5.1. Управление финансами

Управление государственными финансами это сложный процесс, который представляет собой единство управляемой и управляющей систем. Управляющая система – это финансовые институты, т.е.

Цель управления финансами – обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, а в итоге росте благосостояния населения.

Управление финансами в РФ прежде всего осуществляют Федеральное собрание: Государственная Дума и Совет Федерации. Они рассматривают и утверждают федеральный бюджет РФ и утверждают отчет о его исполнении.

Также общее управление финансами осуществляет Президент РФ (регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает закон о федеральном бюджете, имеет право вето на финансовое законодательство), Правительство РФ (формирует федеральный бюджет и выступает как единый центр управления финансами).

Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ. Основные задачи Минфина:

- совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

- разработка проекта федерального бюджета;

- составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

- разработка программ государственных заимствований, управление государственным внутренним и внешним долгом РФ и т.д.

В соответствии с возложенными на Минфин задачами он выполняет следующие функции:

1) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на различные периоды времени;

2) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных товаропроизводителей;

3) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

4) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и бюджета развития РФ;

5) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

Важное подразделение Минфина – Главное Управление Федерального Казначейства, которое отвечает за кассовое исполнение бюджета.