Новый Семейный кодекс — правовая основа брачно-семейных отношений в Российской Федерации

За последнее десятилетие (1986—1996 гг.) в Российском обществе произошли радикальные изменения в социальной, экономической и по­литической жизни, которые затронули многие социальные институты, в том числе брак и семью.

Эту задачу и выполнил новый Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 22.12.95 г. Семейный кодекс основывается на конституционных нормах о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства. Его основными задачами являются прежде всего совершенствование правовых основ укрепления семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально-экономи­ческих условиях. В нем предусмотрено законодательное закрепление демократических принципов построения семейных отношений, положе­ний, отвечающих современным тенденциям развития семьи и общества в целом. Расширена судебная защита семейных прав, учтены нормы, регулирующие семейно-правовую ответственность, супружеские отно­шения (путем установления дополнительных гарантий и расширения круга личных прав супругов), введены такие меры ответственности, как штраф, возмещение вреда (в том числе морального) за нарушение ус­ловий заключения брака, ненадлежащее выполнение родительских обя­занностей и др.

В кодекс включен целый ряд новых для российского законода­тельства правовых норм. Так, впервые в нашей стране реализован основополагающий принцип построения семейных отношений — ра­венства супругов в семье, а также прав обоих родителей, независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Предусмотрена возмож­ность заключения брачного договора, при помощи которого супруги могут решить многие спорные вопросы имущественного характера (об-

шее и раздельное имущество супругов и др.).

Новый Семейный кодекс требует при разрешении любого вопроса, касающегося судьбы ребенка, обязательно учитывать его мнение пос­ле 10 лет. Так должно быть как в семье, так и в органах, где рассмат­ривается спор родителей о ребенке. Эти споры общеизвестны: с кем ребенку жить, где учиться, как общаться с родителями при разводе, ездить ли к бабушке или нет и т.п. Сейчас при возникновении разно­гласий между интересами родителей и интересами ребенка (это каса­ется прежде всего подростков), ребенок вправе самостоятельно обра­титься за защитой, в том числе и в суд. Такой нормы в нашем законода­тельство раньше никогда не было. Можно сказать, что новый кодекс пронизан идеей защиты интересов детей, под которыми в первую очередь понимаются их нормальная жизнь и воспитание именно в се­мье как наиболее оптимальной среде для всестороннего развития и духовного становления. Словом, отныне ребенок в семье — самостоя­тельная личность, а не объект собственности родителей.

В кодексе упрощена процедура развода. Теперь супруги, не имею­щие детей, могут расторгнуть брак в загсе независимо от наличия между ними спора — об имуществе, алиментах. По закону эти споры можно будет рассмотреть после развода. Сокращен также срок рас­торжения брака в загсах с трех до одного месяца, которого вполне достаточно для обдумывания принятого супругами решения.

Сейчас в обществе резко увеличилось количество детей, оставших­ся без родительского попечения. Поэтому законом предусмотрена новая форма устройства таких детей — это приемная семья. Прием­ной семьей принято считать семью, в которой воспитывается один ребенок (хотя их может быть два, три и более).

При разработке кодекса были учтены многочисленные положения, выработанные судебной и прокурорской практикой, органами опеки и попечительства и загса. В нем использован также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах, использованы лучшие законодательные решения.

Новый Семейный кодекс — базовый закон. На нем будут основаны все другие федеральные законы, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации, которые обеспечат оптимальное регулирование личных неимущественных и имущественных отношений в семье в ус­ловиях демократизации общественно-политической жизни страны. К числу приоритетных проблем, требующих законодательного урегули­рования, следует отнести повышение административно-правовой охра­ны материнства и детства, трудовых гарантий для молодежи, государ­ственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен­нолетних и защиты их прав, а также проблему государственной поддер­жки детских и молодежных организаций. Потребуется также разра­ботка законов о планировании семьи и о мерах по предотвращению жестокого обращения в семье.

В новом Семейном кодексе нашли дальнейшее развитие и закреп­ление традиционные для нашего законодательства основные принци­пы брачно-семейных отношений. Среди них: равноправие супругов в семейных отношениях, охрана семьи государством, забота об инте­ресах матери и ребенка, принцип единобрачия, свобода и доброволь­ность заключения брака, свобода расторжения брака под контролем государства, осуществление родительских прав исключительно в ин­тересах детей, забота членов семьи друг о друге и ответственность перед семьей.

2.