Вопрос 5. Государственный надзор за страховой деятельностью

Государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела (страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Основным органом, уполномоченным государством осуществлять страховой надзор, является Минфин России, а точнее, его подразделение - Федеральная служба страхового надзора.

Страховой надзор включает:

1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев и ведение Единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;

2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

3) выдачу разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями.

Для осуществления страхового надзора Федеральная служба страхового надзора имеет следующие полномочия:

- осуществляет контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, достоверности представляемой субъектами страхового дела отчетности;

- принимает решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектам страхового дела;

- ведет Единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела;

- осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

- устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

- получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведения, представляемые субъектами страхового дела;

- обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора;

- представляет Российскую Федерацию по поручению Правительства в международных организациях по вопросам страхового надзора, участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций в сфере страхового надзора.

Федеральную службу страхового надзора возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов России.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение страхования как экономической и правовой категорий.

2. Какими отраслями права регламентируются отношения по страхованию?

3. Назовите источники страхового права.

4. Что такое обязательное страхование?

5. Каковы функции Федеральной службы страхового надзора в области страхования?

6. Какие виды страхования предусмотрены законодательством Российской Федерации?

7. Охарактеризуйте виды обязательного страхования.

8. Определите понятия страхователей и страховщиков.

9. В чем проявляются основные отличия добровольного страхования от обязательного?

Тесты для самоконтроля

Интересы, не относящиеся к имущественному страхованию

1) с дожитием граждан до определенного возраста;

2) с риском ответственности за нарушение договора;

3) предпринимательским риском;

4) с риском исполнения страховщиков своих обязательств перед страхователями.

Интересы, не относящиеся к личному страхованию

1) риск ответственности за нарушение договора;

2) дожитие граждан до определенного возраста ;

3) дожитие граждан до определенного срока ;

4) с причинением вреда жизни и здоровью.

Страхование осуществляется в форме

1) добровольной и обязательной;

2) принудительной;

3) насильственной;

4) ласковой.

Источником страхового права является

1) Бюджетный кодекс РФ;

2) Налоговый кодекс РФ;

3) ФЗ «Об организации страхового дела в РФ»;

4) все ответы верны.

Страховые правоотношения возникают между

1) страховщиком и выгодоприобретателем;

2) страхователем и выгодоприобретателем;

3) страховщиком и страхователем ;

4) между страховщиками.

Страховые и перестраховочные пулы - это

1) взаимодействие страхователей;

2) методы страхования;

3) виды страхования;

4) форма взаимодействия страховщиков.

Существенные условия договоров страхования закрепляет

1) Гражданский кодекс РФ;

2) Гражданско-процессуальный кодекс РФ;

3) Уголовный кодекс РФ;

4) Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Страховщиками могут быть

1) малолетние;

2) юридические лица, имеющие лицензию;

3) недееспособные физические лица;

4) лица, достигшие 14 лет.

Координацию и деятельность Федеральной службы страхового надзора осуществляет

1) Минфин РФ;

2) Правительство РФ;

3) Федеральное Собрание РФ;

4) Налоговая служба.

Письменный договор о страховании называется

1) договор

2) полис

3) соглашение

4) протокол по взаимным обязательствам

Социальное страхование - это

1) договор страхования;

2) страхование одного и того предприятия;

3) участие 2-х или более страховщиков определенными долями в страховании одного и того же риска;

4) одинаковая ответственность сторон.

Страховочные и перестраховочные пулы - это

1) виды страхования;

2) методы страхования;

3) форма взаимодействия страховщиков;

4) взаимодействие страхователей.

Страхование - это отношение по защите интересов

1) иностранных лиц;

2) лиц без гражданства;

3) начальников;

4) физических и юридических лиц. Страховые премии уплачиваются

1) страхователями;

2) страховщиками;

3) страховыми брокерами;

4) страховыми актуариями.

Объектами имущественного страхования являются имущественные интересы, связанные в частности

1) с дожитием граждан до определенного возраста;

2) с дожитием граждан до определенного срока ;

3) с причинением вреда жизни, здоровью;

4) владением, пользованием и распоряжением имущества. Объектами личного страхования являются имущественные интересы, связанные с

1) риском ответственности за нарушение договора;

2) предпринимательским риском;

3) дожитием граждан до определенного возраста ;

4) риском исполнения страховщиками своих обязательств перед страхователями.

Учебно-методическое обеспечение лекции:

нормативные правовые акты

1.

2. Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ (ред. от

03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» //СПС КонсультантПлюс

3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

4. Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

5. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 (ред. от 24.04.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

6. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (ред от 01.10.2019) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» //СПС КонсультантПлюс

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ (ред. от

27.12.2019) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» //СПС Консультант Плюс

основная учебная литература:

8. Гутарина О.В. Финансово-правовая природа обязательных социальных взносов // Финансовое право, 2013.

9. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 720 с.

10. Перемышленникова О.Н. Основные принципы взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды //Финансовое право, 2013. - №7.

дополнительная литература:

11. Красноглазов А.Ю. Страховое право: учебное пособие по

дисциплинам «Правоведение», «Хозяйственное право» / А. Ю. Красноглазов. - Москва: Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана, 2014. - 88 c. - ISBN 978-5-7038-3895-2. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL:

http://www.iprbookshop.ru/93904.html

12. Захарова Н.А. Страховое право: учебное пособие / Н. А. Захарова, Д. В. Ширипов. - Саратов: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 197 c. - ISBN 2227-8397. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/16476.html

13. Шалагина М.А. Страховое право: учебное пособие / М.А. Шалагина, И.А. Шалай. - Саратов: Научная книга, 2012. - 159 c. - ISBN 2227-8397. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/8227.html