3. Продаж земельних ділянок на конкурентних засадах

Земельні ділянки державної або комунальної власності, призначені для продажу суб\'єктам підприємницької діяльності під забудову, підлягають обов’язковому продажу на конкурентних засадах (земельні торги).

Продаж земельних ділянок під забудову здійснюється на конкурентних засадах із земель державної та комунальної власності через аукціон, конкурс. Принцип аукціону – продаж земельної ділянки покупцеві, який запропонував найвищу ціну, розрізняють примусові та добровільні аукціони.

Примусові проводяться судовими органами, банками, для зняття боргу.

Добровільні аукціони проводяться для найвигіднішого продажу земельної ділянки.

Спосіб продажу земельної ділянки:

- земельна ділянка підлягає розгляду органами державної влади або органами місцевого самоврядування . Готуються матеріали комісією, до якої входить заступники, у функцію якого входить врегулювання обов’язків щодо земельної ділянки;

- начальники районних відділів та міських управлінь земельних ресурсів;

- начальник відділу архітектури;

- представники санітарних, природоохоронних органів, охорони навколишнього середовища;

- представники місцевих органів пожежного нагляду.

Якщо земельна ділянка знаходиться у власності чи користуванні інших осіб, то вона повинна бути вилучена відповідно до законодавства.

На аукціонах та конкурсах виносяться питання продажу права оренди на земельну ділянку, при цьому орендна плата не повинна складати більше 10% грошової оцінки земельної ділянки і у випадках отримання право на оренду через аукціон розмір орендної плати повинен бути більше 10%.

Торги проводяться аналогічно до аукціонів. Організаторами аукціонів та торгів відповідно є органи управління земельними ресурсами та його структурні органи на місцях. Вони відповідають за оформлення усієї документації.

Земельні торги проводяться у формі аукціону або конкурсу.

Форма проведення земельних торгів (аукціон або конкурс) визначається власником земельної ділянки, якщо інше не передбачено законом.

Земельні торги можуть проводитися за рішенням суду.

Підготовка земельних ділянок для продажу на земельних торгах

Органи державної влади або органи місцевого самоврядування, уповноважені приймати рішення про відчуження земель, що перебувають у державній або комунальній власності, визначають переліки земельних ділянок, призначених для продажу суб\'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах.

Земельна ділянка, призначена для продажу суб\'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах, виставляється на земельні торги після:

а) визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)та закріплення їх межовими знаками;

б) виготовлення технічного паспорта земельної ділянки.

3. В технічному паспорті земельної ділянки містяться відомості про:

а) розмір земельної ділянки;

б) місце розташування (адресу);

в) належність до державної чи комунальної власності;

г) грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну;

ґ) природний і господарський стан земельної ділянки;

д) цільове призначення земельної ділянки.

Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги, визначається Кабінетом Міністрів України.

Оголошення про проведення земельних торгів (Стаття 137 ЗКУ).

Земельні торги проводяться не раніше 30 днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок, а також розміщення на таких земельних ділянках рекламних щитів з офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок.

Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельні торги повинна включати відомості про:

а) розмір земельної ділянки;

б) цільове призначення;

в) стартову ціну;

г) місце і час проведення торгів;

ґ) назву та адресу установи, прізвище та посаду, номер телефону особи, у якої можна ознайомитися з технічним паспортом земельної ділянки.

Організатором земельних торгів є орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки, призначеної для продажу під забудову, або державний виконавець відповідно до рішення суду. Проведення земельних торгів здійснює юридична особа, яка має дозвіл (ліцензію) на проведення земельних торгів, на підставі договору з відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування.

Організатор земельних торгів має право відмовитися від їх проведення не пізніше, ніж за 10 днів до їх проведення з обов’язковою публікацією офіційної інформації про скасування земельних торгів із зазначенням причини скасування.

Порядок проведення аукціону (земельного торгу) .

Фізична або юридична особа, що виявила бажання зареєструватись як учасник аукціону (далі - покупець), сплачує за реєстрацію її як учасника аукціону реєстраційний внесок, розмір якого встановлюється організатором аукціону і не може перевищувати одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а також вносить кошти шляхом безготівкового перерахування на вказаний в інформації про аукціон рахунок в розмірі 10 відсотків початкової вартості реалізації земельної ділянки.

Покупець подає організатору аукціону:

документ, що посвідчує фізичну особу або представника юридичної особи, їх повноваження;

квитанцію про сплату реєстраційного внеску;

документ про внесення коштів у розмірі 10 відсотків від початкової вартості реалізації земельної ділянки (якщо покупець виявляє бажання придбати кілька об\'єктів, що підлягають реалізації на аукціоні, розмір зазначених коштів визначається на основі суми вартості реалізації цих об\'єктів);

декларацію про доходи (у разі якщо покупець є фізичною особою).

Відомості про покупців вносяться до книги реєстрації і повинні містити:

порядковий номер (відповідно до реєстрації); прізвище, ім\'я та по батькові фізичної особи або представника юридичної особи (найменування юридичної особи);

номер рахунку, назву та адресу банківської установи, до якої зроблено внески.

