<<
>>

§ 2. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации

Положение человека, его права, свободы являются централь­ным объектом конституционного регулирования в Российской Федерации, предметом охраны и защиты иных законов — источ­ников конституционного права.

В регулировании деятельности человека и гражданина в рос­сийском обществе и государстве принимают участие все отрасли российского права, определяющие правовой статус личности в Российской Федерации, всю совокупность их прав и обязаннос­тей.

Особая роль при этом принадлежит Конституции, положения которой о человеке, гражданине образуют ядро, основу всего пра­вового статуса личности, В Конституции решаются наиболее принципиальные, основополагающие вопросы, определяется суть отношения государства и гражданского общества к человеку, его правам и свободам, определяются перечень этих прав и механиз­мы их защиты.

Совокупность конституционных норм, закрепляющих положе­ние человека и гражданина в российском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязанностей, образует консти­туционный статус личности в Российской Федерации (ст. 64 Конституции).

При этом не следует забывать различий между объективным правом — совокупностью юридических норм, определяющих по­ложение человека в государстве, и субъективным — теми конк­ретными правами и свободами, которыми обладает каждый чело­век, находящийся на территории России.

На территории Российской Федерации находятся физические лица, имеющие различный правовой статус. Это граждане Рос­сии, граждане иностранного государства, лица, не имеющие ни российского, ни иностранного гражданства. Конституция учиты­вает особенности каждой из этих категорий физических лиц. Од­нако она исходит из того, что эти различия не являются главны­ми, государство должно обеспечить достойные условия, уважи­тельное отношение к любому человеку как личности, гарантиро­вать защиту его жизни, здоровья, чести и достоинства.

Реализуя этот подход, Конституция РФ закрепляет совокуп­ность прав человека, определенный в нормах международного права и общепризнанный мировым сообществом минимум

социальных благ и свобод, необходимых для обеспечения достой­ного существования любого лица, находящегося на территории России.

Идея незыблемых прав человека является центральным поло­жением Конституции России. Конституция закрепляет ряд об­щих черт, присущих правам человека.

Прежде всего Конституция указывает на международно-пра­вовой источник и общепризнанный характер прав человека. Они закреплены в ряде международно-правовых документов (Всеоб­щая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.) и выступают в качестве своеобразного эталона для всех государств, входящих в Организацию Объединенных Наций.

Важнейшим из этих актов является Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объеди­ненных Наций 10 декабря 1948 г. в качестве задачи, к выполне­нию которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду эту Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспе­чению путем национальных и международных прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществле­ния их как среди народов государств — членов ООН, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Основные положения Декларации гласят:

— все люди рождаются свободными и равными в своем досто­инстве и правах;

— каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными Декларацией, без какого бы то ни было различия, как то: в отношении расы, цвета кожи, пола, язы­ка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения;

— каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на лич­ную неприкосновенность;

— никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии, рабство и работорговля запрещаются во всех их видах;

— никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесче­ловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию;

— каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности;

— все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона;

— каждый человек имеет право на эффективное восстановле­ние в правах компетентными национальными судами в случае на­

рушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом;

— никто не может быть подвергнут произвольному аресту, за­держанию или изгнанию;

— каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требова­ний справедливости независимым и беспристрастным судом;

— каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его винов­ность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты;

— никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по нацио­нальным законам или по международному праву;

— никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.

Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств;

— каждый человек имеет право свободно передвигаться и вы­бирать себе местожительство в пределах каждого государства;

— каждый человек имеет право покидать любую страну, вклю­чая свою собственную, и возвращаться в свою страну;

— каждый человек имеет право владеть имуществом как едино­лично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произ­вольно лишен своего имущества;

— каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии;

— каждый человек имеет право на свободу убеждений и на сво­бодное выражение их;

— каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций;

— каждый человек имеет право принимать участие в управле­нии своей страной непосредственно или через посредство сво­бодно избранных представителей. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране;

— воля народа должна быть основой власти правительства, эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефаль­сифицированных выборах, которые должны проводиться при все­общем и равном избирательном праве, путем тайного голосова­ния или же посредством других равнозначных форм, обеспечива­ющих свободу голосования;

— каждый человек, как член общества, имеет право на соци­альное обеспечение и на осуществление необходимых для под­держания его достоинства и для свободного развития его лично­сти прав в экономической, социальной и культурной областях;

— каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на за­щиту от безработицы;

— каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая пра­во на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый пе­риодический отпуск;

— каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи;

— каждый человек имеет право на образование;

— при осуществлении своих прав и свобод каждый человек дол­жен подвергаться только таким ограничениям, какие установле­ны законом исключительно с целью обеспечения должного при­знания и уважения прав и свобод других и удовлетворения спра­ведливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Необходимо подчеркнуть, что общепризнанные нормы о пра­вах человека не только являются основой для закрепления соот­ветствующих прав в Конституции, но и впервые в отечественной конституционной практике признаются в качестве составной ча­сти ее правовой системы, т.е. обладают возможностью непосред­ственно регулировать общественные отношения на территории России. При этом ч. 4 ст. 15 Конституции устанавливает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конституция РФ исходит из того, что права человека призна­ются и гарантируются государством. Это означает, что государ­ство не «дарует» эти права своим гражданам, другим лицам, нахо­дящимся на его территории, не «наделяет» их ими. Государство не является источником этих прав и не может распоряжаться ими по своему усмотрению. Права человека существуют до и вне госу­дарственного признания и складываются в результате развития общества, совершенствования его экономической и социальной организации.

Конституция России указывает на естественный и неотчужда­емый характер прав и свобод человека. Права человека принадле­жат каждому человеку с момента рождения и непосредственно вытекают из достоинства человеческой личности. Неотчуждаемость их означает, что они принадлежат каждому человеку в течение всей его жизни и не могут быть отменены государством по сво­ему усмотрению. Эти права являются основным критерием оценки

деятельности государства, своеобразным барьером, переступать который оно не может, не разрушив конституционный строй.

Права и свободы человека по Конституции РФ являются не­посредственно действующими. Они определяют смысл, содержа­ние и применение законов, деятельность законодательной и ис­полнительной власти, местного самоуправления и обеспечивают­ся правосудием. Отсутствие в ряде случаев законов, конкретизи­рующих процедуры осуществления этих прав, не может рассмат­риваться как основание для отказа в их реализации со стороны государственных органов и должностных лиц.

Конституция РФ содержит обширный, полностью отвечающий международным стандартам, перечень прав человека. Их реализа­ция невозможна без активного участия Российского государства. В зависимости от масштаба участия государства в их осуществле­нии можно выделить две категории прав человека.

Первая группа характеризуется тем, что государство признает за человеком, личностью сферу отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний, вме­шательства государства. Сюда могут быть отнесены право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семей­ную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конститу­ции), право на невмешательство в частную жизнь лица (ст. 24 Конституции) и др.

Вторая группа прав человека характеризуется активной ро­лью государства в их реализации, дает возможность индивиду тре­бовать от государственных органов и должностных лиц положи­тельной деятельности по обеспечению соответствующих прав и свобод. К их числу могут быть отнесены право на труд (ст. 37 Конституции), право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца (ст. 39 Консти­туции), право на жилище (ст. 40 Конституции) и др.

Не все права человека вписываются в эту классификацию. Так, комплексным является основное право человека, закрепленное в Конституции, — право на жизнь. Оно предполагает как элемент невмешательства государства, так и активные действия, направ­ленные на создание достойных человека условий существования (поддержка малоимущих и пособия по безработице, строитель­ство жилья для государственного фонда и др.).

В Конституции РФ закреплены не только права человека, но и основные права гражданина России. Если права человека, как уже отмечалось, принадлежат всем лицам, находящимся на тер­ритории России (в соответствующих конституционных нормах используется термин «каждый»), то права гражданина принадле­жат лишь лицам, обладающим гражданством Российской Феде­рации.

Контрольные вопросы и задания

1. Какую роль в создании Конституции РФ сыграла Всеобщая декла­рация прав человека?

2. Что такое конституционный статус личности?

3. В чем выражается связь между международно признанными права­ми человека и правами человека, закрепленными в Конституции РФ?

4. Что означает естественный и неотчуждаемый характер прав чело­века?

5. В чем проявляется непосредственное действие прав и свобод чело­века по Конституции РФ?

<< | >>
Источник: Казанцев С. Я.. Основы права; учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / [С.Я.Казанцев, Б.И.Кофман, П.Н.Мазурен- ко, С. Н. Миронов, Ф. Ф. Фаткуллин) ; под ред. С. Я. Казан­цева. — 5-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Акаде­мия»,2013. — 256 с.. 2013

Еще по теме § 2. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -