Глава IV АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ (2.03.2001 № 772)

Статья 51. Форма индивидуального административно-правового акта

1. Индивидуальный административно-правовой акт издается в письменной или устной форме.

2. По требованию заинтересованной стороны, а также в случае, если индивидуальным административно-пра­вовым актом ограничиваются законные права и интересы лица, а также в иных случаях, прямо предусмо­тренных законом, устный индивидуальный административно-правовой акт в 3-дневный срок после приня­тия подлежит изданию в письменной форме.

3. В отношении изданного в устной форме индивидуального административно-правового акта не распро­страняются требования статей 52-58 настоящего Кодекса. Письменный индивидуальный административно­правовой акт, изданный с использованием автоматических средств управления, может не удовлетворять требованиям подпункта «г» части первой статьи 52 настоящего Кодекса. (24.06.2005 № 1801)

Статья 52. Реквизиты индивидуального административно-правового акта

1. Индивидуальный административно-правовой акт должен включать:

а) вид индивидуального административно-правового акта;

б) наименование органа, издавшего индивидуальный административно-правовой акт;

в) заглавие индивидуального административно-правового акта;

г) фамилию, имя и подпись правомочного должностного лица;

д) время и место издания;

е) регистрационный номер, присвоенный органом, издавшим индивидуальный административно-право­вой акт.

2. В изданном в письменной форме индивидуальном административно-правовом акте должны указываться: орган, в котором может обжаловаться индивидуальный административно-правовой акт, его адрес и срок подачи жалобы.

3. На индивидуальном административно-правовом акте, изданном государственным органом Грузии, должен быть изображен Государственный герб Грузии. На индивидуальном административно-правовом акте, издан­ном органом местного самоуправления, в случае наличия собственного герба изображается Малый Государ­ственный герб Грузии (в верхнем углу слева от зрителя), а в случае отсутствия собственного герба - только Малый Государственный герб Грузии (в центре).

Статья 52¹. Реквизиты нормативного административно-правового акта

1. Каждый нормативный административно-правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

а) вид нормативного акта;

б) заглавие нормативного акта;

в) дату и место принятия (издания) нормативного акта (если в нормативный акт внесено изменение или дополнение, также дата их внесения);

г) дату вступления нормативного акта в силу и срок действия акта (если он принят на определенный срок);

ГРУЗИЯ

д) подпись правомочного должностного лица;

е) регистрационный номер, присвоенный органом, принявшим (издавшим) нормативный акт, а после внесения нормативных актов в государственный реестр - также государственный регистраци­онный код.

2. На нормативных актах высших государственных органов (должностных лиц) Грузии должны быть изобра­жены Государственный герб Грузии, а на нормативных актах органов (должностных лиц) местного само­управления - Малый Государственный герб Грузии и герб соответствующей самоуправляющейся единицы (при наличии такового). (20.04.2010 № 2947)

Статья 53. Обоснование административно-правового акта (24.06.2005 № 1801)

1. Индивидуальный административно-правовой акт, изданный в письменной форме, должен содержать пись­менное обоснование.

2. Обоснование предваряет резолютивную часть административно-правового акта.

3. В административно-правовом акте должны указываться законодательный или подзаконный нормативный акт либо его соответствующая норма, на основании которых был издан этот административно-правовой акт.

4. Если административный орган при издании административно-правового акта действовал в пределах дис­креционного полномочия, в письменном обосновании указываются все фактические обстоятельства, имев­шие существенное значение при издании административно-правового акта.

5. Административный орган неправомочен основывать свое решение на обстоятельствах, фактах, доказатель­ствах или аргументах, не исследованных и не изученных в ходе административного производства.

6. Если законодательством для издания административно-правового акта предусматривается наличие эксперт­ного заключения, в письменном обосновании указывается содержание этого заключения.

7. Изданный в письменной форме индивидуальный административно-правовой акт не требует обоснования, если:

а) он издан на основании требования заинтересованной стороны и не ограничивает законных прав и интересов третьих лиц;

б) заинтересованной стороне известны факты и правовые предпосылки, на основании которых издан данный индивидуальный административно-правовой акт;

в) законом предусматривается возможность его издания без обоснования.

8. При издании письменного индивидуального административно-правового акта без обоснования в случае, не терпящем отлагательства, письменное обоснование подлежит обязательному изданию в недельный срок после издания индивидуального административно-правового акта.