Приймання заяв на участь в аукціоні закінчується за три дні до початку його проведення.

Покупцям до реєстрації надається право ознайомитися з земельною ділянкою, що підлягає реалізації, за його місцезнаходженням.

Реалізація земельної ділянки на аукціоні здійснюється за наявності не

менше двох покупців.

Для участі в аукціоні покупці одержують квитки, які повинні містити такі відомості:

номер, під яким покупець бере участь в аукціоні;

назву об\'єкта (об\'єктів), який підлягає реалізації;

умови проведення аукціону.

ПРОДАЖ ВІЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК З ПРОВЕДЕННЯМ ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГІВ

На аукціоні можуть бути присутні й інші особи за умови внесення вхідної плати. Розмір вхідної плати визначається організатором аукціону.

Особливості проведення аукціону

Правовою основою проведення аукціонів (земельних торгів) є постанова Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 р. № 1448 ”Про затвердження Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна”. (Окремого документу про проведення земельних аукціонів, торгів не прийнято).

Аукціон проводиться безпосередньо ведучим (далі ліцитатором). До початку аукціону ліцитатор інформує про земельну ділянку, що підлягає реалізації, та умови його продажу. Початком аукціону вважається момент оголошення початкової ціни продажу.

Кожна наступна ціна, запропонована покупцями на аукціоні, повинна перевищувати попередню не менш як на 10 відсотків.

Якщо протягом трьох хвилин після оголошення останньої ціни не буде запропоновано вищої ціни, ліцитатор одночасно з ударом молотка оголошує про придбання земельної ділянки особою, яка запропонувала найвищу ціну.

У разі коли протягом трьох хвилин після оголошення початкової ціни реалізації покупці не висловлюють бажання придбати майно за цією ціною, ліцитатор має право знизити її до рівня ціни, що

задовольняє вимоги продавця земельної ділянки ( якщо ним таке передбачено).

Якщо після такого зниження ціни немає бажаючих придбати

майно, аукціон припиняється.

Під час аукціону ведеться протокол, до якого заносяться:

початкова і остаточна ціна реалізації земельної ділянки;

пропозиції покупців та відомості про покупця, який запропонував у ході аукціону найвищу ціну (далі - переможець аукціону).

Протокол підписується ліцитатором, переможцем аукціону (його представником) і в триденний термін надсилається організатору аукціону.

Залежно від результатів аукціону організатор аукціону зазначає у протоколі відповідні суми та номери рахунків, на які переможець аукціону повинен внести кошти за придбану земельну ділянку, та затверджує протокол. Копія затвердженого протоколу видається переможцю аукціону.

Після затвердження протоколу кошти у розмірі 10 відсотків від початкової вартості реалізації земельної ділянки у десятиденний термін повертаються організатором аукціону всім покупцям, за винятком переможця аукціону. Переможцю аукціону зазначені кошти зараховуються під час розрахунку із продавцем земельної ділянки.

Аукціон може бути припинено і земельна ділянка знята з продажу на вимогу будь-кого з покупців або організатора аукціону у разі невиконання вимог щодо змісту інформації, або порушення інших правил проведення аукціону.

Зазначені порушення можуть бути підставою для визнання аукціону судом недійсним. Заява до суду про визнання аукціону недійсним може бути подана будь-ким з учасників аукціону, організатором аукціону, або продавцем земельної ділянки.

Затверджений організатором аукціону протокол є підставою для внесення протягом 10 днів переможцем аукціону коштів за придбану земельну ділянку на зазначені у протоколі рахунки.

Якщо переможець аукціону не внесе всієї суми протягом 10 днів, внесені ним до початку аукціону кошти йому не повертаються і зараховуються до відповідного бюджету.

Переможець аукціону в десятиденний термін після повного внесення коштів на обумовлені у протоколі рахунки подає організатору аукціону документи про внесення коштів.

З моменту подання переможцем аукціону зазначених документів внесені ним до початку аукціону кошти протягом п\'яти днів перераховуються організатором аукціону продавцю земельної ділянки.

Аукціон вважається таким, що не відбувся, у разі:

відсутності покупців або наявності тільки одного покупця;

несплати переможцем аукціону у десятиденний термін повністю належної суми.

Якщо аукціон оголошено таким, що не відбувся, організатор аукціону повідомляє про це продавця земельної ділянки.

Визнання земельних торгів такими, що не відбулися).

Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі:

а) відсутності покупців або наявності тільки одного покупця;

ділянки;

в) несплати в установлений термін переможцем земельних торгів належної суми за придбану земельну ділянку.

Відчуження земельних ділянок за рішенням суду.

У разі звернення стягнення на земельну ділянку, що перебуває у власності громадянина чи юридичної особи, земельна ділянка підлягає продажу на земельних торгах, що проводяться у формі аукціону.

Звернення стягнення на земельні ділянки, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, допускається у випадках, коли у власників таких ділянок відсутнє інше майно, на яке може бути звернене стягнення, якщо інше не запропоновано власником земельної ділянки.