дела по жалобахМ на акты федеральных органов исполнительной власти, процедуры возбуждения лицом процесса в целях определения прав третьих лиц на спорный предмет или в отношении подлежащих уплате денежных сумм (interpleader), дел с участием США в качестве стороны и др.

4.2. Статуты

Сегодня в США закон регулирует те отношения, которые ранее регулировались норхмами общего права. Например, коммерческое право США изначально называлось общим правом, сейчас его положения, которые по сути своей являются нормами общего права, скомпилированы в форме Единообразного коммерческого кодекса.

Правительственное регулирование в США таких областей, как банковская деятельность, рынок ценных бумаг, трудовые отношения осуществляется преимущественно нормами не гражданского, а административного права[4], которое основывается на положениях и правилах, разработанных правительственными ведомствами и формально являются иными источниками права.

В США, в отличие от Англии, с самого начала американцы более благожелательно, чем англичане, относились к писаному праву[5].

Статуты наряду с Конституцией являются основными источниками современного права США, но помимо них действуют также судебные прецеденты американских судов. Что же касается норм английского общего права, то в целом американская юридическая доктрина сейчас исходит из того, что они являются обязательными,

только если не отменены конституциями или законами федерации или отдельных штатов, не изменены нормами обычного права и соответствуют «духу», нравам народа и здравому смыслу. Поэтому различия между правом США и Англии становятся все существеннее1.

4.3. Общее право

Третьим источником американского права является общее право, которое часто именуется правом судебных решений или прецедентным правом. Общее право США берет начало своего развития от королевских судов Англии, а точнее, предоставленного им королевской властью исключительного полномочия по разрешению споров, касающихся интересов или обязанностей королевской власти. Решения судов по таким делам носили авторитетный характер и сделанные в них выводы служили основой для разрешения подобных или аналогичных споров в будущем другими судами, которые при вынесении своих решений обязаны были принимать во внимание выводы судей, рассматривавших аналогичные вопросы права ранее. Таким образом, выводы судебных решений сами постепенно приобрели характер норм права, обязательных для исполнения судами при разрешении гражданских дел.

В США издаются собрания судебных решений, в которых дается толкование применения тех или иных норм права2.

Воля суда в правовой семье романо-германского права не отличается от воли законодателя: суд лишь конкретизирует в своем решении то, что закон выражает в абстрактной форме3.

Постепенно число норм, фактически созданных по множеству частных случаев, в порядке непрерывного судебного нормотворчества породило критическую массу часто противоречивых и несисте-

См.: Bouvier’s Law Dictionary — Letter L: Law, Common (итпе-документ) // (2004. 21 февр.).

См.: CoundJ.J., FiredenthalJ.H., Miller A.R. Civil Procedure. Cases and materials, West Publishing Co., 1980; Maurice Rosenberg-Jack B. Weinstein, Hans Smit — Harold L. Korn. Elements of Civil Procedure. Cases and Materials, Foundation Press, 1978; Weinstein J.B., MansfieldJ.H., Norman Abrams, Margaret A. Berger, evidence. Cases and materials, the Foundation Press, Inc. New York, 1997.

См.: Яблочков T.M. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль, 1912.

матизированных, но обязательных для исполнения и имеющих юридическую силу правил. Данная система правил прецедентного права не может восприниматься континентальными юристаіми иначе как «юридический хаос».

До момента рецепции норм английского общего права на территории колоний США, произошедшего в XVII в., нормы судебных решений входили в полный Свод законов (Энциклопедию права) (corpus juris). Данный нормативный акт объединял в себе нормы, касающиеся частной собственности, гражданских деликтов, договорных обязательств и других отношений. В процессе колонизации Америки эти отношения стали неотъемлемой частью того «культурного наследства», которое было воспринято колонистами и применялось ими при рассмотрении гражданско-правовых споров как их собственное право. В процессе создания судебной системы штатов конституции штатов предписывали судам применять нормы общего права при разрешении гражданских дел, в случае если его положения не противоречат конституциям штатов или Конституции США.

Суды США продолжили традиции развития английского общего права и постепенно сформировали собственную оригинальную систему общего права, основанную на прецедентах, выработанных судами США в процессе рассмотрения гражданских дел.

4.4. Федеральные правила гражданского процесса

Для того чтобы разрешить проблему деятельности федеральных судов США, после многолетних обсуждений Конгрессом США был принят Закон о предоставлении чрезвычайных полномочий 1934 г. в соответствии с которым была учреждена единая система гражданского процесса для всех федеральных судов США. Обязанности по разработке данного свода процессуальных правил были возложены на Верховный суд США с условием, что разработанные Верховным судом США правила будут представлены на утверждение в Конгресс США. Верховный суд США в свою очередь делегировал задачи по подготовке законопроекта Кодекса гражданских процессуальных правил США специальному комитету, сформированному из опытных специалистов в области юриспруденции (ученых, судей, практикующих юристов из различных районов страны).

