ГЛАВА ТРЕТЬЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА

Статья 19. Административная процедура и ее участники

1. Административная процедура - в соответствии с настоящим Законом выполняемые субъектом публичного администрирования обязательные действия при рассмотрении жалобы или сообщения лица о возможном нарушении действиями, бездействием субъекта публичного администрирования или административными решениями прав и законных интересов лица, указанного в жалобе или сообщении, а также при вынесении в связи с этим решения административной процедуры.

2. Участники административной процедуры: лицо, подавшее жалобу, или лицо, относительно возможного нарушения прав и законных интересов которого действиями, бездействием или административными реше­ниями субъекта публичного администрирования, получено заявление, и субъект публичного администри­рования, который по жалобе или полученному сообщению начал административную процедуру.

Статья 20. Права и обязанности лица

1. Лицо вправе:

ЛИТВА

1) ознакомиться с полученными во время административной процедуры документами и другой информа­цией;

2) представить дополнительную информацию и дать разъяснения;

3) заявить отвод осуществляющему административную процедуру должностному лицу, государственному служащему или работнику;

4) воспользоваться услугами переводчика;

5) принимать участие при проверке фактических данных на месте;

6) высказывать свое мнение по возникающим во время административной процедуры вопросам;

7) просить субъект публичного администрирования, который начал административную процедуру, о ее прекращении;

8) получить решение по административной процедуре;

9) в установленном законами порядке обжаловать принятое решение по административной процедуре, если решение не соответствует требованиям законов или других правовых актов, или обжаловать дей­ствия должностного лица, государственного служащего или работника, если они несут в себе признаки злоупотребления или бюрократизма (как они определены в Законе о контролерах Сейма);

10) иметь представителя, действующего от имени лица.

2. Лицо обязано честно использовать предоставленные ему права и не злоупотреблять ими. В случае, если лицо злоупотребляет предоставленными ему правами или совершает нечестные действия, решением руко­водителя субъекта публичного администрирования административная процедура может быть прекращена и об этом в течение 3 рабочих дней со дня прекращения административной процедуры сообщается лицу.

Статья 21. Основание для начала административной процедуры

1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) жалоба лица;

2) сообщение государственного политика, должностного лица или государственного служащего;

3) сообщение другого лица.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи основания для начала административной процедуры далее имену­ются жалобой.

Статья 22. Начало административной процедуры

1. Административную процедуру начинает руководитель субъекта публичного администрирования или упол­номоченное им должностное лицо либо государственный служащий в форме письменного поручения (приказа, распоряжения, резолюции) в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных в статье 21 документов.

2. Необходимую для начала административной процедуры информацию, которой владеет субъект публич­ного администрирования или которая находится в государственных регистрах или других государствен­ных информационных системах или информационных системах самоуправлений, собирает получивший жалобу субъект публичного администрирования самостоятельно.

Статья 23. Прием и рассмотрение жалобы

1. Каждый субъект публичного администрирования обязан принять жалобы и рассматривать их в рамках своих полномочий. Факт приема жалобы подтверждается определенным документом, в котором указы­вается дата приема жалобы, имя, фамилия, номер телефона должностного лица, государственного служа­щего или работника, принявшего жалобу, регистрационный номер жалобы. Подтверждающий факт приема жалобы документ вручается лицу либо высылается по почте или по электронной почте. Форму документа, подтверждающего факт приема жалобы, устанавливает Правительство.

2. Жалобы, поданные по электронной почте, должны быть подписаны электронной подписью. Ответы на эти жалобы представляются лицу по электронной почте, а по желанию лиц - высылаются по почте по ука­занному в жалобе адресу или вручаются лично. Ответ, высылаемый по электронной почте, должен быть подписан защищенной электронной подписью руководителя субъекта публичного администрирования или уполномоченного им должностного лица или государственного служащего.

3. Жалобы, в которых не указаны имя, фамилия или наименование лица, адрес или нет подписи лица, по решению руководителя субъекта публичного администрирования или уполномоченного им должностного лица или государственного служащего могут не рассматриваться.

Редакция части 3 с 1 мая 2011 г.:

3. Жалобы, в которых не указаны имя, фамилия или наименование, адрес лица или нет подписи лица, по решению руководителя субъекта публичного администрирования или уполномоченного им должностного лица или государственного служащего могут не рассматриваться. О решении не рассматривать жалобу сообщается лицу не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением случаев, когда в жалобе не указаны никакие контактные данные лица.

4. Если субъект публичного администрирования не обладает полномочиями, необходимыми для принятия решения по административной процедуре по изложенному в жалобе вопросу, он не позднее чем в течение 5 рабочих дней передает жалобу субъекту публичного администрирования, который обладает необходи­мыми полномочиями, и об этом сообщает лицу. В случае выяснения факта, что после начала администра­тивной процедуры жалобу по тому же вопросу начал рассматривать и суд, административная процедура приостанавливается до рассмотрения жалобы судом, и об этом сообщается лицу.

5. Запрещается пересылать жалобу для рассмотрения субъекту публичного администрирования, его адми­нистративному подразделению либо передавать на рассмотрение должностному лицу, государственному служащему или работнику, действия которых обжалованы.

6. Жалоба не рассматривается, если суд или тот же субъект публичного администрирования уже вынесли решение по административной процедуре по тому же вопросу и лицо не представило новые фактические данные, позволяющие оспорить решение, а также если с момента совершения указанных в жалобе нару­шений до подачи жалобы прошло более одного года. О решении не рассматривать жалобу лицо извеща­ется не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы.

Редакция части 6 с 1 мая 2011 г.:

6. Жалоба не рассматривается, если суд по тому же вопросу уже вынес решение либо тот же субъект публич­ного администрирования вынес решение по административной процедуре и лицо не представило новые фактические данные, позволяющие оспаривать принятое субъектом публичного администрирования решение по административной процедуре, а также если со дня выявления указанных в жалобе нарушений до дня подачи жалобы прошло более 6 месяцев. О решении не рассматривать жалобу лицо извещается не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы.

7. По жалобе, адресованной нескольким субъектам публичного администрирования и относящейся к компе­тенции нескольких субъектов публичного администрирования, административную процедуру начинает и рассмотрение жалобы организует первый указанный в жалобе субъект публичного администрирования. Другие принимающие участие в административной процедуре субъекты публичного администрирования обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения жалобы представить в рамках компетенции свои предложения по решению жалобы субъекту публичного администрирования, начавшему административ­ную процедуру.

ЛИТВА

8. Руководитель субъекта публичного администрирования на время отпуска, командировок, семинаров и в других случаях отсутствия на работе должностных лиц, государственных служащих или работников, при­нимающих участие в административной процедуре, поручает принимать участие в административной про­цедуре другим должностным лицам, государственным служащим и работникам, обладающим не меньшими полномочиями.

Статья 24. Время принятия ходатайств и жалоб

1. Субъект публичного администрирования обязан организовать свою работу таким образом, чтобы лица, которые хотят или обязаны подать ходатайство или жалобу лично, могли это сделать в течение всего вре­мени рабочего дня.

2. Субъект публичного администрирования обязан установить не менее двух дополнительных часов в неделю для приема ходатайств и жалоб после истечения времени рабочего дня субъекта публичного администри­рования.

Редакция части 2 с 1 мая 2011 г.:

2.

Субъект публичного администрирования обязан установить не менее двух дополнительных часов в неделю для приема ходатайств и жалоб до начала либо после окончания рабочего дня субъекта публичного адми­нистрирования.

