4. Исторические примеры инфляции
Ярким историческим примером инфляции является выпуск ассигнатов во Франции в период буржуазной революции.
На первом этапе революции (1789 - 1793 гг.) у власти стояла крупная буржуазия, которая широко использовала бумажно-денежную эмиссию для покрытия государственных расходов.
Первоначально ассигнаты выпускались под обеспечение конфискованными королевскими и церковными землями. Они представляли собой именные закладные листы в крупных купюрах (по 10 тыс. ливров), по которым государство выплачивало 5% годовых и которые имелось в виду погасить за счёт поступления денег от продажи земель. Однако вскоре ассигнаты превратились из ипотечных бумаг в настоящие бумажные деньги: выплата процентов по ассигнатам была отменена, им был присвоен принудительный курс, именные билеты были заменены билетами на предъявителя и в обращение были выпущены ассигнаты мелких купюр - вплоть до 1/10 ливра.
За период с октября 1790г. по август 1793г. сумма ассигнатов возросла с 400 млн. ливров до 3,8 млрд. ливров, т.е. в 9,5 раз. По сравнению с металлическими деньгами ассигнаты обесценились к концу 1790г. на 8%, а к августу 1793г. - уже на 78%. Цены на хлеб повысились за это время в 3 раза.
Инфляция тяжело отразилась прежде всего на положении рабочих, номинальная зарплата которых в 1792-1793гг. оставалась на уровне 1790г., несмотря на резкое повышение товарных цен. Страдали от инфляции также мелкие ремесленники и сельская беднота. Рост дороговизны привёл к обострению классовой борьбы. Рабочие устраивали стачки, требуя повышения заработной платы; во многих департаментах народ громил лавки и рынки и сам устанавливал твёрдые цены на продукты. Находившийся в руках крупной буржуазии национальный конвент, вместо того чтобы удовлетворить требования масс об установлении законного максимума цен на предметы первой необходимости, проводил антинародную политику и даже посылал своих комиссаров для подавления народных волнений.
Положение существенно изменилось после революционного переворота (31 мая - 2 июня 1793г.), изгнания из конвента жирондистов и установления якобинской диктатуры. Якобинский конвент, в котором господствовали трудящиеся, удовлетворил требования народных масс и принял в сентябре 1793 г. закон о всеобщем максимуме, т.е. об установлении твёрдых цен на все предметы первой необходимости. Якобинский конвент создал также особую “революционную армию” для изъятия продуктов, утаивавшихся торговцами и богатыми фермерами, и ввёл продовольственные карточки.
Однако ликвидировать инфляцию и её последствия конвент не смог. Рост государственных расходов, вызванный оборонительной войной революционной Франции против реакционно-монархической Европы, вынудил увеличить выпуск ассигнатов, что повлекло за собой новое их обесценение.
Инфляция резко обострилась после контрреволюционного переворота 9-го термидора (27 июля 1794г.), поставившего у власти снова крупную буржуазию. В декабре 1794г. закон о всеобщем максимуме был отменён, после чего товарные цены стали расти особенно быстро, и положение народных масс резко ухудшилось.
Сумма ассигнатов в обращении непрерывно возрастала и достигла в сентябре1796г. 45,6 млрд. ливров. Вместе с тем ассигнаты обесценились по отношению к металлу до 0,36% своей номинальной стоимости. Товарные цены поднялись чрезвычайно сильно и притом очень неравномерно: за период с 1790 по 1795г цены большинства товаров повысились в 25 - 30 раз, а цена хлеба - в 117 раз. Между тем номинальная заработная плата рабочих была повышена далеко не в такой же степени, в результате чего их жизненный уровень резко понизился. В 1795г. при цене фунта хлеба в 50 - 55 ливров, а фунта мяса - в 120 ливров средний дневной заработок рабочего составлял только 100 - 120 ливров. На инфляции наживались военные поставщики, промышленники, торговцы и спекулянты.
Другим историческим примером инфляции является чрезмерный выпуск бумажных денег в царской России, получивший широкое развитие ещё в период феодально-крепостнического строя.
Неустойчивость государственных финансов, почти хронические бюджетные дефициты, связанные не только с войнами, но и с расточительностью царизма, с субсидированием помещиков, содержанием большого бюрократического и полицейского аппарата и т.д., толкали царское правительство на путь систематического использования печатного станка.Бумажные деньги в России под названием “ассигнаций” были впервые выпущены в 1769г на 1 млн. руб. в целях предоставления обороту более удобного средства обращения, чем ранее находившиеся в нём тяжеловесные медные монеты. Ассигнации были сначала разменны на медь и серебро. Однако вскоре эмиссия их стала использоваться в качестве финансового ресурса государством (в особенности во время войн с Турцией), размен же ассигнаций с 1786г. был прекращён. Сумма ассигнаций в обращении увеличилась с 2,6 млн. руб. в 1769г. до 157,7 млн. руб. в 1796г. Инфляция привела к резкому обесценению ассигнаций. Курс серебряного рубля на ассигнации достиг в 1795г. - 146 коп., т.е. лаж на серебро составлял 46%; ещё сильнее поднялись товарные цены.
