6. Управление финансами
Система управления финансами - это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев.
Государственное управление финансами – одна из главных функций государства. Основная цель управления финансами - достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства.
Конкретными целями является:
-сбалансированность бюджета;
-оптимизация государственного долга;
-устойчивость национальной валюты.
В управлении государственными финансами принимают участие высшие органы власти страны, а именно:
- Президент РФ. Он регламентирует деятельность финансовой системы, устанавливает параметры бюджета в бюджетном послании, подписывает закон о федеральном бюджете;
- Правительство РФ – это единый центр управления финансами. На практике финансовую политику реализует министерство финансов РФ. Оно обеспечивает единство финансовой, денежно- кредитной и валютной политики, координирует финансовую деятельность органов исполнительной власти; методическое руководство в сфере финансового планирования, разработка проекта федерального бюджета, организация исполнения бюджета, мероприятия в области государственного долга, финансовый контроль.
- Министерство по налогам и сборам. Оно осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты налогов и иных платежей. Центральный банк РФ реализует единую государственную денежно- кредитную политику. ЦБ совместно с федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета и контролирует деятельность кредитных организаций. Счетная палата РФ осуществляет парламентский контроль за федеральными денежными средствами, она независима от правительства РФ и подотчетна федеральному собранию.
В субъектах РФ в их административно- территориальных и муниципальных образованиях финансовую политику проводят соответствующие финансовые учреждения.
Конкретными методами и формами управления финансами служат: планирование, финансовое прогнозирование, оперативное управление и финансовый контроль.Финансовое планирование в сфере государственного управления – это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Финансовое планирование – это составная часть народно- хозяйственного планирования. Оно базируется на показателях плана социально- экономического развития.
Целью финансового прогнозирования является определение объема финансовых ресурсов, источников формирования и направления использования в прогнозируемом периоде.
Оперативное управление финансами связано с осуществлением практических действий по выполнению финансового плана, внесению корректив с учетом хозяйственных условий, изысканию дополнительных финансовых ресурсов.
Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов; представляет собой совокупность мероприятий за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплиной в процессе формирования и использования денежных фондов с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.