1.3. Финансовые ресурсы общества. Процесс их формирования и распределения

Финансовые ресурсы это совокупность денежных средств, создающихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов и отдельных физических лиц.

В экономической системе общества они выступают в качестве материальных носителей финансовых отношений и функционируют на всех уровнях управления.

Рассматриваемый процесс можно дифференцировать на три последовательных этапа:

I этап: непосредственное создание финансовых ресурсов юридическими и физическими лицами в процессе их производственно- хозяйственной и трудовой деятельности. Источниками финансовых ресурсов здесь выступают:

• Выручка от реализации продукции и услуг, а также внереализационные поступления юридических лиц;

• Прибыль как источник финансовых ресурсов для процесса расширенного воспроизводства;

• Основная и дополнительная зарплата, иные доходы физических лиц.

Характерной особенностью первого этапа в условиях рыночной экономики является пассивная роль государства, которое практически не участвует в процессе непосредственного создания финансовых ресурсов (за исключением незначительного числа функционирующих в режиме самофинансирования государственных унитарных предприятий, как правило, малорентабельных, то есть требующих постоянной финансовой поддержки со стороны государства).

Таким образом, именно юридические и физические лица создают основную часть финансовых ресурсов общества. Это и определяет важнейшие место первичных субъектов хозяйствования в финансовой системе общества.

II этап: первичное распределение финансовых ресурсов между их непосредственными создателями и государством. Объектом распределения выступают финансовые результаты деятельности юридических лиц и доходы физических лиц. Инструментом распределения служит налоговая система.

• Фискальную - связанную с принудительной мобилизацией части созданного национального дохода для удовлетворения нужд государства и реализации поставленных задач;

• Регулирующую – обеспечивающую возможность эффективно корректировать развитие экономической системы общества.

Оставшаяся часть финансовых ресурсов распределяется юридическими и физическими лицами самостоятельно в децентрализованном порядке. Часть ресурсов размещается ими на финансовых рынках для формирования дополнительной прибыли.

III этап: перераспределение финансовых ресурсов на государственном уровне через систему федеральных, региональных и местных финансов. На этом этапе мобилизованные в принудительном и привлеченные в добровольном порядке финансовые ресурсы централизованно распределяются государством через бюджеты и целевые внебюджетные фонды различных уровней. Определенная часть ресурсов потребляется государством в виде его органов управления, основная часть возвращается на уровень юридических и физических лиц в форме специальных программ экономического развития, бюджетных дотаций и субвенций, расходов на науку, культуру, образование оборону, пенсии и иные выплаты.

От эффективности централизованного распределения национального дохода во многом зависят макроэкономические результаты развития экономики страны в целом, что и определяет место финансового направления в деятельности государственных органов управления.

Непосредственная схема организации процессов создания и распределения финансовых ресурсов зависит от принципиального устройства финансовой системы конкретного государства.