5.4 Расходы бюджета

Расходы Б. –

1) экон. отношения, возникающие при распределении централизованного Д. фонда гос-ва, в связи с использованием его по отраслевому, целевому, территориальному назначению.

2) часть централизованных рес-ов гос-ва, используемых для выполнения гос. функций.

Расходы:

- качественные (устанавливают природу расходов)

- количественные (устанавливают величину выделенных ср-в)

Бюджетная классификация расходов:

1. по эконом. (целевому) содержанию

2. по соц. содержанию

3. по времени использования

4. по отраслям

До 1990 г. структура расходов была стабильна (50% - народное хоз-во; 1/3 – соц. сфера).

Виды расходов бюджета:

· Социально-культурные цели

(при планировании часто исходят из норм и экон. возможностей страны. Нормы уста­навливаются или на основе анализа потребностей прошлых лет, или исходя из опыта). Нормы:

1) основанные на показателях использования натуральных ценностей (питание, медикаменты, одежда,…)

2) индивидуальные выплаты (з/п, пенсии, командировочные расходы)

- образование, культура, искусство, СМИ, здравоохранение и спорт, реализа­ция соц. политики.

· На оборону

(во всех странах зависят от межд. обстановки, проводимой политики и экон. возмож­ностей)

- расходы на закупку техники; содержание армии; научно-исследовательские ра­боты, военные строительства; пенсии военнослужащим. В развитых странах расходы на оборону составляют 20-40% бюджета.

· На управление (11-12%)

- на содержание органов власти и управление, иногда расходы на суд, прокуратуру, правоохранительные органы.

· Обслуживание гос. и муниципального долга

В составе расходов выделяются ср-ва по целевому назначению или целевым программам. В составе расходов бюджетов предусматриваются резервные фонды для финансирования непредвиденных расходов в текущем году. Резервные фонды:

1) Бюджета (формируется в бюджетах всех уровней. В Фед. бюджете – не более 3% от утвержденных расходов; в бюджетах субъектов устанавливается органами власти).

2) Президента (только в Фед. бюджете, не более 1% от утвержденных расходов)

22

Расходы Б. связаны с доходами общим количеством для осуществления перераспределе­ния и изменений в денежной единице страны в % от ВВП.