ЗАКОН № 84-53 ОТ 26 ЯНВАРЯ 1984 г., СОДЕРЖАЩИЙ СТАТУТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОЙ ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ'

Статья 1. — Настоящий закон составляет третий раздел обще­го статута государственных служащих и служащих местных кол­лективов

Глава 1.

Статья 2. — Положения настоящего закона применяются к лицам, которые, подпадая под регламентацию раздела I общего статута государственных служащих и служащих местных коллек­тивов, были назначены на постоянную должность и аттестованы на чин административной иерархии коммун, департаментов, ок­ругов или публичных учреждений, подчиненных им, за исключе­нием директоров и бухгалтерских служащих касс муниципального кредита.

Статья 3. — Коллективы и учреждения, указанные в статье 2, могут нанимать агентов на постоянные должности только для обес­печения временной замены штатных служащих, которым разре­шается исполнять свои обязанности в течение неполного рабочего времени или которые не могут быть использованы в связи с отпус­ком по болезни, отпуском по беременности и родам, отпуском в

¹ Journal Officiel de la Republique Française, 27 janvier 1984, p. 441.

© Перевод: Васильев Д.И., 2001. связи с уходом за ребенком, несением национальной службы, при­зывом или оставлением в армии или для временной работы мак­симум на годичный срок на вакантной должности, которая не может быть немедленно замешена на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Кроме того, эти коллективы и учреждения могут набирать нештатных агентов для исполнения обязанностей сезонного ха­рактера с максимальным сроком шесть месяцев в течение того же 12-месячного периода и заключать трудовые контракты максимум на три месяца с их однократным возобновлением в порядке ис­ключения для удовлетворения случайных потребностей.

Постоянные должности могут замешаться агентами, работа­ющими по контракту, в тех же случаях и с теми же сроками, что и случаи и сроки, которые применяются в отношении государствен­ных агентов.

Однако в коммунах с населением менее двух тысяч жителей и в объединениях коммун, в которых среднеарифметическая числен­ность населения не превышает этого порога, трудовые контракты могут заключаться на определенный срок и возобновляться путем специального продления для замещения постоянных должностей с неполным рабочим временем и соответствовать максимальному количеству часов работы, не превышающему количества, указан­ного в статье 107 настоящего закона.

Статья 4.

Эти особые статуты носят общенациональный характер.

Штатные должности объединяют служащих, регламентируе­мых одним и тем же особым статутом, которые являются штатны­ми служащими, имеющими чин, который дает им право занимать совокупность должностей. Каждый штатный служащий, имею­щий чин, вправе занимать некоторые должности, соответствую­щие этому чину.

Штатные должности могут объединять служащих, имеющих несколько рангов.

Ранги включают первоначальный ранг и ранги, которые при­сваиваются в процессе повышения в должности.

Доступ к рангам каждой категории должностей осуществля­ется с помощью конкурсов, внутреннего повышения в должности или продвижения по службе в условиях, установленных особыми статутами.

Местными служащими распоряжается территориальный кол­лектив или учреждение, к которому они относятся; их назначение производится органом власти местного коллектива.

Статья 5. — Штаты подразделяются на четыре категории, обозначенные в понижающемся иерархическом порядке буквами А, В, С и О.

Штаты категорий А и В набираются и управление ими осуще­ствляется на окружном уровне. Однако сообщения о вакантных должностях для штатов категории А публикуются на общенацио­нальном уровне; для этих же штатов набор и некоторые меры управленческого характера, определяемые особыми статутами, могут также осуществляться на общенациональном уровне.

Служащие штатов категорий С и О набираются и управляют­ся в рамках каждого коллектива, каждого учреждения или центра управления, предусмотренного в статье 15.

Статья 6.

Статья 7. — Служащие местных коллективов вправе занимать должности на государственной службе местного коллектива.

На условиях, предусмотренных в статье 14 раздела 1 общего статута, каждый служащий местного коллектива может быть при­нят в какой-либо штат или занять должность, подчиненную адми­нистративным органам или публичным учреждениям государства.

Глава II. Положения, касающиеся органов публичной службы местных коллективов

Секция I. Высший совет публичной службы местных коллективов

Статья 8. — Создается Высший совет публичной службы мес­тных коллективов.

Высший совет состоит в равных количествах из представите­лей профсоюзных организаций служащих коллективов и предста­вителей административно-территориальных единиц. Его предсе­дателем является представитель местных коллективов, избирае­мый из числа его членов.

Места, предоставляемые профсоюзным организациям, рас­пределяются между ними пропорционально числу голосов, полу­ченных ими на выборах, организованных для назначения предста­вителей персонала в паритетные административные комиссии Однако профсоюзные конфедерации и федерации, имеющие об­щенациональное представительство и участвующие в этих выбо­рах, располагают по меньшей мере одним местом.

Представители местных коллективов избираются соответ­ственно коллегиями мэров, председателей генеральных советов и председателей окружных советов. При образовании коллегий и определении количества мест, подлежащих замещению, учитыва­ются демографические размеры соответствующих местных кол­лективов и численность служащих коллективов, работающих в каждой категории местных коллективов.

На тех же условиях, что и штатные служащие, назначаются или избираются заместители членов.

Представитель премьер-министра или министра по вопросам местных коллективов присутствует на заседаниях Высшего совета.

Высший совет должен быть сформирован не позднее, чем в шестимесячный срок после опубликования настоящего закона.

Декрет Государственного совета определяет порядок приме­нения настоящей статьи.

Статья 9. — Высший совет публичной службы местных кол­лективов получает запросы о даче заключений от министра по вопросам местных коллективов по законопроектам о публичной службе местных кочлективов. Высший совет вносит предложения по статутным вопросам. С ним консультируется министр по воп­росам местных коллективов относительно регламентарных декре­тов, касающихся положения служащих местных коллективов и особых статутов категорий должностей.

Министр по вопросам местных коллективов может по мере необходимости требовать созыва Высшего совета публичной служ­бы местных коллективов в десятидневный срок.

Высший совет рассматривает любой вопрос, относящимся к публичной службе местных коллективов, который ставится на его рассмотрение либо министром по вопросам местных коллекти­вов, либо по письменной просьбе третьей части его членов. Он делает, в случае необходимости, предложения.

Высший совет может проводить любые исследования по воп­росам организации и совершенствования управления персоналом административных органов местных коллективов.

Он ведет документацию и обновляет общие статистические данные, касающиеся публичной службы местных коллективов.

Местные коллективы и их публичные учреждения обязаны представлять документы или сведения, запрашиваемые Высшим советом в рамках проводимых им исследовательских и статисти­ческих работ.

style='font-size:4.5pt;line-height:112%'>Статья 10. — По инициативе своего председателя или по просьбе одного из своих членов Высший совет заслушивает любое лицо, заявление которого может внести ясность в дискуссию.

Декрет Государственного совета устанавливает организацию Высшего совета, срок полномочий его членов, полномочия прези­диума, условия обязательного созыва заседания Совета, а также условия, на которых представители государства могут присутство­вать на заседаниях, а члены Совета — делегировать свое право голоса или назначать своих заместителей.

Статья 11. — Раздел «Секция II» главы II закона № 84-53 от 26 января 1984 г. помещается перед статьей 12.

Национальный центр публичной службы местных коллективов

Статья 12. — Национальный центр публичной службы мест­ных коллективов является публичным учреждением администра­тивного характера, наделенным правами юридического лица и финансовой самостоятельностью и объединяющим коллективы и учреждения, указанные в статье 2.

Им руководит административный совет в составе 31 избран­ного члена, представляющего коммуны, департаменты и округа.

Административный совет избирает из своего состава предсе­дателя и президиум.

Декрет Государственного совета определяет порядок приме­нения настоящей статьи и устанавливает, в частности, количество представителей коммун, департаментов и округов в зависимости от числа работающих служащих местных коллективов, однако это число должно быть не менее пяти для департаментов и двух для округов. Этот же декрет устанавливает условия замещения членов административного совета, правила, которые применяются при их избрании и при избрании его председателя, а также функцио­нирования и организации административного совета.

Статья 12 бис. — Национальный центр публичной службы местных коллективов проводит для публичных служащих катего­рии А конкурсы, предусмотренные в статье 44; он проводит также профессиональные экзамены, предусмотренные в статьях 39 и 79.

На него возложена обязанность перед коллективами и учреж­дениями публиковать сообщения о создании должностей и от­крытии вакансий категории А.

Он берет на себя на условиях, установленных в статьях 97 и 97 бис, содержание публичных служащих категории А, временно лишенных работы, и проводит в порядке, предусмотренном в ста­тьях 81—86, перевод на другую работу публичных служащих кате­гории А, ставших непригодными для выполнения своих обязан­ностей.

Когда это предусматривают особые статуты категорий долж­ностей, он обеспечивает для служащих категории В задания, пре­дусмотренные в трех предыдущих абзацах.

Он несет финансовые расходы, возникающие в результате применения положений второго абзаца пункта 1 статьи 57.

В вопросах обучения агентов публичной службы местных кол­лективов Национальный центр публичной службы местных кол­лективов выполняет задачи, указанные в статье 11 закона № 84- 594 от 12 июля 1984 г. об обучении агентов публичной службы местных коллективов, дополняющего закон № 84-53 от 26 января 1984 г., содержащий статутные положения, касающиеся публич­ной службы местных коллективов.

Национальный центр публичной службы местных коллекти­вов обеспечивает управление своим персоналом, включая персо­нал, упомянутый в статье 97. Он обязан сообщать о создании и вакансии должностей категории В, с оговоркой о выполнении положений четвертого абзаца, С и О — центру управления, ука­занному в статье 18.

Статья 12 тер. — Финансовые средства Национального цент­ра публичной службы местных коллективов образуются из:

1.       Обязательного взноса, уплачиваемого коммунами, депар­таментами, округами и их публичными учреждениями, которые имеют по крайней мере на первое января года получения взноса должности с полным рабочим временем, включенные в их бюд­жет, и дополнительного обязательного отчисления, производимо­го публичными бюро жилищ с умеренной квартплатой с целью обеспечения дополнительного финансирования национальной программы специального обучения, которое проходят их служа­щие;

2.       Возмещения компенсационных средств налога на добав­ленную стоимость, а также на условиях, предусмотренных в трех первых абзацах статьи 106 бис закона № 83-8 от 7 января 1983 г. о распределении компенсаций между коммунами, департаментами и округами государства, главной части первой очереди общей до­тации на оснащение департаментов;

3.       Платы за предоставленные услуги;

5.       Займов, направляемых на операции по капиталовложениям;

6.       Субсидий, предоставляемых ему;

7.       Различных видов прибыли;

8.       Платы за доступ к различным конкурсам, организуемым им.

Административный совет принимает решение о размере став­ки отчислений, которая не может превышать одного процента обшей суммы жалования. Дополнительное обязательное отчисле­ние, выплачиваемое публичными управлениями домов с умерен­ной квартплатой, не может превышать 0,05 процента.

Обязательный взнос, а в случае необходимости и дополни­тельное отчисление взимаются с денежной массы заработной шпа­ты, выплачиваемой служащим, подчиненным местному коллек­тиву или учреждению, которая обозначена в месячных или квар­тальных сметах ликвидности, составляемых для осуществления социальных выплат органам социального обеспечения по линии страхования на случай болезни.

Сумма взносов, уплачиваемых округами и департаментами, состоит из массы заработной платы, выплачиваемой служащим, работающим в службах, поставленных под начало председателя окружного совета или председателя генерального совета.

Взнос, а в случае необходимости и дополнительное обяза­тельное отчисление включаются в смету ликвидности и уплачива­ются в том же порядке и с такой же периодичностью, что и выпла­ты органам социального обеспечения.

Статья 12 кватер. — Административный контроль за Нацио­нальным центром публичной службы местных коллективов осу­ществляется на условиях, предусмотренных законом № 82-213 от 2 марта 1982 г. о правах и свободах коммун, департаментов и округов, представителем государства в департаменте, где располо­жена штаб-квартира центра. Представитель государства осуще­ствляет бюджетный контроль в порядке, предусмотренном главой 11 первого раздела этого же закона.

Секция II. Органы управления штатами служащих

Статья 13. — Центрами управления местными публичными служащими являются публичные учреждения административного характера, управляемые административным советом в составе ме­стных выборных лиц, представляющих соогветствуюшие комму­ны, департаменты и округа.

Административный совет избирает из своего состава предсе­дателя центра.

Статья 14. — Центры управления объединяют коллективы и учреждения, которые связаны с ними в обязательном или добро­вольном порядке в соответствии со статьей 15. Они обеспечивают для государственных служащих категорий А, В, С и О выполнение задач, указанных в статье 23.

Центры управления создаются в каждом департаменте с ого­воркой о соблюдении положений статей 17 и 18. Центры управле­ния могут принимать на основе согласованных решений своих административных советов решения о создании общего межде­партаментского центра. Коллективы и учреждения, не связанные с центром управления, сами обеспечивают решение задач, возло­женных на центры управления.

Все коллективы и учреждения, перечисленные в статье 2, обязаны сообщать о создании должностей и открытии вакансий категорий В с оговоркой о соблюдении четвертого пункта статьи 12 бис. С, В, в центр управления, в подчинении у которого они находятся. Центр управления обеспечивает опубликование сооб­щений о создании и вакансиях должностей категорий В, обеспе­чиваемых своими силами, с оговоркой с сохранении действия четвертого пункта статьи 12 бис, С и В на условиях, предусмот­ренных в третьем пункте статьи 23.

Статья 15. — С центрами управления в обязательном порядке связаны коммуны и их публичные учреждения, в которых занято менее 250 штатных служащих и стажеров, работающих в течение полного рабочего времени. Для коммун учитывается суммарная численность государственных служащих коммуны, коммунально­го центра социальной деятельности и, в случае необходимости, кассы связанных с ним школ.

Связь носит факультативный характер для других коллекти­вов и учреждений.

Кроме того, с центрами управления добровольно могут быть связаны коммуны и их публичные учреждения, которые не связа­ны с ними в обязательном порядке, а также департаменты и окру­га и их публичные учреждения. В такой просьбе может быть отказа­но двумя третями голосов уже подчиненных коллективов и учреж­дений, представляющих не менее трех четвертых соответствующих государственных служащих, или тремя четвертями голосов этих коллективов и учреждений, представляющих не менее двух третей соответствующих государственных служащих. Такое же большин­ство требуется для выхода соответствующих коллективов или уч­реждений из подчинения центрам управления.

Коммуны, департаменты, округа и их публичные учрежде­ния, которые добровольно присоединяются к центру управления, могут ставить под вопрос такой выбор только по истечении шес­тимесячного срока.

Статья 16. — Коммуны и их публичные учреждения, государ­ственные служащие которых работают лишь неполное рабочее время, в обязательном порядке устанавливают связь с департа­ментскими центрами управления.

Статья 17. — Коммуны департаментов О-де-Сен, Сен-Сен- Дени и Валь-де-Марн и публичные учреждения, указанные в ста­тье 2 и отвечающие требованиям установления обязательной свя­зи, указанным в статье 15, в обязательном порядке связаны с единым междепартаментским центром управления, который обес­печивает выполнение задач, обычно возлагаемых на центры уп­равления.

В порядке исключения из предыдущего абзаца, все коммуны департаментов О-де-Сен, Сен-Сен-Дени и Валь-де-Марн и их публичные учреждения, которые в соответствии с положениями статьи Е.443-2 кодекса коммун были в обязательном порядке свя­заны с объединением коммун для персонала, продолжают полу­чать помощь от банка данных благодаря участию по одному жите­лю от городов и по одному служащему от публичных учреждений, который призван покрывать расходы на амортизацию, функцио­нирование и уход за публичным оборудованием, финансируемым государством и всеми этими коллективами. Степень такого учас­тия определяется ежегодно с помощью постановления министра по вопросам местных коллективов, по предложению администра­тивного совета центра управления. Эти расходы носят обязатель­ный характер.

Департаменты О-де-Сен, Сен-Сен-Дени и Валь-де-Марн, коммуны в этих трех департаментах и их публичные учреждения добровольно связываются с этим междепартаментским центром управления на условиях, указанных в статье 15.

Статья 18. — Коммуны департаментов Эссонн, Валь-д’Уаз и Ивелин, коммуны, расположенные в этих трех департаментах, их публичные учреждения, а также регион Иль-де-Франс и публич­ные учреждения окружного и междепартаментского характера, штаб-квартира которых находится в округе, могут добровольно присоединяться к этому единому междепартаментскому центру на условиях, указанных в статье 15

Статья 19. — Коммуна и департамент Парижа, а также их публичные учреждения обеспечивают выполнение всех задач уп­равления и обучения своего персонала без вмешательства Нацио­нального центра публичной службы местных коллективов и цент­ра управления.

Статья 20. — Центры управления, указанные в статьях 17 и 18, взаимно информируют друг друга о вакантных должностях, сообщения о которых поступают к ним, а также о результатах проводимых ими конкурсов.

Статья 21. — Публичные учреждения, штаб-квартира кото­рых находится в Париже и компетенция которых носит общена­циональный характер, в отношении штатов государственных слу­жащих категорий А и В обязательно входят в междепартаментский центр, указанный в статье 17.

Так же обстоит дело с указанными в предыдущем абзаце пуб­личными учреждениями, в которых занято менее двухсот государ­ственных служащих с полным рабочим днем категорий С и О, в отношении управления их государственными служащими катего­рий С и В.

Когда в этих публичных учреждениях занято не менее двух­сот государственных служащих с полным рабочим днем категорий С и О, публичные учреждения мотуг ходатайствовать о своем включении в этот междепартаментский центр по управлению их служащими категорий С и В. В этом случае может быть вьшвину- то возражение против их просьбы о вступлении или выходе из центра при соблюдении того же условия большинства, что и во втором абзаце статьи 15.

Статья 22. — Расходы, которые несут центры управления в связи с выполнением обязательных задач, перечисленных в стать­ях 23 и 100, финансируются за счет обязательного взноса, уплачи­ваемого соответствующими коллективами и учреждениями. От­числение производится от обшей суммы жалований, выплачивае­мых служащим местных коллективов или учреждений, в том вице, в каком они значатся в ежемесячных или квартальных сметах ликвидности, составляемых для осуществления социальных вып­лат по линии страхования на случай болезни.

Отчисления начисляются и выплачиваются в том же порядке и с той же периодичностью, что и выплаты органам социального обеспечения.

Размер такого отчисления устанавливается решением адми­нистративного совета центров управления с учетом максимальной ставки, установленной законом.

Кроме того, центры управления получают из компенсацион­ного фонда средства в пользу фонда компенсации налога на до­бавленную стоимость, а также большую долю первой части обшей дотации на социальные нужды общин, предусмотренную вторым абзацем статьи 103 закона № 83-8 от 7 января 1983 г.

Расходы, которые центры управления несут на выполнение возложенных на них дополнительных задач факультативного ха­рактера, коллективами или учреждениями, финансируются этими же коллективами или учреждениями либо на условиях, установ­ленных договором, либо в виде дополнительного отчисления к обязательному отчислению, указанному в первом абзаце.

Дополнительное отчисление обосновывается, выделяется и уплачивается в соответствии с теми же правилами и в том же порядке, что и обязательное отчисление. Его размер определяется решением административного совета.

Статья 23. — Центры управления обеспечивают для своих государственных служащих, включая тех, кто указан в статье 97, и для всех служащих членских коллективов и учреждений, функци­онирование паритетных административных комиссий и дисцип­линарных советов в случаях и на условиях, предусмотренных в статье 28. Однако коллективы и учреждения, добровольно всту­пившие в центры управления, могут на дату своего вступления в центры своими силами обеспечивать деятельность этих комиссий и советов.

Центры управления могут проводить конкурсы, предусмот­ренные в статье 44, для своих служащих категорий В с оговоркой о выполнении положений четвертого абзаца статьи 12 бис, С и О, в том числе тех, которые упоминаются в статье 97, и для служащих тех же категорий коллективов и учреждений; они организуют так­же профессиональные экзамены, предусмотренные в статьях 39 и 79. Они составляют списки пригодности, предусмотренные в пос­леднем абзаце статьи 39.

По отношению ко всем коллективам и учреждениям, входя­щим или не входящим в центры управления, они обязаны обеспе­чивать гласность в вопросах создания должностей и наличия ва­кантных должностей для категорий В, с оговоркой о соблюдении положений четвертого абзаца статьи 12 бис, Си В

Предварительное сообщение о создании должностей и от­крытии вакантных должностей должно быть направлено компе­тентному центру управления, в противном случае назначения бу­дут недействительными.

Центры управления обеспечивают на условиях, установлен­ных в статьях 97 и 97 бис, финансирование служащих категорий В, с оговоркой о соблюдении положений четвертого абзаца статьи 12 бис, С и В, временно лишенных работы, и проводят в порядке, предусмотренном в статьях 81—86, переклассификацию служа­щих этих категорий, ставших непригодными для выполнения сво­их обязанностей.

Каждый центр обеспечивает управление своим персоналом, включая персонал, который упомянут в статье 97.

Статья 24. — Департаментские центры управления оказыва­ют содействие Национальной пенсионной кассе агентов местных коллективов в установлении по уполномочию этой кассы перио­дов работы, выполнявшейся персоналом, связанным с центрами и указанным в статье 2, работающим в департаменте, и в управле­нии социальными мероприятиями в интересах пенсионеров.

Порядок такого вмешательства определяется декретом Госу­дарственного совета, предусматривающим условия его финанси­рования Национальной пенсионной кассой служащих местных коллективов.

Статья 25. —Департаментские центры управления могут обес­печивать выполнение любой административной задачи, касаю­щейся агентов членских коллективов и учреждений по просьбе этих коллективов и учреждений.

Они могут на тех же условиях производить набор служащих для выполнения временных задач или обеспечивать замену вре­менно отсутствующих штатных служащих или с целью обеспече­ния оказания коммунальных услуг нескольким коллективам или учреждениям.

Они могут обеспечивать управление социальными меропри­ятиями и социальным обслуживанием служащих любой категории коллективов и учреждений, которые обращаются к ним с такой просьбой.

Расходы на осуществление этих различных полномочий рас­пределяются между коллективами, получающими соответствую­щие услуги на основе договора между департаментским центром и каждым из этих коллективов.

Статья 26. — Департаментские центры могут на основе согла­шения проводить конкурсы или экзамены для нечленских кол­лективов или учреждений и открывать для последних конкурсы и экзамены, организуемые для членских коллективов и учрежде­ний. Нечленские коллективы и учреждения возмещают департа­ментским центрам управления часть соответствующих расходов, произведенных в их пользу.

Департаментские центры управления могут заключать за счет коллективов и учреждений департамента, которые об этом просят, договоры страхования, гарантирующие их от финансовых рисков, вытекающих из положений статьи Ь416-4 кодекса коммун и ста­тьи 57 настоящего закона. В этом случае соответствующие комму­ны и учреждения обязаны возмещать центрам сумму страховых платежей, которые они должны уплачивать.

Декрет Государственного совета устанавливает условия при­менения настоящей статьи.

Статья 27. — Акты центров управления, касающиеся прове­дения конкурсов, записи кандидатов, допущенных на эти конкур­сы, в список пригодности, опубликования сообщений о создании должностей и открытии вакантных должностей и о бюджете этих центров, подлежат обязательному исполнению со дня их передачи представителю государства в департаменте, где расположена штаб- квартира центра управления, и опубликованию на условиях, пре­дусмотренных в статье 2 упомянутого закона № 82-213 от 2 марта 1982 г.

Соответствующий представитель государства передает в ад­министративный суд акты, которые, по его мнению, противоречат закону. Суд в месячный срок выносит постановления по ходатай­ствам об отсрочке исполнения актов.

Бюджетный контроль центров управления осуществляется представителем государства в штаб-квартире этих центров в по­рядке, предусмотренном в главе II раздела 1 измененного закона № 82-213 от 2 марта 1982 г.

size=1 color=black face=Arial>Секция Ill. Паритетные административные комиссии

и паритетные технические комитеты

Подсекция I Паритетные административные комиссии

Статья 28. — Паритетная административная комиссия созда­ется для каждой категории государственных служащих — А, В, С и D при центре управления, с которым связан коллектив или учреж­дение. Однако когда связь не является обязательной, коллектив или учреждение может на дату своего присоединения взять на себя обеспечение деятельности комиссий.

В случае, когда коллектив или учреждение не связаны с цент­ром управления, административная комиссия, создаваемая для каждой категории служащих, прикрепляется к коллективу или учреждению. Однако в случае, когда применялась вторая фраза первого абзаца статьи 15, согласованными решениями руководя­щих органов коммунального публичного учреждения и коммуны может быть создана при коммуне паритетная административная комиссия, обладающая полномочиями в отношении государствен­ных служащих коммуны и учреждения.

Статья 29. — Представители коллективов и учреждений на­значаются территориальным органом власти, каковым, в зависи­мости от обстоятельств, являются мэр, председатель окружного совета, председатель соответствующего публичного учреждения или директор касс муниципального кредита и публичных бюро благоустройства и строительства в отношении служащих, подпа­дающих под действие настоящего закона.

Когда паритетная административная комиссия создается при центре управления, представители местного органа власти назна­чаются местными выборными лицами, являющимися членами ад­министративного совета центра управления.

Представители персонала являются выборными лицами. Списки кандидатов представляются представительными профсо­юзными организациями.

Декрет Государственного совета устанавливает порядок при­менения настоящей статьи. Он определяет, в частности, количе­ство штатных членов и заместителей штатных членов паритетных комиссий, продолжительность срока их полномочий, условия их замещения, порядок избрания представителей персонала и назна­чения представителей коллективов и учреждений.

Статья 30. — Паритетные административные комиссии рас­сматривают предложения о включении служащих в штат или об отказе в этом. Они рассматривают вопросы личного характера, возникающие в результате применения, в частности, статьи 25 раздела 1 общего статута государственных служащих и служащих территориальных коллективов и статей 39,41,51,52,60,61,62,64, 70, 72, 76, 78,80, 82—84, 89—91,93 и 95—97 настоящего закона.

Статья 31. — Паритетные административные комиссии воз­главляются местным органом власти.

Когда они заседают в качестве дисциплинарного совета, в них председательствует магистрат судебного ведомства, находя­щийся на действительной службе или являющийся почетным ра­ботником.

Правила функционирования паритетных административных комиссий устанавливаются декретом Государственного совета.

Подсекция II. Паритетные технические комитеты

Статья 32. — Паритетный технический комитет создается в каждом коллективе или учреждении, в котором занято не менее пятидесяти служащих, а также при каждом департаментском цен­тре управления для поддерживающих с ним связи коллективов и учреждений, в которых занято менее пятидесяти служащих. То же самое относится к трем центрам управления, указанным соответ­ственно в статьях 17,18 и 19.

Служащие, занятые в центрах управления, указанных в пре­дыдущем абзаце, подчинены паритетным техническим комите­там, созданным в этих центрах.

Кроме того, паритетный технический комитет может быть создан решением руководящего органа коллектива или учрежде­ния в службах или группе служб, характер или размеры которых оправдывают это.

В состав паритетных технических комитетов в равных коли­чествах входят представители коллектива или учреждения и пред­ставители персонала.

В них председательствует председатель коллектива или уч­реждения или его представитель.

Представители персонала избираются по системе пропорци­онального представительства. Списки кандидатов выдвигаются представительными профсоюзными организациями. Декрет Госу­дарственного совета устанавливает количество членов комитетов, продолжительность их полномочий, а также условия избрания делегатов.

Статья 33. — С паритетными техническими комитетами про­водятся консультации с целью получения их заключений по воп­росам, касающимся:

1.Roman">       Организации соответствующих ведомств,

2.       Общих условий деятельности этих ведомств,

3.       Программ модернизации методов работы и их влияния на положение персонала,

4.       Рассмотрения главных направлений, которые должны быть определены для выполнения задач соответствующего ведомства,

5.       Вопросов гигиены и безопасности. С ними в обязательном порядке проводятся консультации об оздоровительных мероприя­тиях и технике безопасности, которые должны применяться в от­ношении помещений и установок, а также в отношении предпи­саний о санитарной защите персонала. Заседания комитетов со­зываются их председателями при любом несчастном случае, ставящем под вопрос гигиену и безопасность или вызвавшем се­рьезные последствия.

