Специализированные жилые помещения
Состав специализированного жилого помещения. Особый правовой режим законодательством установлен для специализированного жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан временно: на период выполнения временной или сезонной работы или учебы, несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам пожилого возраста — в домах органов социальной защиты, а также в случаях неотложного расселения в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового жилого помещения либо ремонта ранее занимаемого и в иных случаях.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Как видно из приведенного выше перечня, в отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства, в ЖК РФ служебные жилые помещения не признаются отдельным видом жилых помещений, наряду со специализированными жилыми помещениями, а включаются в число последних.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Как предусматривает ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разд. IV ЖК РФ.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Служебные жилые помещения. Это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).
Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
1) органом государственной власти РФ — в жилищном фонде РФ;
2) органом государственной власти субъекта РФ — в жилищном фонде субъекта РФ;
3) органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Особенность жилых помещений в общежитиях заключается в том, что они должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения в общежитиях во всех случаях, а не лишь при наличии определенных условий, как это предусматривалось ранее, заселяются на основании договора найма.
Жилые помещения маневренного фонда. К ним относятся жилые помещения, предназначенные для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст.
95 ЖК РФ).Как предусмотрено ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Данные жилые помещения предоставляются на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ);
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).
По истечении периода, на который по договору найма предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, данный договор прекращается.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. Эти жилые помещения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социальнобытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ).
Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользование такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ (ст. 107 ЖК РФ).
Как указано в ст. 97 ЖК РФ, жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.
Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК РФ).
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. Они предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан, порядок и условия, на которых предоставляются жилые помещения данного вида, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. Особенность этих жилых помещений, как отмечалось выше, состоит в том, что они предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В нем определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями (здесь применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ).
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения может в любое время расторгнуть указанный договор.
Выселение граждан из специализированных жилых помещений регламентируется ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением этих обязанностей (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).
Указанным выше гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
В соответствии со ст. 13 Закона о введении ЖК РФ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК РФ).
На основании вышесказанного, отметим, что Жилищный кодекс РФ дает четкое понятие договора социального найма жилого помещения, но не в полной мере регулирует договор коммерческого найма. Также стоит отметить, что есть пробелы в правовом регулировании специализированного жилого помещения.
На сегодняшний день вопрос приватизации служебных жилых помещений является довольно актуальным.
При этом каждый гражданин, как гласит ст. 11 Жилищного кодекса РФ, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования или организации образовывают ведомственный жилищный фонд из жилых помещений путем переоборудования нежилых помещений в жилые и дальнейшего их приобретения в собственность. Ведомственный жилищный фонд в большинстве своем находится у Министерства обороны Российской Федерации и в основном к нему относится жилищный фонд в закрытых военных городках. Отметим, что в соответствии с законом в таких военных городках запрещена приватизация жилых помещений.
В соответствии со ст. 4 закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»[16] не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Определением Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 316-О[17] установлено, что положение ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, — в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, — не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Приватизация служебных помещений. Ст. 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного са- моуправления1.
Часть 1 ст. 4 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2004 г.) установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Частью второй данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Кроме того, исходя из положений п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Следовательно, основания и условия принятия собственником жилищного фонда решений о приватизации служебных жилых помещений могут устанавливаться субъектом Российской Федерации. [18]
Из вышеизложенного следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов РФ.
Рассмотрим особенности правового режима общежитий.
Нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения, связанные с использованием общежитий, изложены законодателем не вполне корректно и в последующем, вероятнее всего, будут претерпевать изменения.
В соответствии с правилом, изложенным в ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Таким образом, данная норма права прямо определяет перечень оснований, дающих право на предоставление объектов специализированного жилищного фонда — общежитий для временного проживания, а именно: в период работы, службы или обучения нанимателя жилого помещения.
В соответствии с Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 8451, а также согласно Положению о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утвержденному постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275[19] [20], одним из видов фонда жилья для временного поселения указанных категорий граждан являются общежития. Данные жилые помещения являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующего территориального органа по вопросам миграции.
Указанными общежитиями обеспечиваются признанные беженцами и вынужденными переселенцами лица, если они и члены их семей не имеют жилого помещения, предоставленного им по договору найма или принадлежащего им на праве собственности на территории РФ. Обеспечение данных граждан помещениями в общежитиях осуществляется на период срока действия соответствующего статуса.
Кроме того, согласно Типовому положению о студенческом общежитии, утвержденному Госкомвузом РФ, на период сдачи вступительных экзаменов в студенческом общежитии в порядке и на условиях, которые определяются соответствующим учебным заведением, могут быть размещены также и абитуриенты. Следовательно, данная норма также доказывает необходимость введения категории иных лиц в п. 1 ст. 94 ЖК РФ.
Ранее установленное в ч. 1 ст. 109 ЖК РСФСР аналогичное правило о предоставлении жилых помещений в общежитиях гражданам в период их работы, службы или обучения содержало указание на возможность предоставления жилых помещений в общежитиях иной категории лиц, а точнее, иным гражданам, не являющимся по отношению к наймодателю работниками или учащимися, которое с принятием нового ЖК РФ было законодателем отменено.
Указанная норма сохранилась в постановлении Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», что, однако, в силу п. 8 ст. 5 ЖК РФ не дает возможности ее использования. Указанное Положение должно применяться с учетом норм, предусмотренных ЖК РФ.