Статья 54. Вступление индивидуального административно-правового акта в силу

1. Если законодательством не определено иное, индивидуальный административно-правовой акт вступает в силу с ознакомлением с ним стороны в установленном законом порядке или в день опубликования.

2. В установленных законом случаях индивидуальный административно-правовой акт может вступить в силу и до опубликования или официального ознакомления с ним, если промедление может причинить суще­ственный вред государственным или общественным интересам, пресечению или раскрытию преступления, а также правам или законным интересам лица.

3. Индивидуальный административно-правовой акт, направленный заинтересованной стороне по почте, всту­пает в силу не позднее 7-го дня после отправки, за исключением случая, когда индивидуальный администра­тивно-правовой акт заинтересованной стороной не был получен.

4. В случае возникновения спора, связанного с направлением индивидуального административно-правового акта, бремя доказывания возлагается на административный орган. (24.06.2005 № 1801)

Статья 55. Опубликование индивидуального административно-правового акта

1.

2. Если индивидуальный административно-правовой акт касается более чем 50 лиц, официальное ознакомле­ние с ним может быть заменено опубликованием. В таком случае индивидуальный административно-право­вой акт вручается для ознакомления только заявителю, а если заявление подписывают несколько лиц, - лицу, подпись которого в заявлении стоит первой. (24.06.2005 № 1801)

Статья 56. Порядок опубликования индивидуального административно-правового акта

1. Индивидуальный административно-правовой акт подлежит опубликованию в официальном печатном органе соответствующего административного органа.

2. Если административный орган не имеет официального печатного органа, индивидуальный администра­тивно-правовой акт подлежит опубликованию в печатном органе, который распространяется на всей тер­ритории действия административного органа и издается не реже одного раза в неделю, или объявляется публично.

3. Административный орган обязан заранее определить порядок опубликования или публичного объявления индивидуального административно-правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи. (24.06.2005 № 1801)

Статья 57. Публичное объявление

Публичное объявление означает открытое вывешивание индивидуального административно-правового акта в общедоступном месте в административном органе. В случае необходимости индивидуальный административно­правовой акт публично объявляется также в другом публичном месте. (24.06.2005 № 1801)

Статья 58. Порядок официального ознакомления с индивидуальным административно­правовым актом

1. Если законом не установлено иное, официальное ознакомление заинтересованной стороны с индивидуаль­ным административно-правовым актом означает вручение или направление ей индивидуального админи­стративно-правового акта по почте.

2. Лицо в случае неполучения направленного ему по почте индивидуального административно-правового акта вправе получить его копию в административном органе. Какой-либо платеж за выдачу копии индивидуаль­ного административно-правового акта не взимается.

Статья 59. Исправление ошибок в индивидуальном административно-правовом акте

1. Административный орган правомочен исправить в изданном им индивидуальном административно-право­вом акте технические, а также допущенные при расчетах ошибки.

2. Внесение в индивидуальный административно-правовой акт существенных поправок означает издание нового индивидуального административно-правового акта.

ГРУЗИЯ

3. Исправление ошибок должно быть опубликовано или передано для официального ознакомления в том же порядке, который установлен для опубликования или ознакомления с индивидуальным административно­правовым актом. (24.06.2005 № 1801)

Статья 60. Ничтожный административно-правовой акт

1. Административно-правовой акт считается ничтожным с момента издания, если:

а) невозможно установить орган, издавший акт;

б) он издан неправомочным органом или неправомочным лицом;

в) его исполнение невозможно ввиду фактических причин;

г) его исполнение повлечет совершение уголовного или административного правонарушения.

2. В отношении ничтожных актов не распространяются установленные настоящим Кодексом сроки обжало­вания административно-правовых актов. Орган, издавший административно-правовой акт, обязан по соб­ственной инициативе или по требованию заинтересованной стороны признать административно-правовой акт ничтожным. (24.06.2005 № 1801)

Статья 60¹. Признание административно-правового акта недействительным

1. Административно-правовой акт недействителен, если он противоречит закону или существенным образом нарушены другие установленные законодательством требования к его подготовке или изданию.

2. Существенным нарушением порядка подготовки или издания административно-правового акта считается издание административно-правового акта на заседании, проведенном с нарушением порядка, предусмо­тренного статьями 32 или 34 настоящего Кодекса или с нарушением предусмотренного законом вида адми­нистративного производства, либо нарушение закона, при отсутствии которого по данному вопросу было бы принято иное решение.

3. Административно-правовой акт признается недействительным издавшим его административным органом, а в случае жалобы или иска - вышестоящим административным органом или судом.