Если это оправдано численностью штата работников и харак­тером профессиональных рисков, решением руководящего органа коллективов или учреждений создаются местные или специаль­ные комитеты по гигиене и безопасности. Они могут также созда­ваться, если выполнено одно из этих двух условий.

Декрет Государственного совета устанавливает порядок при­менения настоящей статьи.

Глава III. Доступ к местной государственной службе

Статья 34. —Должности каждого коллектива или учреждения создаются руководящим органом коллектива или учреждения.

Должности не могут создаваться, если этого не позволяют делать предусмотренные в бюджете соответствующие средства.

Статья 35. — Условия физической пригодности, указанные в пункте 5 раздела 1 общего статута, устанавливаются Декретом Го­сударственного совета.

Верхние возрастные пределы, установленные для доступа к должностям коллективов и учреждений, не предоставляются ли­цам, которые признаются в качестве работников с физическими и умственными недостатками комиссией, предусмотренной в статье Г.323-11 трудового кодекса, и физический или умственный недо­статок которых был объявлен этой комиссией совместимым с дол­жностью, на которую подано ходатайство.

Кандидаты, которые уже не являются работниками с физи­ческими или умственными недостатками, могут получить сниже­ние этих предельных возрастных границ, равное сроку выплаты жалования и лечения, который им пришлось пройти. Такой срок не может превышать пяти лет.

Статья 36. — Государственные служащие набираются на дол­жности по конкурсу, проводимому в соответствии с одной из ука­занных ниже процедур или в соответствии с одной и другой из этих процедур:

1. Конкурсы, открытые для кандидатов, имеющих опреде­ленные дипломы или получивших определенное образование.

Особые статуты определяют характер этих конкурсов, кото­рые могут проводиться либо на основе испытаний, либо на основе званий для доступа к категориям должностей, к должностям или штатам, когда указанные должности требуют наличия опыта или предварительной подготовки. Конкурсы на основе званий могут включать один или несколько экзаменов, состоящих в собеседо­вании с жюри.

2. Конкурсы, проводимые на основе экзаменов д ля местных государственных служащих на условиях, предусмотренных осо­быми статутами, для работающих агентов местных коллективов и государственных служащих и агентов и служащих публичных уч­реждений, а также для кандидатов, работающих в какой-либо меж­правительственной международной организации. Кандидаты на такие конкурсы должны проработать определенный срок на пуб­личной службе и, в случае необходимости, получить определен­ную подготовку. Работа, выполнявшаяся в международных меж­правительственных организациях, приравнивается к такой пуб­личной службе.

Предметы, программы и порядок проведения таких конкур­сов определяются на общенациональном уровне регламентами. Они учитывают необходимые ответственность и способности, а также вознаграждения, соответствующие штатам или должнос­тям, доступ в которые они обеспечивают.

Статья 37. — Для некоторых штатов, список которых опреде­ляется декретом Государственного совета, могут быть организова­ны раздельные виды набора для мужчин и женщин, если принад­лежность к одному или другому полу является определяющим условием исполнения обязанностей членами этих штатов.

Кроме того, в случае проведения физических испытаний, пос­ледние, как и их оценка, могут быть раздельными в зависимости от пола кандидатов.

Правительство представляет раз в два года в президиум пар­ламентских собраний доклад, составленный после заключения Высшего совета публичной службы государства и Высшего совета местной государственной службы, содержащий итоги мероприя­тий, осуществленных для обеспечения на всех уровнях иерархии принципа равноправия полов на публичной службе государства и на местной государственной службе. С учетом выводов этогодок- лада правительство пересматривает положения, устанавливающие исключения, указанные в статье 6 раздела 1 общего статута пуб­личных служащих государства и местных коллективов.

В этом докладе должны содержаться указания о применении этого принципа в отношении служащих и персонала государства, местных коллективов, публичных учреждений, указанных в статье 2 раздела 1 общего статута.

Статья 38. — В порядке исключения из статьи 36 служащие могут набираться на работу без конкурса:

a)В соответствии с законодательством о зарезервированных должностях;

b)       При первоначальном создании штата путем преобразова­ния существующих штатов или должностей;

c)       При наборе служащих категорий С и В, когда это предус­матривается особым статутом;

С) В соответствии с процедурой перехода из одного штата в другой, определенной в статье 14 раздела 1 общего статута.

Статья 39. — Для содействия внутреннему продвижению по службе особые статуты устанавливают количество постов, кото­рые могут быть предложены персоналу, который уже принадле­жит к ведомству или международной неправительственной орга­низации, не только путем проведения конкурса в порядке, уста­новленном в пункте 2 статьи 36, но и также путем назначения государственных или международных служащих в соответствии с одной или другом из указанных ниже процедур:

1.       Внесение в список профессиональной пригодности после профессионального экзамена;

2.       Включение в список профессиональной пригодности, со­ставленный после заключения паритетной административной ко­миссии принимающего штата.

Списки профессиональной пригодности составляются мест­ным органом власти для коллективов, не связанных с каким-либо центром, или служащими штатов, подчиненными его компетен­ции, по предложению местного органа власти.

Статья 40. — Назначение на ранги и должности местной пуб­личной службы относится к исключительной компетенции мест­ного органа власти.

Статья 41. — Когда должность создается или становится ва­кантной, местный орган власти информирует компетентный центр управления, который распространяет информацию о создании дол­жностей и открытии вакантных должностей.

Список служащих, которые выдвинули свои кандидатуры, сообщается паритетной административной комиссии штата.

Местный орган власти может произвести замещение этой должности, назначив одного из служащих, выставивших свою кан­дидатуру, путем его перевода на другую должность, откомандиро­вания или, в случае необходимости и на условиях, установленных для каждого особого статута, путем внутреннего продвижения по должности и повышения в ранге.

Когда ни один кандидат не объявился в двухмесячный срок после даты сообщения о создании должности или об открытии вакантной должности или когда ни один кандидат не был назна­чен на должность в трехмесячный срок со дня такого сообщения, должность может быть замещена только путем проведения кон­курса в соответствии со статьей 42 и последующими статьями или путем внутреннего повышения в должности в соответствии со статьей 39.

Статья 42. — Конкурсы для набора проводятся либо ком­петентным центром управления, либо — для штатов категорий С и О — коллективами или учреждениями, не связанными с депар­таментским центром управления, с оговоркой о соблюдении по­ложений статьи 26.

Количество должностей, выносимых на конкурс, равно ко­личеству незамещенных должностей в соответствии со статьей 41, за вычетом должностей, выделенных для внутреннего продвиже­ния по службе.

Когда конкурсы, а также экзамены, предусмотренные в ста­тьях 39 и 79, проводятся непосредственно коллективом или уч­реждением, не связанным с центром управления, жюри включает по крайней мере одного представителя департаментского центра управления.

Статья 43. — Кандидат, который выставил свою кандидатуру на конкурс для назначения на должность, может выставить свою кандидатуру на другой конкурс, проводимый для комплектования того же самого штата, только если он предварительно отказался от участия в первом конкурсе или не выдержал его.

Он может также участвовать в конкурсе в случае, когда, буду­чи принятым на предыдущий конкурс и получив предложение о назначении на должность в порядке, предусмотренном в статье 45, он не получил назначения на должность в результате этого предложения в месячный срок.

Статья 44. — При проведении каждого конкурса составляется список пригодности, в котором в алфавитном порядке перечисля­ются кандидаты, признанные жюри пригодными.

Включение в список пригодности не означает набора на дол­жности.

Список пригодности включает в пределах максимума, уста­новленного пятым абзацем предыдущей статьи, кандидатов, объяв­ленных годными для включения в списки пригодности, состав­ленные по окончании предыдущих конкурсов, которые еше отве­чают условиям включения в них, перечисленным ниже.

Каждое лицо, объявленное пригодным менее двух лет назад или если его пригодность была признана более двух лет назад, со времени последнего конкурса, может быть назначено на одну из должностей, к которым данный конкурс обеспечивает доступ. Лицо, объявленное пригодным, пользуется этим правом на вто­рой год только с оговоркой о том, что оно сообщило о своем намерении быть сохраненным в этих списках по окончании года, следующего за его первоначальным внесением в список. Вычет этого двухлетнего периода прекращается в случае необходимости в период несения национальной военной службы или в случае отпуска по уходу за ребенком или отпуска по беременности и родам.

Максимальное количество имен, которое может быть внесе­но в список пригодности, устанавливается органом, компетент­ным по проведению конкурса, в зависимости от количества долж­ностей, которые остается занять в соответствии со статьей 41. Суммарное количество лиц, которое остается в предыдущих спис­ках, и кандидатов, объявленных пригодными со стороны жюри, составляет максимум 120 процентов от числа вакантных должнос­тей и должно превышать по меньшей мере на единицу это количе­ство.

Для проведения любого экзамена жюри может быть в случае необходимости преобразовано в группу экзаменаторов. Однако для обеспечения равенства баллов кандидатов жюри производит в случае необходимости перераспределение баллов, выставленных группой экзаменаторов, и переходит к принятию окончательного решения.

Статья 45. — Количество должностей, выставленных на кон­курс, равно количеству вакантных должностей, выставленных на этот конкурс коллективами или учреждениями.

Когда конкурс проводится центром управления для несколь­ких коллективов или учреждений, коллектив или учреждение для назначения на должности предлагается этим центром в зависимо­сти от предпочтений кандидатов, устанавливаемых с учетом уров­ня заслуг последних, потребностей, выраженных местными влас­тями, а также, в случае необходимости, с учетом семейного поло­жения заинтересованных лиц.

Если местный орган власти не принимает в месячный срок решения о назначении кандидата, которому было предложено на­значение, центр управления предлагает этому кандидату любую вакантную должность, соответствующую рангу, на который он претендует. Если этот кандидат не получил назначения в шести­месячный срок после опубликования результатов конкурса, он берется на обеспечение центром управления на условиях, предус­мотренных в статье 97. Эта мера означает прием лица на местную публичную службу.

Статья 46. — Назначение, производимое на условиях, предус­мотренных в статьях 25,36 или 38, параграфах а) и с), или в статье 39 настоящего закона, а ранг местной государственной службы носит условный характер. Решение об аттестации может быть при­нято после окончания стажировки, продолжительность которой устанавливается особым статутом.

Последний может предусматривать освобождение от стажи­ровки для агентов, которые до своего назначения в новый штат должностей имели статус штатных служащих публичной службы, при условии, что они не менее двух лет проработали на действи­тельной публичной службе на аналогичной должности.

Отпуска по болезни и по беременности и родам не включают­ся в периоды стажировки.

Обычный период стажировки учитывается при повышении в должности. Общий период стажировки учитывается при выходе на пенсию.

Агент может быть уволен в период стажировки в случае недо­статочной профессиональной квалификации или дисциплинар­ного проступка, после заключения компетентной паритетной ад­министративной комиссии.

Статья 47. — В порядке исключения из статьи 41 могут заме­щаться путем прямого набора на службу при наличии дипломов или способностей, предусмотренных декретом Государственного совета, следующие должности:

style='font-size:4.5pt;line-height:112%'>генеральный директор службы, а когда создается должность, заместитель генерального директора служб департаментов и окру­гов,

генеральный секретарь и генеральный директор технических служб коммун с населением более 80 тысяч человек;

заместитель генерального секретаря коммун с населением бо­лее 150 тысяч человек;

директор публичных учреждений, характеристики и значе­ние которого подтверждают это. Список таких учреждений уста­навливается декретом Государственного совета.

Замещение этих должностей через посредство прямого набора не влечет за собой включение в штат местной публичной службы.

Глава IV. Структура карьер

Статья 48. — Должности классифицируются особыми стату­тами и по рангам внутри каждого штата.

Штаты объединяют спужаших, подчиняющихся действию од­ного и того же особого статута и способных претендовать на полу­чение тех же рангов.

Статья 49. — Иерархия рангов в каждом штате, количество разрядов в каждом ранге, правила повышения в разрядах и произ­водства в более высокий ранг устанавливаются особыми статутами.

Статья 50. — Класс приравнивается к рангу, когда он приоб­ретается в порядке, установленном для повышения в ранге.

Статья 51. — Перевод с одной должности на другую произво­дится по решению принимающего местного органа власти. Если только не будет договоренности между этим органом власти и органом власти, нанимающим госслужащего на должность, пере­вод на другую должность приобретает силу через три месяца после уведомления первоначального органа власти о принятом со сторо­ны принимающего органа власти решении.

Статья 52. — Местный орган власти производит перемеще­ния государственных служащих внутри коллектива или учреж­дения; только переводы на другие должности, связанные с пе­ременой места жительства или изменением положения соответ­ствующих лиц, требуют получения заключения от паритетных административных комиссий.

В случае, когда идет речь о замещении вакантной должности, нарушающем деятельность службы, которую невозможно замес­тить иным способом, даже временно, перевод на другую долж­ность может производиться решением с оговоркой о проведении компетентной комиссией последующего экзамена.

Статья 53. — Когда местный служащий, занимающий функ­циональную должность, указанную в последующих абзацах, осво­бождается от своих обязанностей, а коллектив или учреждение не может предложить ему должность, соответствующую его рангу, местный служащий может ходатайствовать о его принятии на обес­печение и назначении на должность Национальным центром мес­тной публичной службы на условиях, предусмотренных в статьях 97 и 97 бис, либо о получении выходного пособия на условиях, предусмотренных в статье 98.

Эти положения применяются к должностям:

—       генерального директора служб и, когда создается долж­ность, заместителя генерального директора служб департаментов и округов;

—       генерального секретаря, заместителя генерального секре­таря коммун с населением более 5 тысяч жителей;

—генерального директора технических служб или директора технических служб коммун с населением более 20 тысяч жителей;

—       и, когда они обеспечены таблицей индексов более высо­кой, чем таблица генерального секретаря коммун с населением более 5 тысяч жителей — директора, заместителя директора, гене­рального секретаря публичных учреждений, список которых уста­навливается декретом.

