33. Что такое избирательный округ?

Избирательный округ - это территориальная единица, в которой баллотируется кандидат. Как правило, избирательные округа создаются по территориальному принципу. Если избирательный округ охватывает всю территорию России - это общефедеральный избирательный округ, субъекта РФ - региональный, муниципалитета - муниципальный.

Избирательные округа образуются по-разному при выборах депутатов федеральных, региональных и муниципальных органов власти при использовании различных избирательных систем (мажоритарной или пропорциональной). Например, выборы Президента РФ проводятся по единому общефедеральному округу на основе мажоритарной избирательной системы. Это означает, что каждый избиратель в России, где бы он ни проживал - в Москве, Калининграде, Сахалине, Республике Коми, Тыве или других регионах, получит одинаковый избирательный бюллетень, в котором будут фамилии зарегистрированных кандидатов в Президенты РФ.

До 2007 годы выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Половина депутатов Государственной Думы (225) избиралась по одномандатным избирательным округам, а другая половина (еще 225) по единому общефедеральному округу. В первом случае вся территория России делилась на 225 избирательных округов. Они создавались в каждом субъекте РФ (как минимум один избирательный округ по выборам депутатов Государственной Думы в субъекте Федерации) с приблизительно равным числом избирателей в пределах одного округа. Исходная норма представительства избирателей на один одномандатный округ устанавливалась Центризбиркомом РФ путем деления общего числа зарегистрированных избирателей на общее число подлежащих избранию депутатских мандатов (225). Таким образом, в каждом одномандатном избирательном округе гражданин получал бюллетень с разными фамилиями кандидатов.

С переходом на пропорциональную систему представительства в 2007 году при парламентских выборах одномандатные избирательные округа уже не создаются и все 450 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе в едином общефедеральном округе. Однако в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 25 декабря 2011 г. глава государства предложил изменить порядок формирования Государственной Думы и вернуться к смешанной системе выборов. Отличие от прежней процедуры заключается в том, что и кандидаты в одномандатных округах будут выдвигаться политическими партиями.

Одномандатные округа образуются при выборах депутатов примерно в половине региональных парламентов.

Одномандатные или многомандатные избирательные округа образуются при выборах половины депутатов в представительные органы власти муниципальных образований. В многомандатном избирательном округе при муниципальных выборах избираются одновременно несколько депутатов (от двух и больше). При этом выборы проходят на альтернативной основе: баллотируется кандидатов больше, чем должно быть избрано депутатов.