Расходы бюджета

Под расходами бюджета понимаются денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

В зависимости от влияния на процесс расширенного воспроизводства бюджетные расходы делятся на текущие (на обеспечение текущих потребностей) и капитальные (на инвестиционные нужды и прирост запасов).

Составление и исполнение бюджета базируются на бюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства. Это четко просматривается на перечне расходов федерального бюджета, приведенном в табл. 2.3.

Бюджетная классификация предусматривает адресное выделение финансовых ресурсов. С ее помощью решается проблема, кому, сколько и на какие цели выделяются финансовые ресурсы из бюджета. Поэтому перечисленные в табл. 2.3 расходы федерального бюджета на 2001 г. конкретизированы по направлениям, получателям средств и целям в приложениях к федеральному бюджету.

Бюджетная классификация должна также обеспечивать возможность экономического анализа государственных расходов. С этой целью все затраты разграничиваются в соответствии с предметной (экономической) структурой бюджета, т. е. по направлениям расходования (на оплату труда государственных служащих, капитальные вложения в основные фонды, выплату различных субсидий и т.д.).

Данные табл. 2.3 показывают, что значительные расходы в федеральном бюджете на 2001 г. приходятся на государственную поддержку отраслей экономики страны, социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, культура и искусство и др.), национальную оборону[1] и управление, международную деятельность и на финансовую помощь бюджетам других уровней. Наибольшая доля расходов предназначена на обслуживание государственного долга.

Расходы на управление предусматривают бюджетные ассигнования на содержание органов государственной власти и управления, суда и прокуратуры, правоохранительных органов.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся, как уже отмечалось, на текущие расходы и капитальные расходы, обеспечивающие прежде всего инвестиционную деятельность. При этом при финансировании инвестиционных проектов из федерального бюджета центр тяжести в последние годы переместился с безвозвратного бюджетного финансирования на бюджетное кредитование на возвратной, платной и конкурсной основе.

Государственные инвестиции из федерального бюджета финансируются по перечню государственных заказчиков в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой. С целью дополнительной инвестиционной поддержки производства с 1997 г. в составе федерального бюджета образуется Бюджет развития РФ. В соответствии с Федеральным законом «О Бюджете развития Российской Федерации», принятым в декабре 1998 г., он формируется в составе капитальных расходов федерального бюджета и используется для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения высокоэффективных инвестиционных проектов. Средства Бюджета развития РФ формируются из связанных иностранных кредитов, получаемых под гарантии Правительства Российской Федерации, инвестиционных кредитов Международного банка реконструкции и развития (МБРР), а также средств из источников внутреннего заимствования.

Таблица 2.3

Распределение расходов федерального бюджета на 2001г.1

(по разделам функциональной классификации)

1 Российская газета.

Ниже приводится перечень приложений к бюджету на 2001 г.

Приложение 1. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2001 г.

Приложение 9. Распределение расходов федерального бюджета на 2001 г. по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 10. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Государственное управление и местное самоуправление» функциональной классификации рас-

ходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение П. Распределение ассигнований из федерального бюджета на МОЇ г. по разделу «Судебная власть» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (на финансирование расходов на функционирование судов без учета расходов на заработную плату) за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 12. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Промышленность, энергетика и строительство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 13. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Фундаментальные исследования и соответствие научно-техническому прогрессу» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 14. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 15. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 16. Распределение ассигнований из федерального бюджета на МОЇ г. по разделу «Транспорт, и дорожное хозяйство, связь и информатика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 17. Распределение ассигнований из федерального бюджета на МОЇ г. по разделу «Образование» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 18. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации по разделу «Культура, искусство и кинематография» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 19. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Культура, искусство и кинематография» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 20. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по центральным и региональным средствам массовой информации.

Приложение 23. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Социальная политика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 24. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 25. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. на финансирование программ развития регионов.

Приложение 26. Распределение средств Фонда компенсаций по субъектам Российской Федерации.

Приложение 27. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение потерь в связи с изменением объема и порядка формирования Фонда компенсаций.