Статья 25. Отвод должностного лица, государственного служащего или работника

1. Должностное лицо, государственный служащий или работник заявляет самоотвод или ему дают отвод от участия в административной процедуре, если:

1) должностное лицо, государственный служащий или работник является лицу, относительно которого была начата административная процедура, близким родственником (как это определено в Граждан­ском кодексе), состоит в отношениях свойства или является сожителем(-ницей), который в установлен­ном законами порядке зарегистрировал партнерство;

2) между должностным лицом, государственным служащим или работником и лицом, относительно кото­рого начата административная процедура, существуют отношения подчиненности;

3) существуют обоснованные сомнения в беспристрастности должностного лица, государственного слу­жащего или работника в связи с какими-либо другими причинами, которые могут вызвать конфликт общественных и частных интересов.

2. Решение об отводе должностного лица, государственного служащего или работника от участия в адми­нистративной процедуре принимает руководитель субъекта публичного администрирования. Решение об отводе руководителя субъекта публичного администрирования от участия в административной процедуре принимает он сам или назначивший его на должность руководитель субъекта публичного администрирова­ния, или руководитель коллегиального субъекта публичного администрирования.

Статья 26. Получение необходимой для принятия решения информации

1. Требование представления документов и информации, необходимых для принятия решения по админи­стративной процедуре, от лиц, в отношении которых начата административная процедура, должно быть законным и мотивированным.

2. Субъект публичного администрирования может требовать представить только те документы и информа­цию, которых нет в государственных регистрах или других государственных информационных системах или информационных системах самоуправлений, за исключением случаев, когда представление таких документов и информации является обязательным по законам.

3. Для подачи документов и информации должен быть установлен конкретный срок. Повторное требование представить документы и информацию от лиц, в отношении которых начата административная процедура, разрешается только в исключительных случаях и с надлежащей мотивацией необходимости этих докумен­тов и информации.

Статья 27. Приостановление административной процедуры

1. Если решение по административной процедуре может изменить правовой статус не принимающих участие в административной процедуре лиц, административная процедура приостанавливается и эти лица в пись­менной форме извещаются о праве принимать участие в этой процедуре, а лицу, в отношении которого начата административная процедура, - об основании для приостановления административной процедуры.

2. Административная процедура продолжается, если указанные в части 1 настоящей статьи лица заявляют о своем желании участвовать в процедуре или в письменной форме отказываются от участия в ней, или если в течение 10 рабочих дней со дня отправления извещения о приостановлении административной проце­дуры от них не получен ответ на предложение принимать участие в административной процедуре.

Статья 28. Допрос

1. До вынесения решения по административной процедуре лицо, в отношении которого начата администра­тивная процедура, а также другие лица могут быть допрошены с целью выяснения сути спорного вопроса и связанных с ним обстоятельств, за исключением установленного в части 2 настоящей статьи случая, когда допрос является обязательным.

2. Решение по административной процедуре выносится только после допроса лица, о возможном наруше­нии прав и законных интересов которого было получено сообщение, и по полученному заявлению начата административная процедура. Если это лицо отказывается прибыть на допрос или существуют другие объ­ективные причины, по которым допросить лицо в течение установленного для административной проце­дуры времени невозможно, административная процедура прекращается.

3. Решение по административной процедуре без допроса принимается, если:

1) жалоба удовлетворяется сразу и решение по административной процедуре не нарушает прав и закон­ных интересов других лиц;

2) в соответствии с требованиями правовых актов решение по административной процедуре должно быть принято незамедлительно.

Статья 29. Права физического лица с ограниченной дееспособностью

1. Физическое лицо с ограниченной дееспособностью по его ходатайству или по ходатайству его попечителя имеет право быть выслушанным. С целью защиты интересов физического лица с ограниченной дееспособ­ностью должен быть выслушан и его попечитель.

2. Физическое лицо с ограниченной дееспособностью может быть выслушано по вопросам, связанным с доходами или имуществом, которыми он имеет право распоряжаться.

Статья 30. Проверка фактических данных

1. Субъект публичного администрирования, принимающий участие в административной процедуре, при необходимости может проверить фактические данные на месте. Лицо, в отношении которого начата адми­нистративная процедура, и заинтересованные лица должны быть извещены о времени проверки, для того чтобы они могли, по желанию, принять участие в проверке фактических данных на месте. Если в ходе этой проверки может быть обнародована информация, которая в соответствии с законами не может быть публичной, лицу, в отношении которого начата административная процедура, и заинтересованным лицам создается возможность ознакомиться с результатами проверки фактических данных на месте.

