§ 5. Європейська комісія проти расизму і нетерпимості

Підписанням Віденської декларації 9 жовтня 1993 року держави-члени Ради Європи взяли на себе політичні зобов’язання щодо найенергійнішої боротьби з проявами расизму, ксенофобії, антисемітизму і нетерпимості.

даному напрямі на місцевому, державному та європейському рівнях. Нового імпульсу роботі Комісії було надано під час Другої зустрічі глав держав та урядів країн-членів Ради Європи (Страсбург, жовтень 1997 року), зокрема підкреслено важливість тісного співробітництва у цих питаннях з Європейським Союзом.

Європейська комісія проти расизму і нетерпимості здійснює моніторинг ситуації щодо проявів расизму і нетерпимості у державах-членах РЄ шляхом застосування “покраїнного підходу”. Такий підхід передбачає поглиблене дослідження становища у кожній країні-члені РЄ як передумову для розробки і висунення конкретних пропозицій. На основі глибокого аналізу ситуації Комісія допомагає національним урядам урегулювати певні конфлікти або подолати певні недоліки у цій сфері.

Аналітично-оглядові матеріали Комісії у формі проектів доповідей передаються національним “офіцерам зв’язку”, які постійно мешкають у відповідних країнах, і стають предметом конфіденційного діалогу з цими контактними особами. Таким чином забезпечується безпосередній активний взаємообмін інформацією і поглядами з органами влади та іншими національ­ними інституціями, що дозволяє Комісії зробити якомога об’єктивніші висновки з конкретної ситуації. Після конфіденційного діалогу Комісія ухвалює кінцеві доповіді і передає їх урядам держав-членів РЄ через Комітет Міністрів. Якщо протягом двох місяців після передачі доповідей від урядів не отримано чітко висловлених заперечень, ці доповіді публіку­ються.

Завершивши наприкінці 1998 року перший раунд підготовки доповідей, Комісія з січня 1999 року приступила до реалізації другого етапу своєї “покраїнної” роботи. Остання поєднуватиме моніторинг реалізації пропозицій, зроблених у перших доповідях Комісії, та більш поглиблений аналіз окремих проблем, що існують у країнах-членах РЄ у сфері її компетенції.

Другий етап діяльності Комісії триватиме чотири роки і охоплюватиме знову всі держави-члени РЄ. Таким чином, ставиться за мету підготовка щорічно принаймні 10 доповідей по окремих країнах. Для того щоб скласти якомога детальнішу і чіткішу картину стану проблем стосовно расизму і нетерпимості по кожній країні, перед підготовкою відповідної доповіді організується ознайомчо-вивчальний візит до країни спеціально. призначених доповідачів Комісії.