Обязанности агентов, занимающих упомянутые выше долж­ности, кроме случаев, когда они набираются на должности непо­средственно в соответствии со статьей 47, метут быть прекращены только через шесть месяцев после либо их назначения на долж­ность, либо при обновлении руководящего органа соответствую­щего коллектива или учреждения.

Статья 54. — В случае перевода на другую работу в приори­тетном порядке рассматриваются ходатайства, касающиеся слу­жащих, разделенных со своими супругами по причинам профес­сионального характера, и служащих, имеющих статус лиц с физи­ческими и умственными недостатками, признанных комиссией, предусмотренной в статье 1-323-11 трудового кодекса.

Местный орган власти в приоритетном порядке в той мере, в какой это совместимо с успешной работой службы, может произ­вести откомандирование, указанное в статье 64 настоящего зако­на, и в случае необходимости перевод в распоряжение, предусмот­ренный в статье 61, служащих, разделенных со своими супругами по причинам профессионального характера, и служащих, при­знанных работниками с физическими и умственными недостатка­ми комиссией, предусмотренной в статье 1-323-11 трудового ко­декса.

Глава V. Положения служащих

Статья 55. — Каждый служащий находится в одном из следу­ющих положений:

1.       Действительная служба с полным или неполным рабочим временем;

2.       Откомандирование;

3.       Положение вне штата;

4.       Резерв;

5.       Несение национальной службы;

6.       Отпуск по уходу за ребенком. Решения о положениях при­нимаются местным органом власти.

Секция I. Действительная служба Подсекция I. Общие положения

Статья 56. — Действительная служба является положением государственного служащего, имеющего ранг и действительно исполняющего обязанности на одной из должностей, соответству­ющих этому рангу.

Служащий, временно освобожденный от работы в связи с исполнением профсоюзных обязанностей, считается находящим­ся на действительной службе.

Статья 57. — Служащий, находящийся на действительной службе, имеет право:

1.       На ежегодный отпуск с сохранением жалования, продол­жительность которого устанавливается декретом Государственно­го совета.

Местный служащий, местом происхождения которого явля­ются департаменты Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон и Сен-Пьер-и-Микелон, работающий в метрополии, пользуется от­пускным режимом, установленным для государственных служа­щих.

2.       На отпуска по болезни, общая продолжительность которых может достигать одного года в период двенадцати месяцев подряд в случае должным образом установленной болезни, препятствую­щей исполнению соответствующим лицом своих обязанностей. Это лицо сохраняет тогда свое жалование в полном размере в течение трех месяцев; эго жалование сокращается наполовину в течение следующих девяти месяцев. Кроме того, служащий сохра­няет свои права на полную сумму семейной доплаты к жалованию и на пособие на жилище.

Однако если болезнь возникла по одной из исключительных причин, предусмотренных в статье Г.27 кодекса гражданских и военных пенсий или в результате несчастного случая, происшед­шего при исполнении или в связи с исполнением им своих обя­занностей, за служащим сохраняется в полном размере жалование до тех пор, пока он не будет в состоянии возобновить свою работу или до выхода на пенсию. Кроме того, он имеет право на компен­сацию гонораров врачам и расходов, которые были непосредствен­но вызваны болезнью или несчастным случаем.

В случае, указанном в предыдущем абзаце, отнесение несчас­тного случая к выполнению служебных обязанностей производит­ся квалификационной комиссией, созданной в системе пенсий служащих местных коллективов.

Коллектив представляет возможные права служащего, пост­радавшего от несчастного случая, вызванного третьим лицом, в пределах суммы расходов, которые он понес или несет в результа­те этого несчастного случая.

Он вправе предъявить иск непосредственно виновнику при­чинения вреда или его страхователю с требованием возмещения расходов предпринимателя на вознаграждения, сохраняемые или выплаченные указанному служащему в период его нахождения в резерве, в порядке исключения из статьи 2 ордонанса № 59-76 от 7 января 1959 г. о гражданских исках государства и о некоторых других юридических лицах.

3.       На отпуска в связи с продолжительной болезнью максимум в течение трех месяцев в случаях, когда констатировано, что бо­лезнь делает невозможным выполнение соответствующим лицом своих обязанностей, требует д лительного лечения и ухода, по сво­ему характеру делает лицо нетрудоспособным и подтверждается как серьезная болезнь. Служащий полностью сохраняет свое жа­лование в течение года; в течение двух последующих лет его жало­вание снижается наполовину. Кроме того, соответствующее лицо сохраняет свои права на полную сумму семейной доплаты к жало­ванию и пособия на жилище.

Служащий, получивший отпуск в связи с продолжительной болезнью, не может пользоваться другим отпуском такого же рода, если раньше он не возобновил исполнения своих обязанностей в течение года.

Положения второго, третьего и четвертого абзацев пункта 2 настоящей статьи применяются в отношении отпусков в связи с продолжительной болезнью;

4.       На продолжительные отпуска в случае туберкулеза, психиче­ской болезни, рака или полиомиелита продолжительностью три года с полным сохранением жалования и выплатой в течение двух лет половины жалования. Служащий сохраняет свои права на пол­ную сумму семейной доплаты к жалованию и на пособие на жилище.

Если заболевание, дающее право на продолжительный от­пуск, возникло при исполнении служебных обязанностей, уста­новленные выше периоды отпуска увеличиваются до пяти и трех лет.

Кроме случая, когда служащий не может быть направлен в отпуск в связи с продолжительной болезнью при сохранении пол­ного размера жалования, продолжительный отпуск может быть предоставлен только по окончании периода, оплачиваемого в раз­мере полного жалования, отпуска в связи с продолжительной бо­лезнью. Этот период считается периодом продолжительного от­пуска, предоставляемого в связи с таким же заболеванием. Любой отпуск, предоставленный в дальнейшем в связи с таким заболева­нием, считается продолжительным отпуском.

По просьбе соответствующего лица администрация вправе, после заключения медицинского комитета, сохранить в длитель­ном отпуске служащего, который может претендовать на продол­жительный отпуск;

5.       На отпуск по беременности и родам или по случаю усынов­ления с сохранением жалования на срок, равный сроку, предус­мотренному законодательством о социальном обеспечении;

6.       На отпуск на профессиональную учебу;

7.       На отпуск на профсоюзную учебу с сохранением жалова­ния максимальной продолжительностью двенадцать рабочих дней в год;

8.       На отпуск продолжительностью шесть рабочих дней в год, предоставляемый по его просьбе служащему в возрасте моложе 25 лет для участия в деятельности организаций молодежи и народно­го образования, спортивных федераций и ассоциаций, проводя­щих мероприятия на открытом воздухе, созданных в законном порядке и предназначенных для содействия подготовке, обуче­нию или совершенствованию руководящих кадров и инструкто­ров. Этот неоплачиваемый отпуск может быть взят в один или два приема по просьбе служащего. Период отпуска приравнивается к периоду действительной службы. Он не может вычитаться из про­должительности ежегодного отпуска. Этот отпуск может объеди­няться с отпуском, который предусматривается в пункте 7, только в пределах двенадцати рабочих дней за один и тот же год.

Статья 58. — Декреты Государственного совета устанавлива­ют порядок использования различных систем отпусков и опреде­ляют их последствия для административного положения служа­щих. Они устанавливают также порядок создания и функциони­рования медицинских комитетов, компетентных по вопросам от­пусков по болезни, длительной болезни и продолжительного от­пуска. Они определяют, кроме того, обязанности, которые служа­щие, подающие заявления об отпуске или пользующиеся отпус­ком в соответствии с пунктами 2,3 и 4 статьи 57, должны выполнять с целью предоставления или сохранения этих отпусков, с одной стороны, и восстановления их здоровья, в противном случае им будет снижено или аннулировано жалование, которое сохраня­лось за ними, с другой.

Статья 59. — Специальные разрешения на отсутствие, кото­рые не учитываются при расчете, ежегодных отпусков, выдаются:

1.       Служащим местных коллективов, которые занимают вы­борные государственные должности на весь срок сессий собра­ний, членами которых они являются;

face=Arial>2.       Должным образом уполномоченным представителям проф­союзов для участия в работе федеральных, конфедеральных и меж­дународных профсоюзных конгрессов и в заседаниях руководя­щих органов, выборными членами которых они являются, незави­симо от уровня этих органов в структуре соответствующего профсоюза;

3.       С оговоркой о выполнении требований службы — членам организаций взаимопомощи, должным образом уполномоченным на участие в заседаниях руководящих органов, членами которых они являются;

4.       Членам паритетных административных комиссий и статут­ных органов, созданным в соответствии с настоящим законом;

5.       Служащим по случаю некоторых семейных событий.

Декрет Государственного совета определяет условия приме­нения настоящей статьи, в частности, максимальное количество дней отсутствия на службе, разрешаемое каждый год в соответ­ствии с пунктами 2 и 3, а также продолжительность разрешений, связанных с участием в совещаниях паритетных административ­ных комиссий; и статутных органов, предусмотренных пунктом 4.

Статья 60. — Служащие, занятые полное рабочее время на действительной службе или в командировке, занимающие долж­ность, дающую право на получение пенсии в системе Националь­ной пенсионной кассы служащих местных коллективов или об­щей системы социального обеспечения, могут по их просьбе и с оговоркой о выполнении требований службы получить разреше­ние о работе на полставки при соблюдении условий, предусмот­ренных декретом Государственного совета.

Порядок выполнения работы с неполным рабочим временем определяется руководящим органом каждого коллектива или пуб­личного учреждения на условиях, определенных настоящей стать­ей.

В случае спора о выполнении работы с неполным рабочим временем вопрос может быть передан заинтересованными лицами на рассмотрение паритетной административной комиссии.

По окончании периода работы с неполным рабочим време­нем служащим по праву разрешается занять свою должность с полным рабочим временем или, за неимением таковой, иную дол­жность, соответствующую их рангу.

При определении прав на повышение в чине, повышение в должности и обучение периоды работы с неполным рабочим вре­менем приравниваются к периодам работы с полным рабочим временем.

Служащие, которым разрешается работать с неполным рабо­чим временем в течение определенного периода, не пользуются положениями абзацев 2 и 3 статьи 3, а также абзацев 4,5 и 6 статьи 7 декрета от 29 октября 1936 г. о совмещении пенсии, вознаграж­дения за труд и работы с неполным рабочим временем, которые рассматриваются в качестве работы в соответствии с правилами, установленными в разделе II этого декрета.

Служащие, которым разрешается работать неполное время, получают часть жалования, пособия на жилище и всякого рода надбавок и доплат, связанных либо с рангом служащего и с дос­тигнутым им разрядом, либо с должностью, на которую он назна­чен. Эта часть равна отношению между недельной продолжитель­ностью выполняемой работы и продолжительностью, являющей­ся результатом выполнения трудовых обязанностей за неделю, которые в нормативном порядке установлены для служащих того же ранга, выполняющих в течение полного рабочего времени те же обязанности в соответствующем ведомстве или службе.

Однако в случае работы, составляющей 80 или 90 процентов полного рабочего времени, эта часть равна соответственно шести седьмым или тридцати двум тридцать пятым жалования, надбавок и доплат, упомянутых в предыдущем абзаце.

Служащие, которым разрешается работать в течение непол­ного рабочего времени, получают в случае необходимости выпла­ты для покрытия расходов на перемещения. Семейная доплата к жалованию не может быть ниже минимальной суммы, выплачива­емой служащим, работающим в течение полного рабочего време­ни, имеющим на иждивении такое же количество детей.

Правительство должно представлять каждые два года в бюро палат парламента отчет, составленный после заключения Высше­го совета местной публичной службы и содержащий итоги выпол­нения положений о неполном рабочем времени на должностях, указанных в настоящем законе.

Подсекция II. Передача в распоряжение

Статья 61. — Передача в распоряжение является таким поло­жением служащего, при котором он остается в своем первона­чальном штате, считается занимающим свою должность, продол­жает получать соответствующее вознаграждение, но который не­сет службу в другом административном органе. Такое положение может иметь место только в случае служебной необходимости и с согласия служащего, в интересах коллективов и учреждений, ко­торых касается настоящий закон. Заинтересованное лицо должно исполнять обязанности, иерерхический уровень которых сопоста­вим с уровнем обязанностей, исполнявшихся в его первоначаль­ном административном органе. Передача в распоряжение возможна только в том случае, если нет никакой иной бюджетной должнос­ти, соответствующей должности, которую необходимо занимать, обеспечивающей возможность назначения или откомандирова­ния государственного служащего. Такое положение прекращается по праву, когда это условие более не выполняется, в результате создания должности или открытия вакантной должности в адми­нистративном органе, в распоряжение которого передается слу­жащий. В случае, когда такая должность замещается путем отко­мандирования, служащий, направленный в распоряжение, обла­дает приоритетом в откомандировании на эту должность.

Условия применения настоящей статьи определяются декре­том Государственного совета.

Статья 62. — Передача в распоряжение возможна также в организации, представляющие общий интерес.

Декрет Государственного совета определяет случаи, условия и продолжительность пребывания в распоряжении таких органи­заций.

О передаче в распоряжение предварительно информируется руководящий орган местного коллектива или учреждения.

Статья 63. — О применении положений статей 61 и 62 мест­ный орган власти или председатель центра управления представ­ляют годовой отчет паритетному техническому комитету, ведаю­щему всеми службами коллектива или всеми подчиненными ему коллективами, с указанием, в частности, количества служащих, направленных в распоряжение других административных органов или организаций, представляющих общий интерес.

Секция II. Откомандирование

Статья 64. — Откомандирование означает положение служа­щего, направленного за пределы своего первоначального штата, но продолжающего пользоваться в этом штате своими правами на повышение в должности и на пенсию.

Решение об откомандировании принимается по просьбе слу­жащего. Откомандирование бывает краткосрочным и долгосроч­ным. Оно может быть отменено.

Откомандированный служащий подчиняется правилам, ре­гулирующим должность, на которой он работает в результате сво­его откомандирования.

По истечении срока своего откомандирования служащий в обязательном порядке возвращается в свой первоначальный штат.