Приложение 28. Распределение субсидий и субвенций из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» на государственную поддержку дорожного хозяйства бюджетам субъектов Российской Федерации, кроме того, на компенсацию потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования территориальных дорожных фондов за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 29. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 30. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Исследование и использование космического пространства» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 31. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. по разделу «Прочие расходы» функциональной классификации расходов федерального бюджета.

Приложение 32. Объем кредиторской задолженности федеральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению за счет текущих расходов федерального бюджета на 2001 г.

Приложение 34. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2001 г.

Приложение 35. Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2001 г.

Приложение 36. Программа предоставления Российской Федерации государственных кредитов иностранным государствам на2001 г.

Приложение 37. Суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств на 2001 г.

Приложение 38. Перечень законодательных актов Российской Федерации, действие которых приостанавливается на 2001 год в связи с тем, что федеральным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Приложение 39. Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2001 г.

Приложение 40. Федеральная адресная инвестиционная программа на 2001 г.

Приложение 41. Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. направляемых на текущее содержание Вооруженных сил Российской Федерации.

С целью выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом их душевого бюджетного дохода Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» утвержден объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в сумме 100353,7 млн руб.

• государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищнокоммунального хозяйства;

• компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области.

В составе расходов федерального бюджета на 2001 г. образованы Фонд регионального развития в сумме 3335,0 млн руб. и Фонд развития региональных финансов в сумме, эквивалентной 20 млн долл. США.

Средства Фонда регионального развития направляются на финансирование федеральных программ развития регионов и дополнительную финансовую помощь высокодотационным субъектам Российской Федерации. Указанный фонд призван осуществлять избирательную инвестиционную поддержку социального направления в развитии регионов, в основном на безвозвратной основе.

Средства Фонда развития региональных финансов согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год» направляются на активизацию процессов финансового оздоровления бюджетов субъектов Российской Федерации, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, на стимулирование экономических реформ. Источником формирования Фонда развития региональных финансов является кредит МБРР.

В составе расходов федерального бюджета на 2001 г., кроме того, предусмотрен Фонд компенсаций в сумме 33381,6 млн руб.

Субсидии и субвенции, выделяемые из этого фонда, направляются на финансирование текущих расходов по реализации:

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в сумме 10587,7 млн руб.

Федерального закона от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - в сумме 22802,9 млн руб.

В последние годы до М01 г. в структуре расходов федерального бюджета сокращались затраты на государственную поддержку отраслей экономики страны. Прежде всего это касалось централизованных капитальных вложений. Такая тенденция связана с переходом на рыночные отношения, когда необходимые дополнительные ресурсы для негосударственного сектора экономики мобилизуются на финансовых рынках. Кроме того, наряду с безвозвратными бюджетными ассигнованиями вошла в практику выдача по распоряжениям Правительства Российской Федерации бюджетных ссуд (бесплатных или с низкой процентной ставкой).

Постепенно усиливается социальная ориентация федерального бюджета. На 2001 г. в этом отношении предусматривается заметный сдвиг.

Среди расходов федерального бюджета особое место занимают затраты по текущему обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга. Он возникает, когда для покрытия бюджетного дефицита (его появление связано с превышением бюджетных расходов над его доходами) используется государственный кредит. Государство становится заемщиком финансовых средств у населения, банков и предприятий (в этом случае возникает внутренний государственный долг) или у другого государства или международных финансовых организаций (внешний государственный долг). Сокращение государственного долга и расходов на его обслуживание (выплаты по процентам) является важной проблемой государственных финансов.

Расходы на государственную поддержку экономики страны, обеспечение социальной защиты населения, развитие рыночной инфраструктуры, на обеспечение охраны окружающей природной среды и другие финансируются не только из федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Порядок согласования, распределения и закрепления расходов совместного ведения определяется Правительством Российской Федерации.

Если речь идет о порядке согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований, то этот порядок определяется исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов (ст. 86 Бюджетного кодекса РФ):

• обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

• обеспечение реализации региональных целевых программ;

• формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

• содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

• обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

• компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

• прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов (ст. 87 Бюджетного кодекса РФ):

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование^^ицйпальной собственности и управление ею;

• организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

• организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

• организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

• содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• обеспечение противопожарной безопасности;

• охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

• обслуживание и погашение муниципального долга;

• целевое дотирование населения;

• содержание муниципальных архивов;

• проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

• финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

На стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год объекты государственной собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности могут быть включены в Федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы. В этих случаях при исполнении федерального бюджета ассигнования, предусмотренные на финансирование этих объектов, в порядке межбюджетных отношений передаются соответственно бюджетам субъектов Федерации или местным бюджетам.

Контрольные вопросы

1. Что такое бюджет и какова его роль?

2. Назовите звенья бюджетной системы страны.

3. На каких принципах основываются межбюджетные отношения?

Л,

4. Назовите формы оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

5. Что такое субвенция?

6. Дайте характеристику налоговых доходов федерального бюджета.

7. Дайте характеристику неналоговых доходов федерального бюджета.

8. Что такое дефицит и профицит бюджета?

9. Что понимается под расходами бюджета?

10. Перечислите приложения к федеральному бюджету.

11. Для каких целей создается Фдорожный фонд Российской Федерации;

• Федеральный экологический фонд Российской Федерации;

• Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

• Государственный фонд борьбы с преступностью;

• Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;

• Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

• Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов;

• Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

• Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации;

• Фонд по охране озера Байкал.

Объем и структура доходов этих фондов приведены в табл. 3.1.

Доходы целевых бюджетных фондов федерального бюджета на 2000 г.

Таблица 31

Рассмотрим источники формирования и направления расходования средств фондов в соответствии с федеральным бюджетом на 2000 г.

Федеральный ДОРОЖНЫЙ фонд формируется за счет:

• налога на реализацию горюче-смазочных материалов;

• налога на пользователей автомобильных дорог;

• прочих налоговых и неналоговых поступлений.

Направления использования средств фонда связаны с финансированием затрат на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство дорог, а также на строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов придорожной инфраструктуры, включая объекты дорожного сервиса, находящиеся в федеральной собственности либо подлежащие включению в ее состав, в том числе при долевом участии в финансировании, на предоставление дотаций, субсидий и субвенций субъектам РФ.

Субвенции и субсидии из Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются субъектам Российской Федерации:

• исключительно на строительство и реконструкцию конкретных дорожных объектов, обеспечивающих международные или межрегиональные транспортные связи;

• при условии паритетного участия в финансировании этих объектов из средств территориальных дорожных фондов.

Дотации из Федерального дорожного фонда Российской Федерации выделяются:

• на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в случаях, когда средств территориального дорожного фонда недостаточно для обеспечения содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с утвержденными нормативами;

• на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог, которые в установленном порядке подлежат приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный экологический фонд формируется за счет:

• 10% сумм, причитающихся к перечислению природопользователями в государственные экологические фонды;

• прочих отчислений.

Направления использования средств фонда:

• финансирование федеральных целевых экологических программ, утвержденных в бюджете;

• финансовая поддержка экологического образования и воспитания и информационно-издательской деятельности;

• финансирование разработки экологических программ нормативных правовых актов;

• финансирование научно-методических мероприятий;

• обеспечение мониторинга загрязнения окружающей природной среды;

• содержание и развитие специнспекций Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды;

• содержание дирекции Фонда и его региональных филиалов;

• финансирование региональных программ и мероприятий по заявкам субъектов Российской Федерации;

• создание резерва для финансирования расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и обстоятельств (экологических аварий и катастроф).

Федеральный Фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации формируется за счет:

• 45% суммы налогов и других обязательных платежей, поступающих в 2000 г. в федеральный бюджет и целевые бюджетные фонды, дополнительно взысканных Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации в результате проведенной контрольной работы, за исключением штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства Российской Федерации.

Средства фонда направляются на:

• содержание и развитие Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

• финансирование Федеральной службы налоговой полиции;

• возмещение средств займа МБРР для финансирования проекта модернизации налоговой службы;

• финансирование расходов на выплаты свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля.

Федеральный Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы формируется за счет:

• зачисляемой в доход федерального бюджета части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, производимых пользователями недр, осуществляющими добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.

Направления использования средств фонда:

• геологическое изучение недр территории Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и Мирового океана для федеральных нужд;

• расходы на управление Государственным фондом недр Российской Федерации;

• геологоразведочные работы.

Фонд управления. изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов формируется за счет:

• 100% суммы платы за пользование водными биологическими ресурсами, поступающей от российских пользователей;

• 100% суммы платы за пользование водными биологическими ресурсами, поступающей от иностранных пользователей по межправительственным соглашениям;

• 100% суммы платы за пользование водными биологическими ресурсами, поступающей от российских (с участием иностранного капитала) и иностранных пользователей по контрактам.

Средства фонда используются на финансирование:

• Федеральной пограничной службы Российской Федерации (материально-техническое обеспечение, развитие и содержание органов и войск, осуществляющих охрану водных биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации и Государственной границы Российской Федерации по внешнему пределу территориального моря);

• Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (финансирование отраслевой науки, органов рыбоохраны и воспроизводства водных и биологических ресурсов, строительства объектов воспроизводства лососевых в соответствии с межправительственными соглашениями с Японией, государственно-кооперативного объединения «Росрыбхоз», содержание, строительство и ремонт аварийно-спасательного флота, создания и функционирования системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов с использованием космических средств и информационных технологий, мероприятий, связанных с международными обязательствами Российской Федерации в области сохранения водных биологических ресурсов, в том числе взносы в международные организации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, содержания учебных парус-

ных судов, государственной поддержки прибрежных регионов Российской Федерации).

Федеральный Фонд восстановления и охраны водных объектов формируется за счет поступления платы за пользование водными объектами.

Направления использования средств фонда:

• реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности;

• строительство объектов инженерной защиты от наводнений и обрушения берегов;

• приобретение технологического оборудования, машин и механизмов, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации объектов, находящихся в федеральной собственности;

• нормативное, информационное, научное, техническое, методическое и предпроектное обеспечение управления использованием и охраной водных объектов.

Фонд по охране озера Байкал формируется за счет средств целевых бюджетных фондов:

• Федерального экологического фонда Российской Федерации - в объеме 10,0 млн руб.;

• Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов — в объеме 45,0 млн руб.;

• Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов — в объеме 5,0 млн руб.

Средства фонда используются на финансирование природоохранных мероприятий озера.

Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии формируется за счет:

• выручки за поставляемый в США низкообогащенный уран, являющийся федеральной собственностью, в рамках исполнения обязательств Российской Федерации в области разоружения и контроля за вооружениями.

Направления использования средств фонда:

• компенсация расходов предприятиям и организациям^ том числе внешнеторговым, участвующим в исполнении принятых Российской Федерацией обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями;

• финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки;

• финансирование работ, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

• финансирование других расходов, связанных с деятельностью ядерного комплекса, включая мероприятия по утилизации вооружений.

Правительство Российской Федерации обеспечивает разработку и утверждает порядок зачисления поступающей в Российскую Федерацию валютной выручки на счета по учету средств федерального бюджета, ее конвертации и направления средств в Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии, а также порядок формирования, учета и расходования средств указанного фонда.

Государственный Фонд борьбы с преступностью формируется за счет следующих источников:

• 100% средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и другого имущества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения и реализации;

• 15% средств, взысканных в качестве штрафов по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), а также 15% суммы штрафов, налагаемых за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации;

• 100% средств, полученных от реализации изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами имущества, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозным, за исключением бесхозяйных вещей, в отношении которых осуществляется предусмотренная гражданским законодательством Российской Федерации процедура приобретения права собственности;

• 50% средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи оружия и лицензий на приобретение оружия гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

• 100% средств, взимаемых за выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности; доброволь-

ных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от организаций, а также от иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств.

Средства фонда используются на приобретение вооружения, специальной техники и средств связи, на финансирование мероприятий, установленных федеральной программой «Усиление борьбы с преступностью».

Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации формируется за счет:

• 30% сумм средств, дополнительно поступивших в федеральный бюджет, по результатам проведенной контрольной работы контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации, но не более 300,0 млн руб.

Средства фонда расходуются на содержание и развитие контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.

3.1.