Система экологического мониторинга в российской Арктике

«Развитие единой государственной системы экологического мониторинга на всей территории страны, включая мониторинг биотических и абиотических компонентов природной среды» от­несено Экологической доктриной [Экологическая доктрина, 2002] России к основной задаче обеспечения государственных и муници­пальных органов, юридических лиц и граждан достоверной инфор­мацией о состоянии окружающей среды и ее возможных небла­гоприятных изменениях, однако единая государственная система экологического мониторинга в российской Арктике в настоящее время отсутствует, мониторинговые экологические исследования проводятся лишь в отдельных ведомствах и не носят систематиче­ского характера.

В Арктике в основном проводятся оценки состояния и загряз­нения атмосферы, суши (в первую очередь криолитозоны), при­брежных территорий и арктических морей России, наблюдения за гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режи­мом водных объектов (включая мониторинг состояния и качества поверхностных и подземных вод), локальный мониторинг состоя­ния биоразнообразия и природных экосистем Арктики, эпизоди­ческий социально-экономический мониторинг.

Очевидным представляется доминирование наблюдений за фи­зическим и химическим составом окружающей среды, в то время как усилиям по получению окончательного результата — оценки и прогноза экологического состояния не придается системного характера. Отчасти это объясняется чрезвычайной сложностью самой задачи, методологические проблемы и правовая обеспечен­ность которой еще далеки от решения.

Как отмечено в [Питулько, 2011], система экологического мони­торинга должна осуществлять мониторинг изменений состояния природной среды, идентификацию источников и параметров опас­ных природных явлений, оценку и прогноз состояния здоровья населения и технологического персонала в регионе (мониторинг состояния среды обитания) и оперативный контроль природной среды. В расширенный спектр наблюдений можно включить име­ющиеся и потенциальные источники экологической угрозы тех­ногенного характера, зоны экологических уязвимостей, социаль­но-экономическое состояние региона (на макро- и микроуровнях), причем все данные должны быть синхронизированы по времени и иметь достаточно точную пространственную привязку.

Для создания единой государственной системы экологического мониторинга в российской Арктике необходима кооперация раз­личных министерств и ведомств, что предопределяет возможность решения этой задачи только в рамках государственных программ. Система экологического мониторинга в безусловном порядке должна опираться на уже существующие и создаваемые наблю­дательные сети, обсерватории, стационары, учебные базы и особо охраняемые территории.

Создание такой системы требует разработки научно-методи­ческого обеспечения, технико-технологических проработок и со­вершенствования нормативно-правовой базы (особенно для пре­одоления межведомственных барьеров).