4. Не допускается признание недействительным противозаконного правонаделяющего административно­правового акта при наличии в отношении административно-правового акта законного доверия заинтере­сованной стороны, кроме случаев, когда административно-правовой акт существенным образом нарушает государственные, общественные законные права и интересы или законные права и интересы других лиц.

5. Законное доверие заинтересованной стороны существует и в случае, если она на основании администра­тивно-правового акта осуществила действие юридического значения и признанием незаконного админи­стративно-правового акта недействительным ей причинен вред. Закон о доверии не существует, если в его основу положено незаконное деяние заинтересованной стороны.

6. Если правонаделяющий административно-правовой акт, нарушающий государственные, общественные законные права и интересы или законные права и интересы других лиц, был признан недействительным, при наличии обстоятельства, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, заинтересованной стороне на основе взаимного уравновешивания частных и публичных интересов должен возмещаться имущественный вред, причиненный признанием административно-правового акта недействительным.

7. Административный орган или суд наряду с признанием административно-правового акта недействительным определяет правовые последствия прекращения действия административно-правового акта. Прекращение действия административно-правового акта может определяться:

а) со дня его вступления в силу;

б) со дня его признания недействительным;

в) в дальнейшем, с указанием конкретной даты.

8. Административно-правовой акт признается недействительным в порядке, установленном для принятия административно-правового акта. (24.06.2005 № 1801)

Статья 61. Объявление административно-правового акта утратившим силу

1. Право объявить административно-правовой акт утратившим силу имеет административный орган, издавший административно-правовой акт.

2. Административно-правовой орган не правомочен объявить утратившим силу изданный в соответствии с законом управомочивающий административно-правовой акт, за исключением случаев, если:

а) это прямо указано в законе или изданном на его основании подзаконном акте вышестоящего органа;

б) в соответствии с законодательством это прямо указывается в административно-правовом акте;

в) заинтересованная сторона не выполнила установленного административно-правовым актом обяза­тельства, невыполнение которого в соответствии с законодательством может стать основанием для объявления административно-правового акта утратившим силу;

г) отменен или изменен соответствующий нормативный акт, что лишает административный орган воз­можности издать такой административно-правовой акт, и действие административного акта может причинить значительный ущерб государственным или общественным интересам;

д) существуют вновь открывшееся или вновь выявленное обстоятельство, а также соответствующее научно-техническое открытие или изобретение, что лишает административный орган возможности издать такой административно-правовой акт, и действие административного акта может причинить значительный вред государственным или общественным интересам.

3. Административно-правовой акт объявляется утратившим силу в порядке, установленном для издания адми­нистративно-правового акта.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» части 2 настоящей статьи, заинтересованной стороне, которой был причинен вред, по ее требованию предоставляется возмещение, если она имела основание законного доверия в отношении действия административно-правового акта. В таком случае применяется часть 5 статьи 60 настоящего Кодекса (2.03.2001 № 772).

5. Размер возмещения вреда на основании паритета публичных и частных интересов устанавливает админи­стративный орган, объявивший административно-правовой акт утратившим силу.

6. Объявление утратившим силу означает прекращение действия административно-правового акта со дня его объявления утратившим силу. В случае объявления административно-правового акта утратившим силу по основанию, предусмотренному подпунктом «в» части второй настоящей статьи, может определяться отмена правовых последствий, возникших после его вступления в силу. (24.06.2005 № 1801)

7. Объявление административно-правового акта утратившим силу не влечет отмены правовых последствий, возникших до его объявления утратившим силу.

Статья 62. Объявление части административно-правового акта недействительной или утратившей силу

ГРУЗИЯ

1. Объявление части административно-правового акта недействительной или утратившей силу должно произ­водиться с соблюдением требований статей 60 и 61 настоящего Кодекса.

2. Объявление части административно-правового акта недействительной или утратившей силу не влечет объ­явления недействительными или утратившими силу иных частей административно-правового акта.

Статья 63. Внесение изменений и дополнений в административно-правовой акт

1. Вносить изменения или дополнения в административно-правовой акт вправе издавший его администра­тивно-правовой орган.

2. Изменения или дополнения в административно-правовой акт вносятся в порядке, установленном для под­готовки и издания административно-правового акта.

Статья 64. Возврат документа

После объявления административно-правового акта недействительным или утратившим силу уполномоченный административно-правовой орган может потребовать у лица возврата выданного на основании данного индивиду­ального административно-правового акта и удостоверяющего какое-либо право документа. (24.06.2005 № 1801)