Статья 65. — Откомандированный служащий не может быть — кроме случая, когда откомандирование произведено в меж­дународные организации или для занятия государственной вы­борной должности, — включен в пенсионную систему, к которой относится должность, занимаемая в результате откомандирова­ния, а также приобретать в этом качестве какие-либо права на пенсии или пособия, иначе ему будет отказано в пенсии Нацио­нальной пенсионной кассы служащих местных коллективов.

Он связан с Национальной пенсионной кассой служащих местных коллективов и уплачивает членские взносы, предусмот­ренные регламентом этой кассы, из жалования, выплачиваемого ему в соответствии с его рангом и разрядом на службе, из которой он откомандирован.

В случае, когда служащий откомандирован на должность, дающую право на получение пенсии через Национальную пенси­онную кассу служащих местных коллективов, размер отчисления на пенсию определяется на основе жалования, которое служащий получает на должности в организации откомандирования.

Организация, в которую откомандирован служащий, обязана уплачивать в Национальную пенсионную кассу служащих мест­ных коллективов взносы для создания прав на пенсию заинтере­сованного лица на условиях, предусмотренных декретом Государ­ственного совета.

Когда служащие откомандированы в распоряжение депута­тов или сенаторов, взносы уплачиваются соответствующим депу­татом или сенатором.

Статья 66. — Служащие могут быть включены по их просьбе или с их согласия в штат откомандирования на условиях, предус­мотренных особым статутом этого штата.

Откомандированный служащий подчиняется правилам, ре- тулируюшим службу, которую он несет в результате своего отко­мандирования, за исключением положений статей С122-3-5, Ь. 122-3-8 и Ь. 122-9 трудового кодекса или любого положения законодательного, нормативного или договорного акта, предус­матривающего выплату пособия по увольнению или по оконча­нию карьеры.

Откомандированный служащий, возвращенный в распоря­жение своего первоначального коллектива или своего первона­чального публичного учреждения по иной причине, чем ошибка, допущенная им при исполнении своих служебных обязанностей, и который не может быть включен снова в свой первоначальный штат из-за отсутствия вакантной должности, продолжает получать вознаграждение за труд от организации откомандирования до са­мого его возвращения в свой первоначальный коллектив или свое первоначальное публичное учреждение.

Статья 67. — По окончании краткосрочного откомандирова­ния служащий обязательно восстанавливается в своем штате или в своей категории должностей и вновь назначается на должность, которую он занимал прежде.

По окончании долгосрочного откомандирования служащий восстанавливается в своем штате или в своей категории должнос­тей и снова назначается на первую вакантную или впервые со­зданную должность, соответствующую его рангу, в его первона­чальном коллективе или в его первоначальном публичном учреж­дении. В случае отказа от этой должности он может быть назначен на должность, на которую он может претендовать, или на равно­значную должность только когда появилась вакантная или вновь созданная должность. А тем временем он находится в резерве, в который был выведен в официальном порядке.

При отсутствии вакантной должности служащий категории А принимается на содержание Национальной кассой местной пуб­личной службы, а служащий категорий В —с оговоркой о соблю­дении положений четвертого абзаца статьи 12 бис, С и О — на содержании центра управления, в ведении которого находится коллектив или учреждение, в которых он ранее работал. Содержа­ние служащего обеспечивается на условиях, предусмотренных в статьях 97 и 97 бис. Служащий пользуется приоритетом при на­значении на соответствующую его ран(у должность в первона­чальном коллективе или учреждении.

Откомандированный служащий, возвращенный в распоря­жение своего первоначального коллектива или учреждения до обычного окончания периода откомандирования по иной причи­не, чем ошибка, допущенная при исполнении им своих обязанно­стей, и который не может быть восстановлен в своем первона­чальном штате или категории должностей из-за отсутствия вакан­тной должности, продолжает получать вознаграждение за труд от организации откомандирования самое позднее до даты, когда дол­жно было окончиться его откомандирование.

Статья 68. — Служащие, положение которых регламентиру­ется положениями раздела II общего статута, могут быть откоман­дированы в штаты и на должности, которые регламентируются настоящим законом.

Статья 69. — Декрет Государственного совета определяет ус­ловия применения положений настоящей секции. Он определяет, в частности, случаи, условия, продолжительность откомандирова­ния, а также порядок включения в штат откомандирования и вос­становления в первоначальном штате.

Секция III. Вывод из штата

Статья 70. — С целью продолжения службы в том же админи­стративном органе или на том же предприятии или в той же орга­низации вывод из штата — это положение, в которое может быть переведен по его просьбе служащий, откомандированный либо в административный орган или на публичное предприятие на долж­ность, не дающую право на получение пенсии через Национальную пенсионную кассу служащих местных коллективов, либо в между­народные организации, либо в организации коммунального, де­партаментского или окружного значения, если у него имеется 15-летний стаж действительной службы, которую он проходил в положении активной службы, или службы в армии.

В этом положении служащий перестает пользоваться своими правами на продвижение по службе.

Служащий, выведенный из штата, подчинен действию режи­ма особого статута, регулирующего службу, которую он несет в этом положении.

Местный орган власти информирует компетентный центр уп­равления о выводе служащего из штата.

Декрет Государственного совета определяет условия, продол­жительность пребывания вне штата и порядок возвращения в пер­воначальный штат.

Статья 71. — Служащий, выведенный из штата, перестает пользоваться своими правами на пенсию в своем первоначальном штате. Для него действует пенсионная система, регламентирую­щая службу, которую он несет. Однако, когда он не может претен­довать на пенсию пенсионной системы, к которой он принадле­жал при выводе из штата, служащий может в трехмесячный срок после своего восстановления в первоначальном штате просить Национальную кассу служащих местных коллективов учесть рас­сматриваемый период с оговоркой, что он внесет удержанную сумму, соответствующую этому периоду, рассчитанную на основе выплат, связанных с должностью, на которую он был восстанов­лен. Организация, в которой работало соответствующее лицо, уп­лачивает на тех же основаниях его взнос в Национальную пенси­онную кассу служащих местных коллективов.

Условия применения настоящей статьи определяет декрет Государственного совета

Секция IV. Резерв

Статья 72. — Резерв является таким положением служащего, в котором после его вывода из административного органа или с первоначальной службы он перестает пользоваться своими права­ми на продвижение по службе и на пенсию.

Решение о переводе в резерв принимается либо по просьбе соответствующего лица, либо в официальном порядке по оконча­нии отпусков, предусмотренных в пунктах 2, 3 и 4 статьи 57. Служащий, переведенный в резерв, который трижды последова­тельно отказывается принять должности, предлагаемые ему в мес­тной системе его штата с целью его восстановления на прежней службе, может быть уволен после заключения паритетной адми­нистративной комиссии.

Статья 73. —Декрет Государственного совета определяет слу­чаи и условия перевода в резерв, его продолжительность, а также порядок восстановления соответствующих служащих в прежней должности по окончании периода пребывания в резерве.

Секция V. Прохождение национальной службы

Статья 74. — Служащий, который выполняет обязанности по несению действительной национальной службы, включается в по­ложение «несение национальной службы».

В этом случае он утрачивает право на получение жалования. Служащий, который проходит период военной учебы, направля­ется в отпуск с сохранением жалования во время учебы.

Положение служащих, призванных или находящихся в ар­мии, определяется законом.

Секция V). Отпуск по уходу за ребенком

Статья 75. — Отпуск по уходу за ребенком означает положе­ние служащего, который выводится из своего административного органа или с первоначальной службы для воспитания своего ре­бенка.

Такое положение предоставляется матери после отпуска по беременности и родам или отцу после рождения до трехлетнего возраста ребенка. Положение предоставляется также матери пос­ле отпуска по усыновлению (удочерению) или отцу после усынов­ления (удочерения) ребенка моложе трех лет и до истечения трех­летнего периода со дня прибытия в семью усыновленного (удоче­ренного) ребенка. В этом положении служащий не приобретает прав на пенсию: он сохраняет свои права на повышение по службе на один разряд в половинном размере, а также статус избирателя во время выборов представителей персонала в паритетную адми­нистративную комиссию. По окончании его отпуска он по праву восстанавливается, в случае необходимости, на дополнительной должности в своем первоначальном коллективе или учреждении по его просьбе или по его выбору, на своей прежней должности или на должности, которая находится ближе всего к его последне­му месту работы или к его дому во время его восстановления, когда место жительства было изменено для обеспечения единства семьи.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по праву в связи с каждым случаем рождения или усыновления (удочерения) ребенка на предусмотренных выше условиях матери или отцу- служашему по их простой просьбе.

Если в период отпуска по уходу за ребенком родился новый ребенок, этот отпуск продлевается до трехлетия нового ребенка или, в случае усыновления (удочерения), до истечения трехлетне­го срока после даты прибытия в семью нового усыновленного (удочеренного) ребенка в предусмотренных выше условиях.

Порядок применения настоящей статьи устанавливается дек­ретом Государственного совета.

Глава VI. Аттестация, продвижение по службе, восстановление в должности

Секция I. Аттестация

Статья 76. — Право устанавливать общие оценки, отражаю­щие профессиональную квалификацию государственных служа­щих на условиях, предусмотренных в статье 17 раздела I общего статута, осуществляется местным органом власти с учетом пред­ложений генерального секретаря или директора служб коллектива или учреждения.

Паритетные административные комиссии знакомятся с опен­ками, по просьбе заинтересованного липа они могут предложить их пересмотр.

Порядок применения настоящей статьи устанавливается дек­ретом Государственного совета.

Секция II. Продвижение по службе

Статья 77. — Продвижение по службе включает повышение разряда и ранга служащего.

Продвижение по службе служащих, полностью освобожден­ных от несения службы с целью выполнения профсоюзных обя­занностей, происходит на основе средних сроков повышения слу­жащих штата, к которому принадлежат заинтересованные лица.

Статья 78. — Повышение разряда происходит постоянно в следующий более высокий разряд. Оно зависит одновременно от выслуги лет и профессиональной ценности служащего, которая определена в статье 17 раздела 1 общего статута государственного служащего. Оно выражается в повышении жалования.

Решение о повышении разряда принимается местным орга­ном власти. Повышение разряда при максимальном стаже работы производится по праву. Повышение разряда при минимальном стаже работы может производиться для служащего, для которого эта мера оправдана его профессиональной ценностью.

Статья 79. — Повышение в ранге производится постоянно из существующего в непосредственно более высокий ранг. Из этого правила может делаться исключение в случаях, когда повышение в ранге поставлено в зависимость от профессионального отбора.

Оно производится в одном или другом варианте:

1.       Либо по выбору путем включения в годовой список повы­шения по службе, составленный после заключения паритетной административной комиссии путем оценки профессиональной ценности служащего;

2.       Либо путем включения в годовой список повышения по службе, составленный после заключения паритетной администра­тивной комиссии, после отбора на основе профессионального эк­замена;

3.       Либо путем отбора, проводимого исключительно на основе профессионального конкурса.

Статья 80. — Годовой список повышения по службе, указан­ный в пунктах 1 и 2 статьи 79, разрабатывается местным органом власти на условиях, установленных для каждого особого статута.

Местный орган власти сообщает список повышения по служ­бе в Национальный центр местной государственной службы для служащих категории А и центрам управления для служащих кате­горий В, — с оговоркой о соблюдении положений четвертого абза­ца статьи 12 бис, С и В. Национальный центр местной государ­ственной службы и центры управления обязаны обеспечивать глас­ность годовых списков повышения по службе, которые должны передаваться им всеми местными коллективами и их публичными учреждениями для служащих, которые подчинены их компетенции.

Решение о повышении по службе принимается местным ор­ганом власти в отношении служащих, включенных в список по­вышения по службе. Служащие коллектива или публичного уч­реждения могут повышаться по службе этим коллективом или этим публичным учреждением только в порядке расположения их фамилий в списке.

Повышение в ранге зависит от согласия служащего принять должность, которая ему предлагается в его новом ранге.

Секция III. Перевод на другую работу в связи с увечьем или инвалидностью

Статья 81. — Служащие местных коллективов, признанные в результате ухудшения их физического состояния непригодными для выполнения своих обязанностей, могут быть переведены на должности в другом штате, если они были объявлены способными выполнять соответствующие обязанности.

Перевод на другую работу производится по заявлению заин­тересованного лица.

Статья 82. Чтобы сделать возможным такой перевод на другую работу, переход в штат более высокого уровня, равного или более низкого уровня всегда открыт для заинтересованных лиц, независимо от положения, в котором они находятся, в поряд­ке, установленном особыми статутами этих штатов, в соответ­ствии со статьями 36, 38 и 39 и независимо от возрастных преде­лов, если они отвечают требованиям выслуги лет, установленным этими статутами.

Когда конкурс или способ набора обеспечивают доступ в иерархически более низкий штат, перевод в новый штат служа­щих, указанных в статье 81, производится на первый ранг нового штата с учетом службы, которую лицо несло в своем первоначаль­ном штате, на основе повышения в должности, которым они пользовались бы, если бы несли эту службу в своем новом штате.

Статья 83. — В штате аналогичного или более низкого уровня может производиться перевод на другую работу служащих, ука­занных в статье 81, путем откомандирования.

По прошествии годичного срока откомандированные на этих условиях служащие могут обращаться с ходатайством об их воз­вращении в штат, из которого они были откомандированы. Их выслуга лет определяется в порядке, предусмотренном статьей 82.

Статья 84. — Перевод на другую работу может производиться путем перевода в другой ранг того же штата на условиях, указан­ных в статьях 81 и 82.

Статья 85. — Когда применение положений предыдущих ста­тей ведет к восстановлению на их должностях после откомандиро­вания или возвращения на прежнее место служащих, заинтересо­ванных в получении разряда, имеющего более низкий индекс, чем тот, который содержится в его первоначальном ранге, служащие сохраняют право пользования этим индексом до дня, пока они пользуются им в штате, из которого были откомандированы или в который были возвращены, по меньшей мере равным индексом. Финансовые расходы, являющиеся результатом такого индексно­го преимущества, лежат на пентре управления, с которым связаны коллектив или учреждение.

Статья 86. — Порядок применения положений настоящей секции определяется декретом Государственного совета.

