<<
>>

Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка

Комментируемая статья, отражая специфику регулирования арендных отношений в сфере землепользования, устанавливает основания прекращения договора аренды земельного участка. Такими основаниями могут быть случаи, предусмотренные как в гражданском, так и в земельном законодательстве.

Поскольку договор аренды любого имущества (земельного участка) предусматривает его передачу во временное пользование, ст. 610 ГК закрепляет общее правило о том, что срок аренды определяется по соглашению сторон в договоре.

Пункт 2 ст. 610 ГК допускает заключение договора без указания срока его действия. В этом случае он считается заключенным на неопределенный срок. При заключении договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 610 ГК допускается установление в законе максимальных (предельных) сроков для отдельных видов аренды и для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Одним из важнейших принципов регулирования арендных отношений является правило ст. 617 ГК о сохранении договора аренды в силе при изменении сторон. Так, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Пункт 2 ст. 617 ГК содержит норму, гарантирующую права граждан-наследников. В случае смерти гражданина - арендатора недвижимого имущества (земельного участка) его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Однако следует отметить, что права и обязанности по данному договору не могут перейти к лицу, которое в установленном порядке лишено права на получение наследства. Если есть несколько наследников, то вопрос о переходе прав арендатора может быть решен ими по взаимному соглашению, а при недостижении его - в судебном порядке. Арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, кроме случаев, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор: пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает земельный участок; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (ст. 619 ГК).

Согласно ст. 620 ГК по требованию арендатора договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию участком в соответствии с условиями договора или целевым назначением земельного участка; переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра участка при заключении договора; земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора, как по требованию арендодателя, так и требованию арендатора.

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает дополнительные основания расторжения договора аренды земельного участка по требованию арендодателя. К ним относятся, например, случаи использования земельного участка не по целевому назначению и использования земельного участка таким образом, что это приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или к значительному ухудшению экологической обстановки и т.д.

К числу особенностей прекращения договора аренды относится правило, согласно которому прекращение договора аренды не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, если использование земельного участка приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или к значительному ухудшению экологической обстановки, т.е. при наличии основания, предусмотренного подп. 2 п. 2 комментируемой статьи.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В связи с этим в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что при применении арбитражными судами п. 9 ст. 22 ЗК, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями ЗК и ГК.

Согласно ст. 9 ЛК право аренды лесных участков прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Особое основание прекращения договора аренды земельного участка и лесного участка предусмотрено в ст. 11 Федерального закона "О концессионных соглашениях". Земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности; лесной участок (строительство гидротехнических сооружений и специализированных портов, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений), водный объект (строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов, гидротехнических сооружений, мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций, проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов), участок недр (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), необходимые для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством РФ о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением и не может превышать срок действия концессионного соглашения.

Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения предоставленных концессионеру прав в отношении земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр.

Аналогичное по своей сути основание прекращения права аренды земельного участка закреплено в Федеральном законе "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Так, п. 5 ст. 21 названного Закона предусматривает, что в случае прекращения действия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности договор аренды государственного и (или) муниципального имущества и договор аренды земельного участка, заключенные на условиях, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности, прекращаются. Согласно п. 5 ст. 31 названного Закона в случае прекращения действия соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности действие договора аренды государственного и (или) муниципального имущества и договора аренды земельного участка, заключенных на условиях, предусмотренных соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, прекращается. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении турист-ско-рекреационной деятельности договор аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и договор аренды земельного участка, заключенные на условиях, предусмотренных соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, прекращаются (п. 5 ст. 31.10 Закона). В соответствии со ст. 31.20 названного Закона лицо, утратившее статус резидента портовой особой экономической зоны, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в особой экономической зоне на общих основаниях. При этом договор аренды земельного участка подлежит расторжению. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне заключенные на предусмотренных таким соглашением условиях договор аренды государственного и (или) муниципального имущества и договор аренды земельного участка прекращаются.

Особенности прекращения договора аренды земельного участка указаны в ст. 15 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства". Так, в случае, если до даты передачи органам государственной власти субъектов РФ осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками либо до даты передачи таких земельных участков в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства находящийся в федеральной собственности земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного срочного пользования организации, такой договор подлежит досрочному расторжению или прекращению по решению суда независимо от оснований, предусмотренных ГК, при обращении в суд органа государственной власти субъекта РФ либо Фонда.

<< | >>
Источник: Крассов О.И.. Комментарий к Земельному кодексу РФ. 2010г. – 369 с.. 2010

Еще по теме Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка:

  1. Статья 22. Аренда земельных участков
  2. Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками
  3. Статья 25. Основания возникновения прав на землю
  4. Статья 44. Основания прекращения права собственности на земельный участок
  5. Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  6. Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка
  7. Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  8. Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
  9. § 4. Тенденции совершенствования законодательства в сфере предоставления земельных участков для строительства
  10. Аренда земельных участков.
  11. § 1.1. Понятие земельного участка по законодательству России и Германии
  12. § 2.3. Обязательственные права на земельный участок, здание, сооружение
  13. Понятие права ограниченного пользования чужим земельным участком
  14. § 3. Соотношение административной и специальной земельно-правовой ответственности за использование земельных участков с нарушением законодательства Российской Федерации
  15. § 2. Ограниченные вещные права на земельные участки по современному российскому законодательству и перспективы их совершенствования
  16. § 1. Роль права частной собственности на земельные участки в развитии земельных отношений в городе Москве
  17. § 2. Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве путем переоформления
  18. § 3. Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве через процедуру предоставления из публичной собственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -