Відмежування адміністративного правопорушення від дисциплінарного правопорушення

З огляду на вищезазначене, актуальною є потреба в установленні ознак, за якими адміністративні проступки відрізняються від дисциплінарних.

По-перше, головною ознакою, яка зумовлює всі інші відмінності між адміністративними й дисциплінарними проступками, є різна правова природа.

Природа адміністративного проступку - публічно-правова. Природа дисциплінарного проступку - цивільно-правова. Дисциплінарний проступок - це протиправне невиконання або неналежне виконання працівником своїх трудових обов’язків, за що до нього може бути застосовано дисциплінарне стягнення. Трудовий розпорядок пов’язаний зі службовими, трудовими обов’язками винної особи

Таким чином, в адміністративного і дисциплінарного правопорушення різні за своєю сутністю об’єкти посягання.

Об'єкти посягання адміністративного правопорушення характери­зуються загальнодержавним масштабом і значенням (конституційний устрій, установлений правопорядок, власність, права громадян).

Об'єкти посягання дисциплінарного правопорушення локалізовані трудовим договором у межах конкретної організаційної структури. Загальним об’єктом тут буде дисципліна праці. Безпосередніми об’єктами - окремі її елементи. Наприклад: правила використання робочого часу, організація трудового процесу на підприємстві, правила використання майна власника, правила пропускного режиму, правила надання інформації, правила проходження обов 'язкового медичного огляду тощо.

Адміністративні проступки відрізняються від дисциплінарних за характеристикою суб’єкта, який має право їх розглядати і виносити рішення.

По-друге, адміністративні проступки зафіксовані в законодавстві про адміністративні правопорушення. Дисциплінарні проступки не утворюють окремої галузі законодавства. Вони прямо або опосередковано називаються в нормативному матеріалі адміністративного, трудового, виправно-трудового й інших галузей права. Це, наприклад, Кодекс законів про працю України (статті 40, 41, 139, 140, 147); Кримінально-виконавчий кодекс України (статті 68, 82 та інші); Закони України «Про охорону праці»; «Про колективні договори і угоди»; статути і положення про дисципліну.

По-третє, адміністративні проступки відрізняються від

дисциплінарних за характеристикою суб’єкта, який вчинив протиправне діяння. Суб’єктом адміністративного проступку є осудна особа, яка досягла 16-річного віку і виконала описаний у законі склад адміністративного проступку. Таким чином, головними ознаками суб’єкта адміністративного проступку є вік, осудність, винність. Суб’єктом дисциплінарного проступку може бути лише особа, що перебуває у трудових відносинах з роботодавцем. Така особа може бути як повнолітньою, так і неповнолітньою. Таким чином, головною ознакою суб’єкта дисциплінарного проступку є перебування у трудових відносинах з роботодавцем. Відсутність цієї ознаки виключає визнання особи суб’єктом дисциплінарного проступку.

По-четверте, адміністративні проступки відрізняються від

дисциплінарних за характеристикою суб’єкта, який має право їх розглядати і постановляти рішення. Суб’єктом розгляду дисциплінарних справ є керівник колективу, в якому працює правопорушник.

Питання для самоконтролю

1. Визначте поняття та ознаки адміністративного правопорушення.

2. Відмежування адміністративного правопорушення від кримінального правопорушення.

3. Розкрийте поняття та види кримінального правопорушення.

4. Відмежування адміністративного правопорушення від дисциплінар- ного правопорушення.

Література для поглибленого вивчення

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X. Відомості Верховної Ради Української РСР 1984, додаток до № 51. Ст. 1122.

2. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень.

3. Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 року №580-VIII. Відомості Верховної Ради, 2015. № 40-41. Ст.379.