ЛИТВА

2. Устные разъяснения и установленные в ходе проверки на месте фактические данные должны быть зафик­сированы в акте проверки (в заключении) и этот акт (заключение) подписан проверяющими. Письменные разъяснения прилагаются к акту проверки (заключению).

Статья 31. Сроки административной процедуры

Административная процедура должна быть завершена и решение по административной процедуре вынесено в течение 20 рабочих дней с ее начала. Если по объективным причинам в течение этого срока административная процедура не может быть завершена, начавший административную процедура субъект публичного администриро­вания может ее продлить, но не более чем на 10 рабочих дней. Лицу о продлении срока административной про­цедуры сообщается в письменной форме или по электронной почте (если жалоба получена по электронной почте) и указываются причины продления.

Статья 32. Язык административной процедуры

1. Языком административной процедуры является государственный литовский язык.

2. Если лицо, в отношении которого начата административная процедура, или другие заинтересованные лица не знают литовского языка или не понимают по-литовски либо в связи с сенсорным или речевым наруше­нием не могут доступно излагать свои мысли, в административной процедуре должен принимать участие переводчик.

3. Переводчика приглашает начавший административную процедуру субъект публичного администрирова­ния или лицо, в отношении которого начата административная процедура, по собственной инициативе.

Статья 33. Представление для вынесения решения по административной процедуре

Должностное лицо, государственный служащий или работник, осуществивший административную процедуру, под­готавливает представление для вынесения решения по административной процедуре и передает его руководителю субъекта публичного администрирования. В представлении для вынесения решения по административной проце­дуре должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные во время рассмотрения жалобы, правовые акты, на основании которых подготовлен проект решения по административной процедуре, проект предлагаемого решения по административной процедуре и дата подготовки представления.

Статья 34. Вынесение решения по административной процедуре

1. Административная процедура завершается вынесением решения по административной процедуре. Лицу, в отношении которого начата административная процедура, не позднее чем в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщается о принятом решении по административной процедуре и указывается порядок обжалования решения.

Редакция части 1 с 1 мая 2011 г.:

1. Административная процедура завершается вынесением решения по административной процедуре. Лицу, в отношении которого начата административная процедура, не позднее чем в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщается о принятом решении по административной процедуре и указываются фактические обстоятельства, установленные во время рассмотрения жалобы, правовые акты, на основании которых принято решение по административной процедуре, и порядок обжалования решения.

2. Решение по административной процедуре подготавливается в двух экземплярах, один из них вручается или высылается лицу, в отношении которого была начата административная процедура, другой остается у субъекта публичного администрирования и хранится в установленном правовыми актами порядке.

Статья 35. Процедура исправления ошибок

1. Субъект публичного администрирования, который вынес решение по административной процедуре, после получения мотивированного сообщения лица, в отношении которого была начата административная про­цедура, или другого заинтересованного лица об ошибках в расчетах, напечатании, о несоответствии факти­ческих данных или других технических ошибках, принимает необходимые меры для исправления ошибок.

2. Если ошибка может иметь существенное влияние на выполнение решения, субъект публичного админи­стрирования, который вынес решение по административной процедуре, приостанавливает выполнение решения до исправления ошибок.

3. Ошибки должны быть исправлены в экземпляре решения по административной процедуре, который хра­нится у субъекта публичного администрирования, вынесшего решение по административной процедуре.

Лицу в течение 3 рабочих дней вручается новый или исправленный документ (решение по административ­ной процедуре).

Статья 36. Обжалование решения по административной процедуре

Лицо вправе обжаловать вынесенное субъектом публичного администрирования решение по административной процедуре по своему выбору в комиссию по административным спорам или в административный суд в установ­ленном законами порядке.