Глава VII. Вознаграждение

Статья 87. — Служащие, положение которых регламентиру­ется настоящим законом, имеют право на получение за выполнен­ную работу вознаграждения, установленного в соответствии с по­ложениями статьи 20 раздела I общего статута.

С оговоркой о соблюдении положений статьи 111 настоящего закона, они не могут получать прямо или косвенно никакого ино­го вознаграждения за исполнение таких же обязанностей.

Однако положения предыдущего абзаца применяются только со дня вступления в действие системы выплаты вознаграждений за труд новых штатов или должностей.

Статья 88. — Местные служащие, исполняющие обязаннос­ти, аналогичные обязанностям государственных служащих, полу­чают вознаграждение за труд аналогичного максимального раз­мера.

Любая коммуна, классифицированная на условиях, установ­ленных статьей L. 142-1 кодекса коммун, может быть перекласси­фицирована в более высокую демографическую категорию по об­щей численности ее населения, определяемую путем сложения ее постоянного населения со средней численностью туристического населения, при этом последняя определяется по критериях спо­собности к приему населения, установленным в статье R.234-21 кодекса коммун.

Глава VIII. Дисциплина

Статья 89. — Дисциплинарные взыскания подразделяются на четыре группы:

Первая группа:

—       предупреждение,

—       выговор,

—       временное отстранение от исполнения служебных обязан­ностей максимальным сроком на пять дней.

Вторая группа:

—       понижение разряда,

—       временное отстранение от исполнения служебных обязан­ностей сроком от шести до пятнадцати дней.

Третья группа:

—       понижение в должности,

—       временное отстранение от исполнения служебных обязан­ностей сроком от шестнадцати дней до шести месяцев.

Четвертая группа:

—       перевод на пенсию в официальном порядке,

—       увольнение.

Из взысканий первой группы только выговор и временное отстранение от исполнения служебных обязанностей заносятся в личное дело служащего. Они автоматически исключаются из него через три года, если в течение этого срока не было вынесено ни одного дисциплинарного взыскания.

Статья 90. — В состав дисциплинарного совета ни в коем случае не включаются служащие более низкого ранга, чем ранг служащего, вызванного в этот совет. В состав совета входит по крайней мере один служащий, имеющий ранг последнего или аналогичный с ним ранг.

Численное равенство между представителями местных кол­лективов и представителями персонала должно обеспечиваться в составе паритетной административной комиссии, заседающей в качестве дисциплинарного органа, при необходимости путем же­ребьевки представителей местных коллективов в комиссии, когда один или несколько служащих, имеющих ранг ниже ранга привле­каемого к ответственности служащего, не могут заседать в ней.

Когда дисциплинарный совет призван дать заключение о сан­кциях, применяемых в отношении персонала, занимающего дол­жности, указанные в статье 53, представители персонала выбира­ются путем жеребьевки по спискам, составленным по каждой ка­тегории на междепартаментской или национальной основе и включающим имена всех служащих, занимающих эти должности.

Дисциплинарный совет принимает законные решения, когда достигнут кворум, установленный для каждого из представительств персонала и коллективов в половину голосов плюс один голос их соответствующих членов.

В случае отсутствия одного или нескольких членов в предста­вительстве выборных лиц или в представительстве персонала, ко­личество членов или самого большого представительства, при­званных участвовать в обсуждении и в голосовании, сокращается в начале заседания, с тем чтобы число представителей выборных лиц и количество представителей персонала было равным.

Если на первом заседании не был достигнут кворум, дисцип­линарный совет после нового созыва правомочен решать вопросы независимо от числа присутствующих членов.

Статья 90 бис. — Создается департаментский или междепар­таментский дисциплинарный совет по рассмотрению жалоб под председательством судебного магистрата действующего или по­четного, назначенного первым председателем апелляционного суда, которому подсудна штаб-квартира дисциплинарного совета.

Департаментский или междепартаментский дисциплинарный совет включает в равном количестве представителей местных слу­жащих и представителей местных коллективов и публичных уч­реждений соответствующих департамента или департаментов.

Условия применения настоящей статьи определяются декре­том Государственного совета.

Статья 91. — Служащие, которые подверглись дисциплинар­ным взысканиям второй, третьей и четвертой групп, могут подать жалобу в департаментский или междепартаментский дисципли­нарный совет в случаях и при условиях, которые установлены декретом Государственного совета.

Местный орган власти не может принимать решения о выне­сении более строгого дисциплинарного взыскания, чем то, кото­рое было предложено дисциплинарным советом по рассмотрению жалоб.

Глава IX. Прекращение карьеры и потеря работы

Секция I. Прекращение карьеры

Статья 92. — Служащий не может продолжать работу сверх установленного для его должности предельного возраста с оговор­кой об исключениях, предусмотренных в действующих правовых актах.

Статья 93. — Решение об увольнении по причине недостаточ­ной профессиональной квалификации принимается после соблю­дения процедуры, предусмотренной в дисциплинарной области.

Служащий, уволенный из-за недостаточной профессиональ­ной квалификации, может получать пособие на условиях, уста­новленных декретом.

Статья 94. — Каждому служащему, переведенному на пен­сию, разрешается претендовать на получение почетного звания, соответствующего его рангу или его должности, при условии, если он работал не менее двадцати лет на государственной службе.

Однако в присвоении почетного звания может быть отказано в момент ухода служащего с должности мотивированным решени­ем местного органа власти, который принимает решение о пере­воде на пенсию по причине, связанной с качеством выполняв­шейся работы. Почетное звание может быть также отозвано после исключения из штата служащих, если это оправдано характером осуществлявшейся деятельности.

О почетном звании не может быть речи из-за иной частной деятельности, приносящей доход, кроме культурной, научной или исследовательской деятельности.

Статья 95. — Декрет Государственного совета определяет час­тную деятельность, которую ввиду ее характера не может выпол­нять служащий, окончательно прекративший свою работу или пе­реведенный в резерв. Когда речь идет о служащих, окончательно прекративших свою работу, декрет может предусматривать огра­ничение такого запрета во времени.

В случае нарушения одного из запретов, предусмотренных в предыдущем абзаце, у служащего, вышедшего на пенсию, могут производиться удержания из пенсии и в случае необходимости он может быть лишен своих прав на пенсию после заключения дис­циплинарного совета штата, к которому он принадлежал.

Статья 96. — Отставка может быть результатом лишь подачи служащим письменного заявления с выражением недвусмыслен­ного желания прекратить работу.

Отставка считается принятой только в случае, когда она под­держана органом, наделенным правом производить назначения, она начинается с даты, установленной этим органом.

Решение компетентного органа должно быть принято в ме­сячный срок.

Принятие отставки делает ее необратимой.

Такое принятие отставки не препятствует в случае необходи­мости принятию мер дисциплинарного взыскания ввиду фактов, раскрывшихся впоследствии.

Когда компетентный орган отказывается принять отставку, заинтересованный служащий может обратиться в паритетную ад­министративную комиссию штата.

Служащий, прекращающий свою работу до даты, установ­ленной органом, правомочным принимать отставку, может под­вергнуться дисциплинарному взысканию.

Когда служащий имеет право на пенсию, у него может быть произведено удержание, максимально соответствующее размеру вознаграждения за невыполненную работу. Это удержание рас­пределяется между первыми выплатами, которые производятся ему в этой связи, в размере пятой части суммы этих выплат.

Секция II. Потеря работы

Статья 97. — Должность может быть упразднена только после заключения паритетного технического комитета. Если коллектив или учреждение не могут предложить ему должность, соответству­ющую его рангу, служащий категории А принимается на обеспе­чение Национальным центром местной государственной службы, а служащий категории В, при условии соблюдения положений четвертого абзаца статьи 12 бис, и категорий С и В — центром управления, которому подчинены коллектив или учреждение.

В период пребывания на обеспечении заинтересованное лицо подчиняется Национальному центру местной государственной службы или центру управления; оно получает жалование, соответ­ствующее индексу, содержащемуся в его ранге. В течение этого периода центр может давать ему поручения, соответствующие его ран(у.

Пребывание на обеспечении прекращается после трех отка­зов от настойчивого предложения должности. В этот расчет может включаться только одно предложение должности, исходящее от первоначального коллектива или учреждения.

В целях применения этих положений в отношении служащих категорий С и О предлагаемые рабочие места должны находиться в департаменте, где ранее работал служащий, или в пограничном департаменте. Однако для служащих категорий В, С и О, работав­ших в заморских департаментах, эти предложения должны касать­ся только одного департамента, в котором служащий ранее рабо­тал.

После трехкратного отказа служащий увольняется или, когда он может незамедлительно воспользоваться своим правом на пен­сию, может предъявлять свои права на пенсию; это последнее положение не касается матерей семейств, воспитывающих не ме­нее трех детей.

В случае увольнения пособия, предусмотренные в статье 1-.351-12 трудового кодекса, выплачиваются Национальным цент­ром местной государственной службы или центром управления и возмещаются коллективом или учреждением, в которых ранее ра­ботал служащий.

Статья 97 бис. — Национальный центр местной государствен­ной службы или центр управления, который берет на содержание служащего, должность которого была упразднена, получает вып­латы от коллектива или учреждения, в котором работало заинте­ресованное лицо до упразднения должности. Эти выплаты произ­водятся на условиях, предусмотренных в настоящей статье.

Для коллективов или учреждений, связанных с центром либо в обязательном, либо в добровольном порядке не менее трех лет на дату упразднения должности, такая выплата в течение первого года равна сумме, образуемой из номинального жалования, вып­лачиваемого служащему, с ее увеличением на сумму социальных пособий, связанных с этим жалованием. Она равна трем четвер­тям этой суммы на второй год и половине этой же суммы на третий год. После окончания третьего года эта выплата равна чет­вертой части этой суммы. Трехлетний срок, предусмотренный в настоящем абзаце, не применяется к коммунам, добровольно примкнувшим к центру управления, за три первых года примене­ния закона.

Для остальных коллективов и учреждений эта выплата равна в первые два года полуторному размеру суммы, которую составля­ют компоненты, указанные в предыдущем абзаце. Она равна этой сумме в течение двух следующих лет и половине той же суммы после первых четырех лет.

Во всех случаях выплата прекращается, когда служащий по­лучил новое назначение.

Однако если в двухлетний срок со дня принятия служащего на обеспечение центр управления не предложил служащему ника­кой должности, суммы, которые обязаны вносить коллектив или учреждение в соответствии с предыдущими абзацами, сокраща­ются на сумму, равную десятой части суммы, которую составляют номинальные жалования, выплачиваемые служащему, с добавле­нием социальных пособий, связанных с этими жалованиями.

Статья 98. — Когда местный служащий, занимающий функ­циональную должность, указанную в статье 53, освобожден от своих обязанностей и не переведен в свой коллектив или в свое учреждение, он может либо требовать своего перевода на услови­ях, предусмотренных в статье 97, либо требовать выплаты ему пособия.

Это пособие, равное по меньшей мере годовому жалованию, определяется при соблюдении условий, установленных декретом с учетом возраста и стажа работы на местной государственной службе. Получатель этого пособия прекращает всякие связи с мес­тной государственной службой при условии сохранения им своих прав на пенсию.

Статья 99 — Коллективы и учреждения вправе предоставлять по просьбе заинтересованных лиц специальный отпуск макси­мальной продолжительностью пять лет местным служащим, зани­мающим функциональные должности, указанные в статье 53, на условиях, определяемых декретом.

По окончании этого отпуска служащий в официальном по­рядке переводится на пенсию.

Порядок применения настоящей статьи определяется декре­том Государственного совета.

Глава X. Об осуществлении профсоюзного права

Статья 100. — Коллективы и учреждения должны обеспечи­вать вывешивание информации, исходящей от профсоюзных орга­низаций, разрешать распространение профсоюзных публикаций и, с оговоркой об учете требований службы, предоставлять служа­щим возможности присутствовать на информационных профсо­юзных собраниях.

С оговоркой об учете требований службы, коллективы и уч­реждения предоставляют освобождение от работы на службе ру­ководителям представительных профсоюзных организаций и пре­доставляют служащих в распоряжение этих организаций. В после­днем случае коллективы и учреждения получают компенсацию всякого рода выплат в виде зарплаты из специальной дотации, выделяемой из средств, предоставляемых в качестве обшей дота­ции на служебные цели.

Профсоюзные взносы могут собираться на территории адми­нистративных зданий, но вне помещений, открытых для публики, представителями профсоюзных организаций, которые не нахо­дятся на работе или пользуются освобождением от служебных обязанностей. Сбор взносов ни в коем случае не должен ущемлять права служащего, находящегося на службе.

Коллективы и учреждения, в которых работает не менее пя­тидесяти служащих, должны предоставлять представительным профсоюзным организациям по их просьбе помещения для ис­пользования в качестве рабочих кабинетов.

Центры управления подсчитывают для коллективов и учреж­дений, в обязательном порядке связанных с ними, освобождения от обязательств в связи с деятельностью службы и выплачивают им вознаграждения, связанные с такими освобождениями от обя­зательств в связи с деятельностью службы, касающихся всех слу­жащих этих коллективов и учреждений.

Глава XI. Положения, применяемые в отношении должностей, несопоставимых с государственными должностями

Статья 101. — Положения настоящей главы применяются в отношении местных служащих, занимающих должности, которые с учетом исполняемых обязанностей и уровня набора на службу не могут соответствовать штатам, которые объявлены сопоставимы­ми в соответствии со статьей 12.

Статья 102. — Применяемые в отношении всех служащих, имеющих право занимать те же самые должности, статуты прини­маются декретом Государственного совета. Их вознаграждение ус­танавливается декретом. Статуты предусматривают организацию этих должностей в штаты, когда это оправдано численностью слу­жащих штатов.

До принятия этих статутов правила, предусмотренные в пре­дыдущем абзаце, устанавливаются руководящим органом коллек­тива или учреждения после заключения компетентного центра управления в случае связи с центром. Решение передается Высше­му совету местной государственной службы.

