Глава 7 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ, ЕГО ВИДЫ И ФОРМЫ

Статья 53. Понятие и виды административного акта

1. Административным актом являются имеющие внешнее воздействие решение, распоряжение, приказ или иной индивидуальный правовой акт, которые приняты административным органом в целях урегулирова­ния конкретного дела в сфере общественного права и направлены на установление, изменение, ликвида­цию или признание прав и обязанностей для лиц.

Административный акт может быть обращен также к какой-либо группе лиц, выделяемой по определенным индивидуальным признакам.

2. По смыслу настоящего Закона:

а) благоприятным административным актом является тот административный акт, посредством которого административные органы предоставляют лицам новые права или создают любое иное условие, улуч­шающее правовое или фактическое положение этих лиц;

б) административным актом вмешательства является тот административный акт, посредством которого административные органы отклоняют осуществление, вмешиваются в осуществление прав лиц, вплоть до их ограничения, возлагают на них какую-либо обязанность или любым другим способом ухудшают их правовое или фактическое положение;

в) ассоциативным административным актом является тот административный акт, который содержит в себе положения, устанавливаемые для лица как благоприятными административными актами, так и административными актами вмешательства.

Статья 54. Формы административного акта

1. Административный акт, как правило, принимается письменно в форме решения, приказа, распоряжения или в иной установленной законом форме.

По результатам административного производства, возбужденного на основании заявления, может быть принят только письменный административный акт.

2. В предусмотренных законом случаях административный акт может быть принят устно.

Устный административный акт по устному или письменному требованию адресата акта подлежит последу­ющему письменному оформлению как в установленных законом случаях, так и в том случае, когда адресат акта имеет оправданный интерес.

В этом случае сохраняются требования, предъявляемые настоящим Законом к письменному администра­тивному акту.

3. Административный акт может быть принят также в предметной - световой, звуковой, изобразительной форме, в форме сигналов или знаков, а также в иных формах, предусмотренных законом.

Статья 55. Требования, предъявляемые к письменному административному акту

1. К письменному административному акту предъявляются следующие требования:

а) административный акт по своему содержанию должен соответствовать требованиям, установленным для его принятия законом, содержать указание относительно всех существенных фактических и юри­дических обстоятельств, которые дали административному органу основание принять соответствую­щее решение;

АРМЕНИЯ

б) административный акт должен быть оформлен на бланке установленной формы и установленного образца.

2. Административный акт, как правило, должен также содержать сведения о расходах, которые произведены в связи с принятием акта, и о лицах несущих эти расходы. В случае принятия акта, связанного с возвратом расходов, должны указываться подлежащая возврату сумма и порядок и условия возврата.

3. Административный акт может иметь вкладыши, примечания или другие дополнительные документы, дей­ствие которых не может превышать срок действия административного акта. Вкладыши, примечания и другие документы не являются самостоятельными административными актами, они являются составными частями административного акта и действуют постольку, поскольку действует непосредственный админи­стративный акт.

4. Административный акт должен содержать:

а) полное наименование административного органа, осуществившего производство;

б) фамилию, имя, в случае юридического лица - полное наименование, адресата административного акта;

в) полное наименование акта, число, месяц, год его принятия и его номер;

г) описание разрешаемого актом вопроса (описательная часть);

д) обоснование принятия акта (мотивирующая часть);

е) изложение принятого решения (заключительная часть);

ж) срок действия акта, если акт принимается на определенный срок;

з) срок и орган обжалования акта, включая суд, в который может быть обжалован этот акт;

и) должность, фамилию, имя должностного лица административного органа, принимающего акт, его под­пись;

к) официальную печать административного органа, принявшего акт.

5. Административный акт, регулирующий схожий вопрос, может иметь форму единого образца (бланк).

Статья 56. Определенность административного акта

1. Административный акт должен быть сформулирован четко и вразумительно.

2. Содержание административного акта должно быть изложено таким образом, чтобы для его адресата стало очевидным, какое право ему предоставляется, какое его право ограничивается, какого права его лишают или какая обязанность на него возлагается.

Статья 57. Обоснование административного акта

1. Письменный или утвержденный письменно административный акт должен содержать обоснование, в кото­ром должны быть указаны все существенные фактические и правовые основания принятия соответствую­щего решения.

Из обоснования административного акта, принятого в результате осуществления дискреционных полно­мочий административного органа, должны быть ясны те соображения, на основании которых администра­тивный орган принял данное решение.

2. Обоснование не требуется, если:

а) административный орган удовлетворяет какое-либо заявление, и административный акт не затраги­вает права третьих лиц;

б) адресату акта или лицу, чьи интересы затрагивает административный акт, уже известна позиция адми­нистративного органа относительно фактических или правовых последствий либо эта позиция оче­видным образом следует из текста акта;

в) административный орган публикует одинаковые административные акты в большом количестве или административные акты опубликовываются с использованием технических средств и нет необходи­мости их обоснования в каждом отдельном случае.

3. Воспрещается обоснование принятых административным органом административных актов доводами, которые не входят в компетенцию этого органа.