Введение

Нестабильная финансово-экономическая ситуация в России, а также социальные и политические преобразования требуют принятия решительных мер по укреплению правопорядка и борьбы с преступностью.

Борьба с преступлениями, совершаемыми на территории исправительных учреждений (далее ИУ), приобрела особую значимость, в связи с тем, что достижение целей Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. (далее УИС), а также Концепции развития охраны учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2020 г., становится

невозможным, без соблюдения установленного режима отбывания наказания, который обеспечивается, в том числе, предупреждением и пресечением преступлений, совершенных осужденными, своевременным привлечением лиц к уголовной ответственности. Среди преступлений совершаемых осужденными в местах лишения свободы и лицами заключенными под стражу, одним из наиболее опасных преступлений является побег из-под охраны учреждений ФСИН России.

При этом следует учитывать, что попытка совершения побегов осужденными из мест лишения свободы, а также применение ухищрений для их совершения, в официальной статистике отражают не весь комплекс негативных процессов в этой сфере.

С учетом изложенного можно констатировать, что существующая практика борьбы с побегами осужденных из мест лишения свободы, а значит, и качественная сторона их предупреждения персоналом УИС, не отвечает современным реалиям.

Авторы данного учебно-методического пособия предлагают использовать накопленный теоретический и практический опыт профилактики побегов, с целью выработки рекомендаций в отношении недопущения данного вида пенитенциарных преступлений. В этой связи, в пособии представлен материал, содержащий характеристику побегов из-под охраны в учреждениях УИС и причины их совершения; рассматриваются способы и ухищрения, применяемые подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными при совершении побегов из-под охраны; делается акцент на мероприятия, направленные на профилактику побегов из-под охраны.

Надеемся, что комплексное изучение обозначенной актуальной проблемы, выяснение механизма совершения побегов и принятие соответствующих профилактических мер, будет способствовать выявлению и устранению рассматриваемых в пособии негативных явлений и процессов, возникающих в местах лишения свободы и заключения.

I.