Статья 103. — Когда должности, указанные в настоящей гла­ве, организованы в штаты, управление обладателями этих долж­ностей осуществляется на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В остальных случаях все индивидуальные решения принима­ются местным органом власти. Тогда для этих служащих создается паритетная административная комиссия либо при каждом депар­таментском центре управления для коммун или учреждений, свя­занных с ним, либо при коллективе или учреждении. Декрет Госу­дарственного совета определяет условия, на которых в этих случа­ях могут применяться положения настоящего закона.

Глава XII. Положения, применяемые в отношении местных служащих, назначенных на постоянные должности с неполным рабочим временем

Статья 104. — Положения, предусмотренные в главе XI в отношении служащих, занимающих должности, несопоставимые с государственными должностями, применяются в отношении слу­жащих, назначенных на постоянные должности с неполным рабо­чим временем.

Статья 105. — Размеры жалования, а также выплат, имеющих характер надбавок к окладу, определяются пропорционально ко­личеству часов работы, выполненной заинтересованными лицами.

Статья 106. — На условиях, определяемых декретом Государ­ственного совета, создается специальный компенсационный фонд с целью обеспечения распределения расходов, являющихся для коллективов и учреждений, в которых заняты только служащие с неполным рабочим временем, результатом выплаты этим служа­щим семейных надбавок к жалованию.

Статья 107. — Служащий, назначенный на должность с не­полным рабочим временем, должен быть членом Национальной пенсионной кассы служащих местных коллективов, если он по­свящает своей службе минимальное количество часов работы, ус­тановленное решением этой кассы. Это количество не может быть меньше половины установленной законом продолжительности рабочего времени местных служащих, занятых в течение полного рабочего времени.

Служащий, назначенный на постоянную должность с непол­ным рабочим временем и не включенный в пенсионную систему Национальной пенсионной кассы служащих местных коллекти­вов, вступает в члены дополнительного пенсионного учреждения, регламентируемого статьей L.4 кодекса социального обеспечения.

Статья 108. — Служащие, назначенные на постоянные долж­ности с неполным рабочим временем, работающие в целом в тече­ние времени, которое меньше количества часов, указанного в ста­тье 107, не объединяются в штат.

Статья 109. — Положения настоящего закона применяются в отношении служащих, назначенных на постоянные должности с неполным рабочим временем, с оговоркой об исключениях, пре­дусмотренных декретом Государственного совета, необходимость которых вызвана характером этих должностей.

Глава XIII. Разные и переходные положения

Статья ПО. — Для создания своего кабинета местный орган власти может свободно принять на службу одного или несколько сотрудников и свободно прекращать их работу.

Назначение на эти должности лиц, не являющихся служащи­ми, не дает им права на включение в штат для получения ранга на местной государственной службе.

Статья 111. — Штатные агенты, занимающие должность в коллективе или в учреждении, подчиненном действию настояще­го закона, включаются в местную государственную службу и на­значаются в штаты и на должности с учетом общей продолжитель­ности их работы на службе.

Эти агенты сохраняют льготы, которые они приобрели в ин­дивидуальном порядке в области оплаты труда и пенсии.

Они сохраняют, кроме того, льготы в виде дополнения к жа­лованию, которые они приобрели коллективно в своем коллекти­ве или учреждении через посредство организаций социального характера.

Нештатные агенты, работающие на дату вступления в силу настоящего закона, могут аттестовываться на ранг или на долж­ность в местной государственной службе только в соответствии с правилами, установленными в силу статей 126—138 особым стату­том соответствующего штата или должности, каким бы ни был порядок их набора на службу и получаемые ими льготы.

Статья 112. — Положения настоящего закона применяются в отношении агентов, работающих в департаментах Гваделупа, Гви­ана, Мартиника и Реюньон. Они также применяются в отноше­нии агентов, работающих в Сен-Пьер-и-Микелон, за исключени­ем правил второго абзаца ст. 107.

Однако в каждом из этих департаментов полномочия окруж­ных и департаментских центров управления возложены на единое публичное учреждение. Этим учреждением руководит админист­ративный совет, состав и порядок избрания которого предусмот­рены в ст. 14 и который функционирует на условиях, установлен­ных ст. 23.

Статья 113. — 1. В предпоследнем абзаце ст. 2—П измененно­го закона № 82—213 от 2 марта 1982 г. о правах и свободах коммун, департаментов и округов после слов «на повышение в ранге» вклю­чаются слова: «на повышение в разряде».

II.       В последнем абзаце ст. 45—П упомянутого закона от 2 марта 1982 г. после слов «на повышение в ранге» включаются сло­ва: «на повышение в разряде».

III.В последнем абзаце параграфа II ст. 7 измененного зако­на № 72—619 от 5 июля 1972 г. о создании и организации округов после слов «на повышение в ранге» включаются слова^- «на повы­шение в разряде».

IV.      В последнем абзаце параграфа II статьи 18 измененного закона № 76-394 от 6 мая 1976 г. о создании и организации округа Иль-де-Франс после слов «на повышение в ранге» включаются слова: «на повышение в разряде».

Статья 114.— Регламентарные положения, содержащие ста­тут штатов и должностей, действующий на дату опубликования настоящего закона, сохраняют действие до начала действия осо­бых статутов, принимаемых в соответствии с настоящим законом.

Статья 115. — Консультативные органы общенационального характера, предусмотренные действующим законодательством или регламентацией, до даты опубликования настоящего закона со­храняются как действующие до даты создания Высшего совета местной государственной службы.

Статья 116. — Декрет Государственного совета определяет условия действительности, пока не будут опубликованы особые статуты категорий должностей департаментского или междепар­таментского списка профессиональной пригодности, упомянуто­го в статьях |_412-20 — 1..412-26 и к412-41 — к412-44 кодекса коммун в редакции до принятия настоящего закона, в который включены кандидаты, допущенные к конкурсам, или агенты, про­шедшие внутреннее повышение в должности, и списков профес­сиональной пригодности национального и окружного характера для доступа к некоторым должностям государственных контор жилище умеренной квартирной платой.

Статья 118. I. Коммуна и департамент Парижа, а также их публичные учреждения имеют служащих, которые организованы в штаты. Персонал этих коллективов и учреждений подчинен дей­ствию статута, установленного декретом Государственного совета, который может устанавливать исключения из положений настоя­щего закона. Этот статут может быть общим для всех коллективов и учреждений, упомянутых выше, или для некоторых из них.

С помощью договоров на подчиненные государству школы может быть возложена организация совместных конкурсов для одновременного набора государственных служащих и служащих коллективов и учреждений, упомянутых в предыдущем абзаце.

II.Когда должность в коммуне и департаменте Парижа или в их коллективах и публичных учреждениях равнозначна должнос­ти государственной публичной службы, особый статут должности в этих коллективах и учреждениях и соответствующее ей вознаг­раждение за труд устанавливаются на основании государственной должности.

Когда должность в коллективах или учреждениях, упомяну­тых в предыдущем абзаце, равнозначна должности местной госу­дарственной службы, особый статут должности в этих коллекти­вах и учреждениях и соответствующее ей вознаграждение за труд устанавливаются на основе местной должности.

Однако из этих правил может быть установлено исключение, когда должность в коллективах или учреждениях, упомянутых в первом абзаце, и государственная должность или должность в ме­стных коллективах являются равнозначными, но на дату вступле­ния в силу настоящего закона они подчинены действию разных особых статутов и им соответствуют разные вознаграждения за труд.

Особые статуты и вознаграждения на должностях, которые не входят ни в одну из категорий должностей, упомянутых выше, определяются на условиях, установленных декретом Государствен­ного совета.

Особые статуты могут предусматривать, что некоторые шта­ты являются общими для коллективов и учреждений, упомянутых в первом абзаце, или для некоторых из них. Совместные штаты управляются под руководством мэра Парижа.

Восстановление в силе прежних процедур разработки или изменения специальных правил для каждой должности, осуще­ствленное параграфами II статьи 26 и II статьи 27 закона № 86-972 от 19 августа 1986 г., содержащими разные положения, касающие­ся местных коллективов, прекращает свое действие с даты созда­ния Высшего совета парижских ведомств, который учрежден дек­ретом Государственного совета.

Статья 119. — Положения книги IV кодекса коммун отменя­ются со следующими исключениями:

I.        Сохраняются в силе положения следующих статей: Г.412— 46,1.412—48 —Г.412-50;

Г.414-23 и Г.414-24;

Г.431—I — Г.431—3, с оговоркой о том, что в первом абзаце статьи Г.431 и во втором абзаце статьи Г.431—2 слова «настоящего кодекса» заменены словами: «закона № 84—53 от 26 января 1984 г., содержащего статутные положения, касающиеся местной госу­дарственной службы», и что во втором абзаце статьи Г.431—3 сло­ва «в соответствии с положениями статьи Г.416—11» заменяются словами «в соответствии со статьей 97 закона № 84-53 от 26 января 1984 г., содержащего статутные положения о местной государ­ственной службе»;

Г.432—1. — Г.432—7 и Г.432—8 второй абзац, с оговоркой, что в статье Г.432—I слова «настоящего кодекса» будут заменены сло­вами «закона № 84-53 от 26 января 1984 г., содержащего статутные положения о местной государственной службе», и что в статье Г.432—8 слова «по отношению к ним» будут заменены словами: «по отношению к агентам городского сообщества»:

Г.441-1 - Г.441-4;

Г.444-3 и Г.444-5.

II.Пенсионная система персонала местных коллективов и их публичных учреждений, связанных с Национальной пенсионной кассой, предусматривает льготы, сопоставимые с льготами, пре­доставляемыми общими пенсионными системами государства: она не может предусматривать более широкие льготы.

III. Сохраняются в силе и распространяются на другие кол­лективы и учреждения, которых касается настоящий закон, а так­же на их агентов положения следующих статей: Г.413—5, Г.413—11 — Г.413-15, Г.415—6, Г.416-1, Г.416-2, Г.416-4, Г. 417-1, Г.417-2, Г.417—8, Г.417—9, Г.417-11, Г.417-13, Г.417-17, Г.417-26 — Г.417—28, с оговоркой о том, что в статье Г.415-6 слова «суммар- него отпуска продолжительностью 60 дней один раз в два года» будут заменены словами: «совмещенных годовых отпусков каж­дые два года» и что в статье 1_,417—27 слова «синдикат коммун для персонала» будут заменены словами «департаментский центр уп­равления», статьи 1-.422—4 — Ь.422—6 с оговоркой, что в статьях 1_.422—4 и 1..422—5 слова «в случае увольнения» будут заменены словами «в случае недобровольной потери работы».

Однако положения статей 1_.417—1, Ь.417—2, к417—8,1.417 9 и Ь.422—8 не применяются в отношении служащих, работающих в Сен-Пьер-и-Микелоне.

IV.      Сохраняются в силе до вступления в силу закона о пере­стройке профессионального обучения местных служащих поло­жения следующих статей: к412—28, к412—33 — 1_.412—38, к412— 40 и к412-45.

V. Особые статуты, принятые в соответствии с настоящим законом, должны действовать через четыре года после его опубли­кования.

Однако в годичный срок после вступления в силу настоящего закона статутные правила, ныне применяемые в отношении аген­тов местных коллективов, должны быть изменены, с тем чтобы обеспечить возможность применения положений, которые в раз­делах II и III общего статута государственных служащих и служа­щих местных коллективов являются результатом действия правил, установленных статьей 14 раздела 1 общего статута государствен­ных служащих и служащих местных коллективов.

Те же положения применяются также в отношении особых статутов, которые регламентируют штаты персонала коммуны и департамента Парижа.

Статья 120. — 1. Статья Ь.421—7 строительно-жилишного ко­декса отменяется.

II. Статья 46—30 закона от 10 августа 1871 г. о генеральных советах, статья 78 закона о финансах от 31 декабря 1937 г. и первая статья ордонанса № 45-993 от 17 мая 1945 г. о публичных службах департаментов и коммун и их публичных учреждениях отменяются

III. В порядке исключения из положений настоящего закона, агенты департаментской конторы жилищ с умеренной квартир­ной платой Парижского района, распущенной декретом № 81-935 от 15 октября 1981 г., которые включены в прекратившие суще­ствование штаты, регулируемые декретом № 76-690 от 24 июня 1976 г., сохраняют свой статус.

Однако эти агенты могут сделать выбор в пользу статуса мес­тного служащего. Заявления о сделанном выборе удовлетворяют­ся максимум в двухлетний срок с момента подачи заявлений соот­ветствующими агентами.

Статья 121. — 1. В статьях 1_. 163—18 и Ь164-9 кодекса ком­мун слова «паритетные комиссии» заменяются словами: «паритет­ные административные комиссии». В четвертом абзаце статьи Ь. 165—38 того же кодекса слова «председатель национальной па­ритетной комиссии коммунального персонала» заменяются сло­вами: «председатель Высшего совета местной государственной службы».

II.Служащие синдикатов коммун для коммунального персо­нала, предусмотренные в статье Ь4| 1—26 кодекса коммун в редак­ции, существовавшей до принятия настоящего закона, переводят­ся в департаментский центр управления, предусмотренный в ста­тье 14.

Служащие синдикатов коммун для коммунального персона­ла, предусмотренные в статьях 1_.443—2 и С443—3 кодекса коммун в редакции до принятия настоящего закона переводятся соответ­ственно в окружные центры управления, предусмотренные в ста­тьях 17 и 18.

III. Имущество, права и обязательства синдикатов коммун для персонала, предусмотренные в статье С4П—26 кодекса ком­мун в редакции, предшествующей принятию настоящего закона, переводятся в департаментский центр управления, предусмотрен­ный в статье 14.

Имущество, права и обязательства синдикатов коммун для коммунального персонала, предусмотренные в статьях С443—2 и 1_.443—3 кодекса коммун в его редакции, предшествующей приня­тию настоящего закона, переводятся соответственно в региональ­ные центры управления, предусмотренные в статьях 17 и 18.

Статья 122. — Государственные служащие, исполняющие свои обязанности на службе, переданной местным коллективам, и слу­жащие местных коллективов, исполняющие свои обязанности на службе, подведомственной государству, могут делать выбор, в за­висимости от обстоятельств, в пользу статуса местного служащего или в пользу статуса государственного служащего.

