Декларация об учреждении Арктического совета (1996 г.)

Представители Правительств Канады, Дании, Финляндии, Ис­ландии, Норвегии, Российской Федерации, Швеции и Соединен­ных Штатов Америки (именуемые в дальнейшем Арктическими государствами), встретившись в Оттаве;

заявляя о своем стремлении к достижению благополучия жи­телями Арктического региона, включая признание специального отношения и уникального вклада в освоение Арктики коренных народов и их объединений;

заявляя о своем стремлении к устойчивому развитию Аркти­ческого региона, включая экономическое и социальное развитие, улучшение условий здравоохранения и культурного процветания;

единогласно заявляя о своем стремлении к защите Арктиче­ской природной среды, включая здоровье Арктических экосистем, поддержание биологического разнообразия Арктического региона и сохранение и стабильное использование природных ресурсов;

признавая вклад, внесенный в достижение этих целей Страте­гией охраны окружающей среды Арктики;

признавая традиционные знания коренных народов Севера и их объединений и принимая во внимание их значимость и значи­мость Арктической науки и исследований в вопросах коллективно­го понимания приполярной Арктики;

желая, кроме того, найти способы организации совместной деятельности по вопросам Арктики, требующим приполярного со­трудничества, и обеспечить активные консультации с коренными народами и полное привлечение этих народов и их объединений, а также других жителей Арктики к этой деятельности;

признавая существенный вклад и поддержку Приполярной конференции инуитов, Совета саамов и Ассоциации коренных ма­лочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Россий­ской Федерации в деле создания Арктического Совета;

желая обеспечить регулярное рассмотрение Арктических во­просов на межправительственном уровне и консультации по ним;

заявили о нижеследующем:

1.

a) нахождения способов организации сотрудничества, коор­динации и взаимодействия между Арктическими государ­ствами по вопросам Арктики, представляющим общий ин­терес, с привлечением объединений арктических коренных народов и других жителей Арктики, особенно по вопросам устойчивого развития и защиты арктической окружающей среды;

b) надзора и координации программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе арктического мониторинга и оценки (АМАП); Программе сохранения арктической природы и фауны (КАФФ); Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ); Предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации (ЕППР);

c) определения круга ведения программы устойчивого разви­тия, а также ее контроля и координации;

d) распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

2.

Приполярная конференция инуитов, Совет саамов и Ассоциа­ция коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации являются «постоянными участ­никами» Арктического Совета. Статус «постоянных участников» могут на равных условиях получить и другие Арктические органи­зации коренных народов, где коренные народности Арктики со­ставляют большинство, представляющие:

a) один коренной народ, проживающий на территории более одного арктического государства; или

b) несколько коренных народов, проживающих на территории одного арктического государства.

Совет определяет своим решением, соответствует ли организа­ция указанным критериям. Количество «постоянных участников» не должно в любом случае превышать количество членов. Кате­гория «постоянного участия» создана для того, чтобы обеспечить активное участие и консультации с представителями арктических коренных народов в рамках Арктического Совета.

3. Статус наблюдателей в Арктическом Совете открыт для:

a) неарктических государств;

b) межправительственных и межпарламентских организаций, универсальных и региональных;

c) неправительственных организаций;

которые, по решению Совета, могут внести положительный вклад в его работу.

4. Совет должен обычно собираться раз в два года, с более ча­стыми встречами старших должностных лиц, для обеспечения кон­тактов и координации деятельности. Каждое арктическое государ­ство должно назначить координатора по вопросам, относящимся к деятельности Арктического Совета.

5. Ответственность по организации заседаний Арктического Совета, включая выполнение вспомогательных секретариатских функций, должна ложиться поочередно на Арктические государ­ства.

6. Арктический Совет в качестве своей первоочередной задачи должен принять правила процедуры для своих заседаний и для за­седаний рабочих групп.

7. Решения Арктического Совета принимаются его членами на основе консенсуса.

8. Секретариат коренных народов, учрежденный в соответ­ствии со Стратегией охраны окружающей среды Арктики (АЕПС), продолжит свою работу в рамках Арктического Совета.

9. Арктический Совет должен регулярно пересматривать во­просы своих приоритетов и финансирования своих программ и ас­социированных структур.

В удостоверение чего мы, нижеподписавшиеся представители своих Правительств, признавая политическое значение Арктиче­ского Совета и желая проводить в жизнь результаты его деятельно­сти, подписали настоящую Декларацию.

2.7.