ГЛАВА 5. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОЗРАЖЕНИЯ

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Право возбуждения производства по рассмотрению возражения

(1) Лицо, которое считает, что административным актом или в ходе административного производства были нарушены его права или ограничены его свободы, может представить возражение.

(2) Возражения не могут представляться на акты или действия административных органов, служебный надзор над которыми осуществляет Правительство Республики.

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

Статья 72. Предмет производства по рассмотрению возражения

(1) В порядке производства по рассмотрению возражения можно требовать:

(RK sdk 27.01.2011, в действии с 01.01.2012 - RTI, 23.02.2011, 3)

1) признания административного акта недействительным;

2) признания недействительным части административного акта, если закон не запрещает частичное оспа­ривание административного акта;

3) издания предписания об издании административного акта, принятии нового решения по делу или о совершении действия.

(2) Административно-процессуальное действие может быть оспорено одновременно с оспариванием админи­стративного акта (решением по существу).

(3) Отдельно от административного акта могут быть оспорены:

1) задержка;

2) бездействие;

3) отказ в отводе должностного лица;

4) возврат ходатайства об издании административного акта;

5) иные предусмотренные законом действия.

Статья 73. Подведомственность возражения

(1) Если законом не установлена иная подведомственность возражения, то возражение представляется через административный орган, издавший административный акт или совершивший действие, административ­ному органу, осуществляющему служебный надзор над вышеназванным административным органом.

(2) При отсутствии административного органа, осуществляющего служебный надзор над административным органом, издавшим административный акт или совершившим действие, возражение рассматривает адми­нистративный орган, издавший административный акт или совершивший действие.

(3) Если служебный надзор за административным органом осуществляет министр, то возражение рассматри­вает административный орган, издавший административный акт или совершивший действие, если иное не предусмотрено законом.

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

Раздел 2___________________________________________

ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОЗРАЖЕНИЯ

Статья 74. Начало производства по рассмотрению возражения

Производство по рассмотрению возражения начинается подачей административному органу возражения.

Статья 75. Срок подачи возражения

Если законом не предусматривается иное, то возражение на административный акт или действие следует подать в течение 30 дней, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об административном акте или дей­ствии.

Статья 76. Требования, предъявляемые к возражению

(1) Возражение представляется в письменном или устном виде. Устное возражение протоколируется в адми­нистративном органе и лицо, представившее возражение, расписывается под протоколом.

(2) В возражении указываются:

1) наименование административного органа, которому представляется возражение;

2) имя или наименование лица, представляющего возражение, его почтовый адрес и номера средств связи;

3) сущность оспариваемого административного акта или действия;

ЭСТОНИЯ

4) причины, по которым лицо, представляющее возражение, считает, что административный акт или дей­ствие нарушает его права;

5) четко изложенное требование лица, представляющего возражение;

(RK sdk 27.01.2011, в действии с 01.01.2012 - RTI, 23.02.2011, 3)

6) подтверждение лица, представляющего возражение, о том, что по оспариваемому делу не имеется вступившего в законную силу решения суда и не осуществляется судебное производство;

7) перечень документов, прилагаемых к возражению.

(3) Возражение подписывается представляющим возражение лицом или его представителем. Последний при­лагает доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, если названные документы не были представлены раньше.

Статья 77. Восстановление срока представления возражения

Срок представления возражения может быть восстановлен на условиях, установленных статьей 34 настоящего Закона.

Раздел 3___________________________________________

ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 78. Недостатки в возражении

В случае несоответствия возражения требованиям, установленным статьей 76 настоящего Закона, административ­ный орган оказывает помощь в устранении недостатков или предоставляет лицу десятидневный срок для их устранения.

Статья 79. Возврат возражения

(1) Возражение подлежит возврату, если:

1) лицо не имеет права на представление возражения;

2) лицо, представляющее возражение, не устранило к назначенному сроку недостатки в возражении;

3) пропущен срок представления возражения и он не подлежит восстановлению;

4) по тому же делу имеется вступившее в законную силу решение суда;

5) по тому же делу осуществляется судебное производство.

(2) Если возражение не относится к компетенции административного органа, то последний возвращает воз­ражение с разъяснениями о том, куда лицо должно обратиться, или направляет возражение компетентному административному органу, уведомив об этом лицо, представившее возражение.

(3) О возврате возражения лицо уведомляется по почте в течение семи дней с момента представления воз­ражения. В уведомлении должны содержаться обоснование возврата и разъяснение порядка обжалования.

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

Статья 80. Направление возражения

(1) Если возражение соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, административный орган в течение семи дней с момента получения возражения направляет его с приложенными к нему необходимыми документами административному органу, который осуществляет служебный надзор над административным органом, издавшим административный акт или совершившим действие.

(2) Если административный орган, издавший административный акт или совершивший действие, посчитает возражение обоснованным, то возражение может быть удовлетворено названным органом.

Статья 81. Приостановление исполнения административного акта

Административный орган, рассматривающий возражение, может приостановить исполнение административного акта, если это необходимо для защиты публичных интересов либо прав адресата административного акта или третьего лица.

Статья 82. Подготовка рассмотрения возражения

Административный орган, рассматривающий возражение:

1) истребует при необходимости от причастного к делу административного органа документы, касающи­еся административного акта;

2) проводит при необходимости осмотр на месте;

3) использует при необходимости помощь эксперта;

4) истребует при необходимости от административного органа, издавшего административный акт, пись­менные разъяснения;

5) заслушивает объяснения заинтересованных в деле лиц;

6) разрешает вопросы, связанные с приостановлением исполнения административного акта;

7) извещает лицо, представившее возражение, и иные заинтересованные лица о времени и месте рас­смотрения дела;

8) совершает иные предусмотренные законом действия.

Раздел 4

РАССМОТРЕНИЕ ВОЗРАЖЕНИЯ

Статья 83. Рассмотрение возражения

(1) При рассмотрении возражения проверяются правомерность и целесообразность издания административ­ного акта.

(2) При рассмотрении возражения исследуются документальные доказательства, заслушиваются разъяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов и показания свидетелей, а также осматриваются веществен­ные доказательства и производятся осмотры на месте.

ЭСТОНИЯ

Статья 84. Срок рассмотрения возражения

(1) Возражение рассматривается в течение десяти дней с момента направления возражения рассматриваю­щему его административному органу, если иное не предусматривается законом.

(2) При необходимости дополнительного изучения возражения рассматривающий его административный орган может продлить срок рассмотрения возражения не более чем на 30 дней.Извещение о продлении указанного срока отправляется подавшему возражение лицу по почте.

(rk s, 19.06.2002, nom.

Статья 85. Полномочия административного органа при рассмотрении возражения

При рассмотрении возражения по существу административный орган вправе решением по возражению:

1) удовлетворить возражение и признать административный акт полностью или частично недействитель­ным, а также устранить фактические последствия, связанные с административным актом;

2) сделать предписание об издании административного акта, совершении действия или принятии нового решения по делу;

3) сделать предписание о повороте исполнения действия;

4) оставить возражение без удовлетворения.

Статья 86. Решение по возражению

(1) Решение по возражению оформляется в письменном виде и в нем указывается резолюция по рассмотре­нию возражения. Решение по возражению вручается лицу, представившему возражение, и третьему лицу.

(2) В случае оставления возражения без удовлетворения решение по возражению должно помимо соответ­ствия требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, быть обоснованным и содержать разъясне­ния относительно подачи жалобы в административный суд.

(3) Возврат возражения административным органом оформляется также в соответствии с частями 1 и 2 насто­ящей статьи.

Статья 87. Право обжалования

(1) Лицо, возражение которого оставлено без удовлетворения или права которого были нарушены в произ­водстве по рассмотрению возражения, вправе обратиться с жалобой в административный суд на условиях и в порядке, предусмотренных Административно-процессуальным кодексом.

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

(2) Требование об отмене решения по возражению может быть предъявлено в подаваемой в административ­ный суд жалобе:

1) одновременно с требованием, оставленным решением по возражению без удовлетворения полностью или частично;

2) независимо от предъявления требования, указанного в пункте 1 настоящей части, если решением по возражению права лица были нарушены иным образом нежели полный или частичный отказ в удов­летворении возражения.

RK sdk 27.01.2011, в действии с 01.01.2012 - RTI, 23.02.2011, 3)