Также необходимо отметить, что ст. 99 ЖК РФ закрепляет единственное правило, согласно которому специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Следовательно, при определении обеспеченности гражданина жилым помещением в общежитии необходимо руководствоваться нормами ст. 51 ЖК РФ — основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Юридическим основанием предоставления жилых помещений в общежитиях и заключения соответствующих договоров найма является решение, указанное в ст. 99 ЖК РФ и принятое субъектом, за которым общежитие закреплено на соответствующем вещном праве. Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также другие лица в случаях, установленных решением трудового коллектива и администрации. Однако законодателем приоритетное право на внеочередное получение жилого помещения в общежитии не установлено.
Так, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений»[21]. При этом п. 2, 3 ст. 94 ЖК РФ, а также п. 6 данного Постановления Правительства РФ установлено, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, жилые помещения укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В то же время п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях»[22] предусмотрена возможность предоставления под общежития только жилых домов, без указания на возможность их разделения на части. При этом согласно п. 3 указанного Постановления использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, не допускается.
Заселение общежитий должно производиться только после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения соответствующего регистрационного удостоверения. Общежития должны быть зарегистрированы в качестве таковых.
Общежития подлежат регистрации в районной или городской администрации. Принадлежность помещения к общежитию определяется наличием санитарного (ныне технического) паспорта.
Таким образом, законодатель прямо определил подведомственность специализированного муниципального жилищного фонда органам местного самоуправления РФ, с наделением их самостоятельными полномочиями по вопросам определения порядка управления и распоряжения данными объектами жилищного фонда.
Однако в ст. 50 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[23], определяющей перечень имущества муниципальных образований, наряду с жилищным фондом социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В заключение следует отметить, что специализированный жилищный фонд выполняет важную социальную функцию в обществе.
Контрольные вопросы и задания
1. Перечислите основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении.
2. Охарактеризуйте понятие «норма площади жилого помещения».
3. Перечислите виды норм площади жилого помещения.
4. Раскройте содержание договора найма.
5. Перечислите основные права нанимателя.
6. Охарактеризуйте обязанности нанимателя и наймодателя.
7. Перечислите основания изменения и прекращения договора социального найма.
8. Перечислите основания расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя.
9- Перечислите основания выселения из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, благоустроенного жилого помещения и без предоставления жилого помещения.
10. Дайте понятие специализированного жилищного фонда.
11. Перечислите основания и порядок жилых помещений.
Библиографический список
Основная литература
1. Библиография полная: Джамалов А. С. Современные проблемы развития жилищного комплекса в Российской Федерации / А. С. Джамалов, М. А. Бекбузаров // Регион. экономика: теория и практика. — 2009. — № 22. — С. 44-46.
2. Ерошкин, В. М. О случаях сохранения права пользования жилым помещением / В. М. Ерошкин // Жилищ. право. — 2007. — № 1. — С. 7-10.
3. Карпухин, Д. В. Выселение собственников из жилых помещений: проблемы нормативного регулирования и правоприменительной практики / Д. В. Карпухин // Там же. — 2009. — № 2. — С. 10-14.
4. Крючкова, Н. Выселение бывших членов семьи собственника // Законность. — 2009. — № 1. — С. 6-9.
5. Носков, О. Моральный износ: жилищ. строительство /
О. Носков // Эксперт-Сибирь. — 2009. — № 30/31. — С. 6-9.
6. Петров, А. Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении / А. Н. Петров // Жилищ. право. — 2007. — № 1. — С. 23-36.
7. Свит, Ю. П. Прекращение договора социального найма / Ю. П. Свит // Там же. — № 9. — С. 39-47.
8. Семина, Т. А. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма / Т. А. Семина // Там же. — 2007. — № 1. — С. 37-40.
9. Тихомиров, М. Ю. Социальный наем жилого помещения: Новые правила / М. Ю. Тихомиров. — М., 2005. — С. 24-29.
10. Шешко, Г. Ф. О правилах регистрации / Г. Ф. Шешко // Жилищ. право. — 2006. — № 5. — С. 40-43.
11. Шипунова, Е. А. Основание возникновения жилищного правоотношения по найму специализированных жилых помещений: договор или решение уполномоченных лиц? / Е. А. Шипунова / / Там же. — 2009. — № 1. — С. 37-40.
Дополнительная литература
1. Аполлонов, А. О. О правилах пользования жилыми помещениями / А. О. Аполлонов, Э. Л. Страунинг // Жилищ. право. — 2006. — № 5. — С. 2-39.
2. Гришаев, С. П. Право пользования жилым помещением членами семьи собственника / С. П. Гришаев // Там же. — № 6. — С. 29-37.
3. Рузанова, В. Д. Распорядительные права нанимателя по договору социального найма: основные новации / В. Д. Рузанова // Там же. — 2006. — № 2. — С. 7-11.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ.— 1993.— 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : федер. закон от 26 нояб. 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) / / Там же. — 2001. — 28 нояб. — № 233.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. — 2005. — № 1 (ч. 1). — Ст. 14.
4. Типовой договор социального найма жилого помещения : постановление Правительства Рос. Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 // Рос. газ. — 2005. — № 3781.
5. Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения : постановление Правительства Рос. Федерации от 28 апр. 2005 г. № 266 // Там же. — 6 мая.