Статья 123. — 1. Право выбора, предусмотренное в статье 122, осуществляется в шестилетний срок, начиная с 1 января 1984 г., на условиях, предусмотренных в первой статье.

II.Если служащие сделали выбор в пользу иного статуса, чем статус, которому они подчиняются, их ходатайство удовлетворя­ется максимум в двухлетний срок со дня получения заявления.

size=1 color=black face=Arial>III. Если служащие сделали выбор в пользу сохранения свое­го предыдущего статуса, они могут:

1.       Либо просить о своем долгосрочном откомандировании на должность государства, коллектива или учреждения, на которой они исполняют свои обязанности. В этом случае они пользуются приоритетом в откомандировании на эту службу.

Если откомандирование прекращается по просьбе органа, в распоряжение которого служащий был откомандирован, и по иной причине, чем недостаточная профессиональная квалификация или дисциплинарная причина, заинтересованное лицо восстанавлива­ется в своем первоначальном коллективе в пределах вакантных должностей. При отсутствии вакантных должностей в его перво­начальном коллективе он продолжает получать жалование от кол­лектива, который положил конец откомандированию самое по­зднее на дату, когда откомандирование должно было окончиться;

2.       Либо просить о своем назначении на должность коллекти­ва, которому они подчинены в соответствии со статутом. Их хода­тайство удовлетворяется максимум в двухлетний срок со дня по­лучения ходатайства и в пределах вакантных должностей. Их хо­датайство может быть удовлетворено в более короткий, чем двухлетний срок, при наличии предварительной договоренности между государством и департаментом или округом.

Коша нет вакантных должностей, служащие продолжают ос­таваться в распоряжении государства, коллектива или учрежде­ния, при котором они исполняют свои обязанности.

Заинтересованные лица имеют шестимесячный срок для под­тверждения или изменения своего первоначального выбора. По прошествии этого срока считается, что они подтвердили этот вы­бор.

Если служащие изменяют свой первоначальный выбор, их ходатайство удовлетворяется в год, который следует за этим но­вым выбором.

В противном случае коллектив обязан восстановить их на первой вакантной должности.

Любое назначение или восстановление на должности, осуще­ствленное при незнании об этих положениях, считается недей­ствительным.

Выбор, который делают служащие, рассматривается в поряд­ке, в котором он был сделан. Решения о восстановлении в долж­ности принимаются в таком же порядке.

Статья 124. — Нештатные агенты местных коллективов, при­нятые на службу, подконтрольную государству с 1 января 1963 г., будут по их просьбе в четырехлетний срок со дня опубликования настоящего закона включены в штат для работы в службе, подчи­ненной местной публичной службе на условиях, установленных статьями 126—138.

Статья 125. — Начиная с даты вступления в силу настоящего закона и в порядке исключения из положений статьи 61, все аген­ты, не имеющие статуса агентов коллектива, которому подчинена служба, к которой они принадлежат, по праву направляются в распоряжение этого коллектива в индивидуальном порядке, ка­ким бы ни был порядок финансирования их вознаграждения за труд.

Декрет Государственного совета определяет, на каких усло­виях орган, в распоряжение которого направлены эти агенты, при­нимает меры, касающиеся, в частности, работы этих агентов, и предложений об аттестации, продвижении по службе и о дисцип­линарных мерах.

Статья 126. — Нештатные агенты, занимающие должности, характерные признаки которых определены в статье 3 раздела 1 общего статута, имеют право на включение в штат по их просьбе для занятия аналогичных должностей, которые являются вакант­ными или будут созданы руководящими органами соответствую­щих коллективов или учреждений с оговоркой о том, что они:

1.       Исполняют свои обязанности на дату опубликования на­стоящего закона или находятся на эту дату в отпуске в соответ­ствии с положениями, касающимися социальной зашиты нештат­ных служащих местных коллективов;

2.       Выполняли на дату представления своей кандидатуры ра­боту в течение времени, эквивалентного не менее чем двум годам службы с полным рабочим временем на одной из указанных выше должностей;

3.       Отвечают требованиям, перечисленным в статье 5 раздела 1 общего статута.

Статья 127. — Нештатные служащие, выполняющие в тече­ние неполного рабочего времени работу, имеющую характерные признаки, указанные в статье 3 раздела 1 общего статута, имеют право на введение в штат, если они отвечают требованиям, пре­дусмотренным в статье 125, с оговоркой о том, что за четыре календарных года, предшествующих дате представления их кан­дидатуры на службе, были отработаны требуемые два года.

Агенты, которые выполняют в качестве главной другую рабо­ту, не могут пользоваться положениями настоящей статьи

Заинтересованные лица могут по их просьбе добиваться во время своего перевода в штат права пользоваться положениями статьи 60 об исполнении обязанностей в течение неполного рабо­чего времени.

Статья 128. — В порядке исключения из статьи 36, декреты Государственного совета могут обеспечивать для штатных аген­тов, указанных в статьях 126, 127 и 137, доступ к различным шта­там или должностям местных служащих в соответствии с одной из указанных ниже процедур или в соответствии с одной и другой из ЭТИХ процедур·

1.       Путем сдачи профессионального экзамена;

2.       Путем включения в список профессиональной пригоднос­ти, составленный в зависимости от профессиональной ценности кандидатов.

Когда производится назначение в штат или на должность, созданную в порядке применения положений статьи 126, этот до­ступ может быть также обеспечен в случае необходимости путем прямого включения в штат.

Только такой порядок применяется при обеспечении доступа в штаты или на должности категорий С и О нештатных агентов, имеющих стаж работы на службе не менее семи лет д ля категории С, не менее пяти лет для категории О на должностях, уровень которых соответствует уровню обязанностей, исполняемых чле­нами в принимающем штате или на новой должности.

Списки профессиональной пригодности, предусмотренные в пункте 2, составляются после заключения паритетной админист­ративной комиссии принимающего штата или новой должности. В отношении штатов и должностей, создаваемых в соответствии с настоящими положениями, специальная комиссия осуществляет полномочия паритетной административной комиссии. Эта комис­сия состоит наполовину из представителей коллектива пли соот­ветствующего учреждения и наполовину из служащих, избранных представителями персонала в паритетных административных ко­миссиях штатов или должностей соответствующего коллектива или учреждения, иерархический уровень которого равен или, за неимением такового, непосредственно выше уровня нового штата или должности.

Паритетная административная комиссия и специальная ко­миссия дополняются, при составлении списков профессиональ­ной пригодности для доступа в штаты или на должности катего­рий А и В, двумя представителями администрации и двумя выбор­ными представителями нештатных агентов, имеющих право на включение в эти штаты или на назначение на эти должности. Способ избрания заинтересованных лиц определяется декретом Государственного совета

Статья 129. — Декреты Государственного совета, предусмот­ренные в статье 126, определяют:

1.       Штаты или должности, на которые могут перейти нештат­ные агенты, указанные в статьях 126 и 127. Эти штаты или долж­ности определяются с учетом, с одной стороны, действительно исполняемых этими агентами обязанностей, уровня и характера занимаемых ими должностей и, с другой стороны, документов, которые требуются для доступа в соответствующие штаты или к соответствующим должностям;

2.       Для каждого штата или каждой должности — порядок дос­тупа, срок, которым располагают нештатные агенты для выставле­ния своих кандидатур, условия включения заинтересованных лиц в принимающий штат или на должность, и срок, которым после­дние располагают после того, как получили уведомление об их переводе, чтобы дать согласие на свой переход; этот срок не может быть меньше шести месяцев.

Статья 130. — Компетентная паритетная административная комиссия принимает к рассмотрению предложения о назначении на должность и заявления о переводе включенных в штат агентов на другую работу в соответствии с предыдущими положениями.

Статья 131. — Когда принято решение о назначении в штат или на должность, не регламентируемые статутными положения­ми, которые разрешают перенос всего или части периода преды­дущей работы, выполнявшейся в качестве нештатного агента, дек­реты Государственного совета определяют порядок такого пере­носа периода, который не может составлять менее половины и не более трех четвертей периода службы, отработанного в качестве нештатного агента на должности, равной по уровню той должнос­ти, на которую поступило заинтересованное лицо в новом штате или на новой должности.

Однако такой перенос не может вести к созданию возможно­сти перевода заинтересованного дина в новый штат или на новую должность более высокого разряда, чем тот, который обеспечива­ет получение жалования, равного или непосредственно более вы­сокого размера, чем вознаграждение за труд, которое служащий получал на своей прежней должности.

Статья 132. — Персонал, который выходит из специальных пенсионных систем департаментов Нижний Рейн, Верхний Рейн и Мозель, располагает со дня опубликования настоящего закона шестимесячным сроком для подачи заявлений о своем вступле­нии в члены Национальной пенсионной кассы служащих местных коллективов.

Статья 133. — Декреты, предусмотренные в статье 131, уста­навливают условия, в которых работники принимающих штатов или должностей, которые до своего перевода имели статус служа­щего или нештатного агента местных коллективов, могут, запро­сив перенос своего назначения на дату вступления этих декретов в силу, добиться пересмотра своего положения с целью учета на основе новых правил своей ранее выполнявшейся работы.

Статья 134. — Когда статуты предусматривают в качестве ус­ловия наличие действительного стажа работы на спужбе для полу­чения доступа к некоторым рангам, стаж работы, перенос которого был разрешен в силу статьи 131, считается действительным ста­жем работы, выполнявшейся в новом штате или на новой должно­сти. Однако декреты, предусмотренные в статье 128, могут устано­вить из этого принципа исключения, оправданные условиями ис­полнения обязанностей в этом последнем штате или должности.

Статья 135. —Служащие, которые пользуются действием пре­дыдущих положений, получают жалование, размер которого по меньшей мере равен их общему предыдущему жалованию, когда они перешли в штат или на должность категорий С или О в разме­ре не менее 95 процентов этого жалования, когда они перешли в штат или на должность категории В, и не менее 90 процентов этого жалования, когда они перешли в штат или на должность категории А.

Заинтересованные лица получают в случае необходимости компенсационную доплату.

Суммарный размер компенсационной доплаты и жалования ни в коем случае не может превышать вознаграждения за труд, соответствующего последнему разряду самого высокого ранга шта­та или должности, на которую переходит заинтересованное лицо.

Компенсационная доплата растворяется по мере повышения жалования в результате продвижения по службе, которым заинте­ресованное лицо пользуется в новом штате или на новой должно­сти.

Декрет Государственного совета определяет составные эле­менты жалования, которые должны учитываться при определении размера компенсационной доплаты.

Статья 136. — Нештатные агенты, которые могут пользовать­ся положениями статей 126—135, могут увольняться только из-за недостаточной профессиональной квалификации или по причине дисциплинарного взыскания вплоть до истечения срока выбора, который им предоставляется декретами, предусмотренными в ста­тье 128.

Нештатные агенты, которые не требуют своего перевода на другую должность или о переводе в штат которых не было принято решения, нештатные агенты, набранные на работу для исполне­ния обязанностей, указанных в статье 3 настоящего закона, а так­же нештатные агенты, которые набраны на работу в условиях, предусмотренных в секции 11 главы III и в статье 110, регламенти- Р5тотся, в частности, теми же положениями, что и положения, действию которых подчинены служащие в соответствии со статья­ми 6,7.8, 10,11, 17, 18,20, первому и второму абзацам, 23,25,26, 27, 28, 29 раздела 1 общего статута государственных служащих и служащих местных коллективов; в соответствии со статьями 9,10, первым, третьим и четвертым абзацами статьи 25, статьями 33,34, 35, третьим и четвертым абзацами статьи 37, статьей 40, первым абзацем пункта 1 и пунктами 7 и 8 статьи 57, статьями 59,75 и 100 раздела III общего статута государственных служащих и служащих местных коллективов; в соответствии со статьей Ь.412—45 кодекса коммун до самой даты вступления в силу закона о перестройке профессионального обучения местных служащих, и со статьями Е.417—26 — Е.417—28 и Е.422—4 — Е.422—8 кодекса коммун, кото­рые подверглись изменениям и распространены на другие мест­ные коллективы параграфом III статьи 119 настоящего закона.

Агенты, работающие по контрактам, не требующие своего включения в новый штат, или решение о включение в штат кото­рых не было принято, продолжают работать на условиях, предус­мотренных применяемым законодательством и регламентацией, или в соответствии с условиями контракта, который они подписа­ли, если эти положения не устанавливают исключений из положе­ний этого законодательства и регламентации.

Декрет Государственного совета определяет условия приме­нения настоящей статьи. Он включает, в частности, с учетом спе­цифики условий работы нештатных агентов, правила о социаль­ной защите, аналогичные тем, которыми пользуются местные слу­жащие, кроме положений, связанных со специальной системой социального обеспечения, применяемой в отношении последних, в частности в области страхования по болезни и по старости.

Статья 137. — Правила, установленные статьями 126-136, применяются в отношении нештатных агентов, исполняющих свои обязанности на постоянных должностях с неполным рабочим вре­менем.

Статья 138. — Декрет, в силу которого агенты, подпадающие под действие статей 126—137, могут требовать разложения уплаты выкупных членских взносов для подтверждения стажа своей рабо­ты, выполнявшейся в качестве нештатного агента, принимается Государственным советом.

Статья 139. — Агенты департаментских управлений оснаще­ния, которые работали на дату опубликования настоящего закона, труд которых оплачивался из иных финансовых источников, чем бюджет персонала, будут считаться либо штатными агентами го­сударственной публичной службы, либо нештатными служащими местной публичной службы.

Распределение будет производиться в двухлетний срок со дня опубликования настоящего закона на местном или департамент­ском уровне по договоренности между комиссарами Республики и председателями генеральных и окружных советов после заклю­чения паритетной рабочей группы, включающей, с одной сторо­ны, наполовину представителей выборных лиц и наполовину пред­ставителей государственной администрации, и, с другой стороны, представителей агентов.

Если такая договоренность не будет достигнута, восстановле­ние на государственной публичной службе производится по праву до истечения того же двухлетнего срока, с оговоркой о праве вы­бора, организованного после включения в штат в силу настоящего закона.

Статья 140. — Декрет Государственного совета определяет, в случае необходимости, условия применения настоящего закона.

Настоящий закон подлежит исполнению как закон государ­ства.