Питання 4. Поняття спеціальних режимів господарювання.
Спеціальний режим господарювання є інститутом господарського права, який включає в себе норми, що регулюють як організаційно-господарські, так і виробничо-господарські відносини.
О.Р. Зельдіна пропонує визначати спеціальний режим господарювання як правовий режим, який встановлює особливий порядок організації та здійснення господарської діяльності на певній території в певній галузі економіки, що відрізняється від загального режиму господарської діяльності, передбаченого законодавством, вводиться державою з певною метою для забезпечення свідомого поєднання публічних та приватних інтересів через встановлення обмежень та/або заохочень для суб'єктів господарювання.
Л.В. Таран наголошує на тому, що спеціальний режим господарювання — це особливий порядок правового регулювання певних загальних відносин, який встановлюється до конкретного кола суб'єктів або суб'єктів сфери їхньої діяльності і який відрізняється від загального режиму або пільговою, або обмежувальною направленістю регулювання, обумовленого публічним інтересом, відображеного в усіх елементах його механізму, через гарантії, пільги, форми державної підтримки, обмеження, заборони і додаткові підстави юридичної відповідальності.
Юридична конструкція спеціального режиму господарювання відрізняється множинністю ланок, специфікою взаємодії та взаємопов'язаності норм, які регулюють організаційно-господарські та виробничо-господарські відносини, різноманітністю горизонтальних та вертикальних зв'язків.
В літературі пропонується класифікація спеціального режиму господарювання залежно від обраних законодавцем правових засобів за видами: обмежувальний, заохочувально-обмежувальний, заохочувальний.
Обмежувальний спеціальний режим господарювання — це такий режим, при якому законодавець за допомогою встановлення обмежень у процесі здійснення господарської діяльності досягає певної мети щодо охорони територій, об'єктів тощо.
Цей вид включає такі режими: державного кордону, надзвичайного та воєнного стану, виключної (морської) економічної зони, господарська діяльність у Збройних Силах України. Наприклад, господарське забезпечення Збройних Сил України, яке регулюється за допомогою юридичної конструкції, що встановлює обмеження при організації та здійсненні господарських операцій військовими частинами, дозволяє збалансувати публічні та приватні інтереси.Заохочувально-обмежувальний спеціальний режим господарювання включає спеціальні режими, в умовах яких поєднуються певні обмеження у процесі здійснення господарської діяльності, та пільги для досягнення необхідних цілей. До цього виду можна віднести такі режими, як концесія, санітарно-захисні та інші особливо охоронні території. Головним у другому виді є концесія. Концесія — це складна юридична конструкція, яка відрізняється поєднанням заохочень та обмежень, що спрямована на залучення інвестицій для будівництва і/або експлуатації об'єктів права державної і/або комунальної власності.
Заохочувальний спеціальний режим господарювання включає підвиди спеціального режиму господарювання, введення яких пов'язане з необхідністю вирішення соціально-економічних проблем, залученню інвестицій на певну територію держави, у певну галузь економіки, створення нових робочих місць через надання різного роду заохочень для суб'єктів господарювання. До цього виду належать спеціальні економічні зони, території пріоритетного розвитку, єврорегіони, зони вільної торгівлі та господарська діяльність в окремих галузях народного господарства. Головним у третьому виді є спеціальний режим інвестиційної діяльності. Спеціальний режим інвестиційної діяльності — це юридична конструкція залучення інвестицій в економіку депресивних регіонів України, яка застосовується законодавцем на територіях пріоритетного розвитку і передбачає заходи заохочення для суб'єктів господарювання, які виконують спеціальні вимоги законодавця, що забезпечує поєднання публічних та приватних інтересів.
Пільговий правовий режим господарювання реалізується в різноманітних організаційно-правових формах, серед яких відзначають вільні економічні зони (ст. 401 ГК), окремі галузі народного господарства (ст. 414 ГК), території пріоритетного розвитку (ст. 415 ГК) та ін.
Крім того, слід враховувати положення Законів України «Про Збройні сили України»,
«Про господарську діяльність у Збройних силах України», «Про концесії», тощо.
Еще по теме Питання 4. Поняття спеціальних режимів господарювання.:
- Питання 5. Окремі види спеціальних режимів господарювання.
- Питання 1. Поняття правової роботи у сфері господарювання.
- Питання 1. Поняття, правові засади та ознаки послуг у сфері господарювання.
- Питання 1. Поняття та види цін, порядок їх встановлення в сфері господарювання
- Питання 5. Цінні папери у сфері господарювання: поняття, види та порядок обігу.
- Питання 3. Державна реєстрація суб'єктів господарювання: поняття, порядок здійснення.
- Питання 5. Державна підтримка суб’єктів господарювання: поняття, види та засоби. Заохочення малого підприємництва.
- ГЛАВА 11. Правове регулювання спеціальних податкових режимів
- Тема Правове регулювання інвестиційної діяльності та особливих режимів господарювання
- Питання 4. Порядок державної реєстрації змін в установчі документи та зміни відомостей про суб’єктів господарювання. Підстави та порядок припинення діяльності суб’єктів господарювання.