2. 3. Управление финансов.

Процесс распределения и перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы всегда направлен на достижение конкретных целей, поэтому он не может проходить стихийно, и предполагает организацию определенной схемы управления.

  Управления (в общем виде) – целенаправленное формирование процесса  какой-либо деятельности либо целенаправленное воздействие субъекта управления на объекты.

Объект управления финансами – это различные виды финансовых отношений.

1 группа – государственные и муниципальные финансы

2 группа – хозяйственные субъекты

3 группа – личные финансы.

Субъекты управления в государственных, муниципальных и корпоративных финансах это специальные службы (департаменты).

Совокупность этих подразделений, служб называется финансовый аппарат.

Субъект управления финансами д\\х – это сами д\\х.

Непосредственно государственное управление финансами осуществляется в отношении, в основном, государственных финансов. Это связанно с утверждением бюджета, ведение или отмена тех или иных налогов, управления государственным долгом.

Цель управления государственными финансами:

это обеспечение баланса экономических интересов государства, юридических или физических лиц.

обеспечение бездефицитного государственного бюджета.

обеспечение устойчивости национальной валюты.

В отношении государства, юридических или физических лиц в сфере управления финансами чаще всего используется методы, носящие косвенный, опосредованный характер.

Косвенные методы:

формирование и поддержание конкурентной среды в экономике

ограничение монополизации рынка

государственное регулирование цен естественной монополии (РЖД, Газпром энергетика).

защита конкретных отношений между субъектами рынка.

проведение эффективной таможенной политики, это содействие развитию рынков капиталов.

Наряду с косвенными методами используются методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность:

лицензирование некоторых видов деятельности

установление квот или предельных цен на некоторые группы товаров.

финансовое датирование или субсидирования производства отдельных видов товаров.

применение государственной монополии на некоторые группы товаров (производство спирта).

установление системы социальных гарантий и финансовой защиты малоимущих.

применение финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины.

Общее управление финансами осуществляется высшее органы власти и управление. В употребление финансами принимает участие президент и правительство, а так же различные органы исполнительной власти (Минфин: центральный и территориальный аппарат).

Федеральное казначейство

Счетная палата РФ (орган государственного финансового контроля, орган федерального собрания)

Федеральная налоговая служба

Федеральная таможенная служба

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральная служба по государственному мониторингу

Федеральная служба по мониторингу

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Кроме того участвует в управлении финансов ЦБ

К инструментам управления финансами относят контроль, планирование, организацию и информационное обеспечение.

Планирование – это процесс разработки и принятия целевых установок  количественного и качественного характера и определение путей их эффективного достижения.

Признаки планирования:

регламентированность

связь с обработкой информации

направленность на достижение конкретных целей

временный характер

Фазы планирования: определение целей, анализ проблем, прогнозирование поиск альтернатив, оценка принятых решений.

Результат планирования – план или совокупность планов.

План – результат упорядоченного процесса, в котором определены параметры для достижения цели в будущем (бюджет).

Главный объект финансового планирования – это ресурсы, перераспределенные между субъектами финансовой системы.

В финансовом планировании важное место отводится финансовому прогнозированию.

Для финансового планирования большое значение имеет прогностическая информация.

Прогнозирование – это процесс получения такой информации.

Прогноз – вероятное представление о будущих событиях основывается на набюдениях, теоретическое обобщение допущения и ограничения.

В процессе финансового прогнозирования, в первую очередь, проводят обоснование показателей финансовых планов: среднесрочные (5 – 10 лет); долгосрочные (более 10 лет).

Используются разные методы прогнозирования:

методы экспертных оценок

методы ??? анализа

методы имитационного моделирования

а) За планированием идет выполнение плана в процессе, которого неотъемлемый инструмент – это контроль.

б) в процессе контроля устанавливается расхождение между планом и фактом, выявление причины такого расхождения.

в) организация. Ее задача – обеспечение оптимального достижения цели посредством использованных специальных организационных моделей. В процессе организации происходит структурирование информационных связей.

г) информационное обеспечение: включает в себя переработку, учет, анализ и прогноз информации. И выступает связывающим звеном между планированием, контролем и организацией.