В начале XIX в. новые войны вызвали рост бюджетных дефицитов и ещё большее использование бумажно-денежной эмиссии. Сумма ассигнаций в обращении достигла в 1800г. 212 млн. руб., в 1809 г. - 533 млн. руб., а курс ассигнационного рубля на серебро упал за это время с 65 до 46 коп. Дальнейший толчок инфляции дала Отечественная война 1812 г. Военные расходы государства за 1812 - 1814 гг. составили около 900 млн. руб. Бюджетные дефициты покрывались главным образом путём выпуска ассигнаций; сумма последних в обращении возросла с 578 млн. руб. в 1810 г. до 836 млн. руб. в 1817 г., а курс ассигнационного рубля на серебро упал до 20 - 25 коп. В результате инфляции товарные цены резко повысились: так, средняя цена пуда ржаной муки в Москве за период с 1799-1803 гг. по 1816-1820 гг. повысилась в 2-4 раза.
В условиях крепостнической России инфляция очень тяжело отражалась на положении крестьянства. Обесценение денег дало толчок к усилению эксплуатации крепостных крестьян помещиками.
В нечернозёмных губерниях помещики увеличивали размеры денежного оброка в ещё большей степени, чем обесценивались бумажные деньги. Средний оброк на душу, который составлял в конце XVIII в. 5-6 руб. в год, возрос в первом десятилетии XIX в. до 10-14 руб., а во втором десятилетии - до 30-35 руб. Крестьяне страдали от инфляции и как мелкие товаропроизводители, поскольку бумажные деньги вырученные ими от продажи части своей продукции, не сразу расходовались и все более обесценивались в их руках.Инфляция отрицательно влияла и на народное хозяйство, в частности на товарооборот. Правительственным указом от 9 апреля 1812 г. было разрешено параллельное обращение серебряной монеты и ассигнаций, причем серебряные монеты могли приниматься не по номиналу, а по рыночному курсу. Установление двойных цен на товары-в серебре и в ассигнациях-при неодинаковом лаже на серебро в различных местностях и частых его колебаниях вносило хаос в товарооборот и порождало рост спекуляции.
С 1818 г. выпуск новых ассигнаций был прекращен и часть ранее выпущенных стала изыматься из обращения, а в 1839-1843 гг. была сделана попытка стабилизировать валюту путем замены ассигнаций кредитными билетами, разменными на золото и серебро. Однако крепостническая Россия не смогла создать устойчивой денежной системы. Во время Крымской войны 1853-1856 гг., стоившей государству 538 млн. руб., бюджетные дефицита достигли огромных размеров и покрывались в основном при помощи бумажно-денежной эмиссии. В связи с этим размен кредитных билетов был прекращен, а сумма их в обращении возросла с 311 млн. руб. в начале 1853 г. до 735 млн. руб. в конце 1857 г. Результатом инфляции явилось сильное обесценение бумажных денег: цены на ряд товаров повысились от 20 до 80%, а на хлеб- более чем вдвое. Инфляция вела к ухудшению положения народных масс- как крестьян, так и рабочих. Реальная заработная плата ивановских ткачей, выраженная в хлебе, в 50-х годах XIX в. упала примерно на 1/3. В то же время от инфляции выигрывали эксплуататорские классы-помещики и капиталисты.
Особенно наживались государственные поставщики и железнодорожные подрядчики: за счет эмиссии бумажных денег государство не только покрывало военные расходы, но и субсидировало капиталистические компании, занимавшиеся железнодорожным строительством.После Крымской войны инфляция приостановилась, и курс бумажного рубля несколько поднялся (до 86 коп. золотом в 1875 г. против 76 коп. в 1866 г.). Однако война с Турцией 1877-1878 г. снова привела к сильной инфляции. Расходы на эту войну, превышавшие 1 млрд. руб., царское правительство покрывало в значительной мере при помощи бумажно-денежной эмиссии. Масса бумажных денег в обращении возросла за два года (1876- 1878) в 1,5 раза-с 790 до 1 188 млн. руб. В результате инфляции курс бумажного рубля упал в 1879 г. до 63 коп. золотом.
Выше были рассмотрены исторические примеры инфляции во Франции и в дореволюционной России. Следует отметить, что на протяжении XVIII- XIX вв. инфляция временно имела место и в других странах. Так, США в период войны против Англии за свою независимость в целях финансирования этой войны выпустили в 1775-1779 гг. массу “континентальных денег”, которые резко обесценились: в начале 1780 г. за серебряный доллар платили 50- 60 бумажных долларов. Вторично острая инфляция в США наблюдалась во время гражданской войны 1861-1865 гг. между северными и южными штатами, когда федеральное правительство выпустило для финансирования войны на 450 млн. долл. так называемых “гринбеков” (т.е. “зеленых спинок”, так каких оборотная сторона была зеленого цвета).
В результате инфляции крупная буржуазия нажила громадные прибыли за счет резкого повышения товарных цен и падения реальной заработной платы рабочих: с 1860 по 1865 г. индекс товарных цен поднялся в среднем на 117%, между тем как индекс номинальной заработной платы повысился только на 43%.
В истории Англии также имел место период инфляции в конце XVIII и начале XIX в. Для финансирования войны, которую она длительное время (1793-1815 гг.) вела против Франции, Англия использовала не только государственные займы, но и бумажно-денежную эмиссию. В 1797 г. был издан “рестрикционный акт”, приостановивший размен банкнот Английского банка на золото, выпуск неразменных банкнот стал средством для финансирования государства, а количество их в обращении за 20 лет (1797-1817) увеличилось почти в 3 раза. В результате инфляции индекс цен повысился в 1,5 раза, а лаж на золото превысил 40%. Инфляция сопровождалась падением реальной заработной платы рабочих, упадком производства и ростом безработицы.
Инфляция имела место и в Германии в период ее экономической и политической раэдробленности-до 70-х годов XIX в.,-когда в отдельных княжествах выпускалась избыточная масса бумажных денег.