Характеристика Программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2004 год

Программой предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам, а также инвестиций за пределами территории Российской Федерации предусматривается предельный объем государственных кредитов, предоставляемых в 2004 году Российской Федерацией иностранным государствам в сумме, эквивалентной 671,35 млн.

Рассмотрим названную программу в разрезе по отдельным странам. Программа технического содействия:

1. Болгарии.

Оно предусматривает модернизацию блоков № 5,6 АЭС «Козлодуй» Реализуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 1243 от 19 октября 1996г. и от 14 сентября 2000г. № 682 «Об оказании поддержки российским предприятиям, участвующим в модернизации атомной электростанции «Козлодуй» в Республике Болгарии», а также подписанным 26 октября 2000г. кредитным соглашением между Росэксимбанком и АЭС «Козлодуй», и соглашением о гарантии между Республикой Болгарией и Росэксимбанком, предусматривающими предоставление кредита в сумме до 80 млн. долларов США. На 2004г. предусматриваются расходы в размере 13,89 млн. долларов, что позволит финансировать поставки в объеме до 16,33 млн. долларов США, в соответствии с бюджетной заявкой Минатома России.

2. Вьетнам.

Поставка энергетического оборудования для строящихся ГЭС «Плейкронг» и «Сесан-3».

Проект финансируется в счет Соглашения от 27 марта 2002г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о предоставлении Правительству Социалистической Республики Вьетнам государственного кредита для финансирования содействия в строительстве на территории Социалистической Республики Вьетнам гидроэлектростанций, подписанного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2002г.

В настоящее время в качестве аванса российскому поставщику выплачена сумма в рублях, эквивалентная 14 млн. долларов США.

Объем расходов федерального бюджета в 2004г. по финансированию указанного проекта в размере около 14,77 млн. долларов США, что позволит финансировать поставки в объеме до 16,33 млн. долларов США.

Объем расходов планируется, исходя из представленного в предварительном порядке технико-экономического обоснования проекта.

Общий объем поставок по соглашению составит 100 млн. долларов США.

3. Индия

Строительство АЭС «Куданкулам». Строительство ведется в соответствии с подписанным 21 июня 1998г. Дополнением к Соглашению между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Индией о сотрудничестве в сооружении в Индии атомной электростанции от 20 ноября 1988 года. Общий объем кредита - 2500 млн. долларов США.

Расходы на 2004г. по оплате российских поставок в счет Соглашения определены в объеме до 382,51 млн. долларов США, что позволит финансировать поставки в соответствии с заявкой Минатома России в объеме 450,01 млн. долларов США.

4. Китай

Строительство АЭС «Тяньвань». Строительство финансируется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сооружении на территории КНР атомной электростанции и предоставлении

Россией КНР государственного кредита от 18 декабря 1992г., предусматривающим предоставление государственного кредита на сумму до 2000 млн. долларов США.

Запланированные в 2004г. расходы по оплате российских поставок для АЭС «Тяньвань» составляют около 135,64 долларов США, что позволит финансировать поставки в соответствии с заявкой Минатома России в объеме 150,71 млн. долларов США.

5. Куба

Финансирование отдельных контрактов на строительство, модернизацию объектов народного хозяйства Кубы.

Сотрудничество осуществлялось в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об экономическом и техническом сотрудничестве в 1993 -1996 годах от 7 июля 1993 года.

Возобновление использования государственного кредита с расходами федерального бюджета в сумме 21 млн. долларов США увязывается с урегулированием просроченной задолженности Кубы по ранее предоставленным Российской Федерацией государственным кредитам.

6. Марокко

Расходы в сумме 4,25 млн. долларов США предусмотрены в связи с обращением Королевства Марокко о доиспользовании в сумме 35 млн. евро остатка кредита, предоставленного в размере до 100 млн. ЭКЮ в соответствии с Протоколом между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Королевства Марокко от 22 мая 1989г. (обменные письма от 6 ноября 1992г.).

7. Тунис

Разработка рабочей документации для строительства гидротехнических сооружений на территории Туниса.

Тунисская сторона в ходе Второго заседания Российско-Тунисской межправительственной Комиссии по торгово -экономическому и научнотехническому сотрудничеству выразила пожелание о получении кредита в сумме до 10 млн. долларов США для финансирования строительства гидротехнических сооружений в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Тунисской Республики о сотрудничестве в области гидротехнического сотрудничества от 11 ноября 1993 года. Расходы в 2004г. предусматриваются в размере 5,44 млн. долларов США.

Программа военно-технического сотрудничества.

В соответствии с рассматриваемыми в настоящее время обращениями правительств иностранных государств о поставках российского специмущества в Программе предусмотрены расходы на предоставление на эти цели государственных кредитов в размере до 53,85 млн. долларов США.

Страны СНГ:

1. Белоруссия

Белорусская сторона поставила вопрос о возможности предоставления в 2004 году финансового кредита Правительству Республики Беларусь в сумме до 20 млн. долларов США.

2. Украина

Финансирование достройки Ровенской и Хмельницкой АЭС.

Строительство финансируется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о предоставлении государственного кредита для финансирования достройки атомных электростанций на территории Украины от 21 июня 2002г., предусматривающим предоставление государственного кредита на сумму до 44 млн.

Запланированные в 2004г. расходы по оплате российских поставок в рамках указанного Соглашения составляют 20 млн. долларов США.

Законом Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2003 год» установлен предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 2003 году Российской Федерацией иностранным государствам в сумме, эквивалентной 725,00 млн. долларов США, и государствам-участникам СНГ в

сумме, эквивалентной 75,50 млн. долларов США.

По состоянию на 1 июня 2003 года Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам, а также инвестиций за пределами территории Российской Федерации (далее Программа) выполнена на 31 %, в том числе по кредитам иностранным государствам - на 34,3%, по кредитам странам- участницам СНГ - 0%.

Ряд проектов, предусмотренных Программой, не реализуется по следующим причинам:

1. Ирак.

Изменение геополитической ситуации вокруг Ирака не позволяет оказать техническое содействие в завершении сооружения ТЭС «Юсифия» (Программой предусмотрено 7,00 млн. долларов США) до формирования мирных гражданских институтов, в частности, - до формирования нового правительства Ирака.

2. Куба.

Поскольку Куба имеет неурегулированную просроченную задолженность перед Российской Федерацией (Программой предусмотрено 9,80 млн. долларов США) предоставление ей государственного кредита невозможно в соответствии с Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2003 год». В настоящее время с кубинской стороной согласовано проведение в июле сего года переговоров об урегулировании задолженности и возобновлении использования государственного кредита.

3. Вьетнам.

В соответствии с Протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о расширении сотрудничества в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам и прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в создании и эксплуатации нефтеперерабатывающего завода на территории Социалистической Республики Вьетнам от 25 августа 1998г.

4. Югославия.

Срок использования кредита по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о предоставлении Союзной Республике Югославии государственного кредита для финансирования поставок российского оборудования, товаров и услуг от 3 декабря 1997 года истек. Ожидаемое обращение югославской стороны о предоставлении нового кредита до настоящего времени не поступило. Проведение переговоров с югославской стороной о предоставлении нового кредита предполагается в ближайшее время.

5. Молдова.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации вместо ранее предусмотренного Программой кредита Республике Молдова (Программой предусмотрено 50,00 млн. долларов США) рассматривается вопрос об оказании ей безвозмездной финансовой помощи.

6. Украина.

В настоящее время украинская сторона не подтверждает предложенные Министерством финансов Российской Федерации изменения в тексте Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о предоставлении государственного кредита для финансирования достройки атомных электростанций на территории Украины от 21 июня 2002 года (Программой предусмотрено 25,50 млн. долларов США). Соответствующие предложения Минфина России будут внесены в Правительство Российской Федерации в ближайшее время. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание предложения заинтересованных органов исполнительной власти и поставщиков в счет межправительственных соглашений по внесению изменений в Программу,

Министерство финансов Российской Федерации в ближайшее время внесет в Правительство Российской Федерации предложения по изменению Программы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2003 год».