После рассмотрения Комитетом законопроект был дополнен поправками и принят в 1938 г. Система гражданского процессуального

права США, основанная на положениях Федеральных правил гражданского процесса США (далее — ФПГП США), действует сегодня практически без изменений, за исключением нескольких поправок.

После 1938 г. множество штатов США по собственной инициативе внесли изменения в действовавшие на их территории гражданские процессуальные кодексы, приведя их в соответствие с ФПГП США. Таким образом, в период с 1789-го по 1938 г. федеральные гражданско-процессуальные правила штатов и федеральные правила гражданского процесса были приведены к единообразию.

Когда сегодня в работах по сравнительному правоведению и других научных трудах делаются ссылки на американские правила гражданского процессуального права, обычно за основу берутся положения ФПГП США, которые отражают основное содержание норм гражданско-процессуальных кодексов штатов1.

По существу, как отмечают специалисты в области американского гражданского процессуального права, ФПГП США являются адаптированными процессуальньши правилами права справедливости. Их наиболее характерной чертой является определенная либерализация правил досудебного представления доказательств, наделяющих стороны правом обращения к противной стороне с вопросами на стадии досудебного представления объяснений по делу под присягой. Кроме того, стороны наделяются правами по требованию представления определенных доказательств, имеющихся в распоряжении ответчика. В частности, любых письменных доказательств (документов, имеющих отношение к делу). Процедуры судопроизводства в федеральных судах позволяют запрашивать документы и использовать для рассмотрения дела любые сведения, относящиеся к делу, без установления ограничений допустимости поступления таких запросов.

Так, например, допустимы показания с чужих слов. Кроме того, другим положительным моментом принятия ФПГП США является существенное упрощение правил искового производства в федеральных судах США. ФПГП США устанавливают определенную общую форму составления исковых заявлений, что существенно упрощает

См.: HaimoSchack. Einfuhrung in das US - amerikanische Zivilprozessrecht. Munchen, 2003.

47

процедуру обращения лиц за судебной защитой их прав и нарушенных интересов.

Необходимо отметить, что ФПГП США существенно упростили процедуру участия в деле нескольких истцов или ответчиков и установили широкий спектр возможностей для предъявления в федеральные суды США групповых исков[6].

ФПГП США регламентируют рассмотрение гражданских исков в окружных федеральных судах {district courts) судебных дел, включая судебные дела в сфере права справедливости и морских дел, за исключением призового производства {prizeproceedings) морского права, ФПГП США не применяются к призовым процедурам, процедурам банкротства, которые регулируются Федеральными правилами процедуры банкротства, применяются под условием к процедурам принятия в гражданство США, обжаловании предписаний о приводе (арестованного) в суд {habeas corpus), делам по судебным приказам о начале расследования правомерности притязаний на пост или должность {quo warranto), если практика применения данных процедур не предусмотрена статутами США, соответствующими практике рассмотрения гражданского иска.

Данные исключения установлены правилом 81 ФПГП США. ФПГП США применяются к арбитражному разбирательству[7] споров железнодорожников в случае, если специальными статутами не установлены другие процессуальные правила. ФПГП США применяются к принудительным процедурам получения свидетельских показаний, оформлению документов на основании вызова в суд, направленного должностным лицом или службой США, если иное не установлено статутом или правилами Окружного суда. Изменения в ФПГП США могут быть внесены статутами, определяющими порядок судебного пересмотра приказов Министра сельского хозяйства, Министра внутренних дел, пересмотра решений Управления нефтяного контроля, за исключениями, установленными федеральными статутами, вышеназванные процедуры должны осуществляться в соответствии с ФПГП США. ФПГП США не распространяются на деятельно-

сть окружных судов США по исполнению приказов Национального управления трудовых отношений. ФПГП США также применяются к процедурам исполнения или пересмотра распоряжений о компенсации на основании Акта Лонгсхормера и Харбора «О компенсациях рабочим» от 4 марта 1927 г. Процедуры извещения участников процесса посредством опубликования сообщений в средствах массовой информации и ответа на данное извещение, процедуры отмены свидетельства о гражданстве.

Согласно правилу 1, ФПГП США призваны обеспечить справедливое, быстрое и экономичное рассмотрение судом гражданских дел.

Кроме ФПГП США одним из правовых источников гражданского судопроизводства являются Федеральные правила о доказательствах США {Federal Rules of Evidence\

<< | >>
Источник: Аболонин Г.О.. Гражданское процессуальное право США : монография / Г.О. Аболонин. — М.,2010. — 432 с.. 2010

Еще по теме Источники права:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -