§ 1. Реструктуризация как основа стабильной деятельности промышленных предприятий

Приведем данные, полученные институтом СЭПН РАН [57] при опросе директорского корпуса ОПК по основным дефектам политики федеральных властей в отношении ОПК, затрудняющим обеспечение стабильной деятельности предприятий: слишком высокие налоги — 73%;

невыполнение государством своих обязательств по госзаказу — 67%; трудности проведения реструктуризации и конверсии ОПК — 50%; непрерывность перестроек вышестоящих органов — 34%; просчеты в экономической политике (например, требования по сохранению слишком больших мобилизационных мощностей и др.) - 20%;

несовершенство проведенной приватизации — 17%; многочисленные барьеры для экспорта продукции военного назначения — 15%.

(Сумма ответов составляет более 100%, так как респонденты могли указать не один, а несколько дефектов политики).

Представляют интерес приведенные ниже данные по общей обеспеченности заказами оборонных предприятий ОПК за 1995—1999 гг.

1995 1996 1997 1998 1999

Обеспеченность заказами в целом (если взять за 100%

все мощности предприятия) 49 43 44 43 49

В том числе госзаказ Нет Нет 29 17 22

данных данных

По данным видно, что сложившаяся экономическая политика, в рамках которой происходит взаимодействие предприятий и государства, до сих пор имеет огромную инерцию, за которой стоят различные экономические и социальные механизмы, приводящие к нестабильной работе ОПК.

Одним из результатов ее проведения стало расслоение предприятий ОПК по экономическому положению.

В условиях капиталистической экономики достаточно большие экономические различия между предприятиями — один из механизмов, обеспечивающий и стимулирующий активность предпри-нимателей. Однако различия между предприятиями могут играть и отрицательную роль, стимулируя или тормозя развитие производства.

Технология предприятий ОПК по уровню их экономического благополучия в настоящее время может включать три типа [58]: относительно благополучные, адаптировавшиеся к рынку;

предприятия, начавшие подъем и адаптацию к рынку; предприятия, не сумевшие приспособиться к рынку. Обоснование такого разделения предприятий производилось по двум группам их показателей за период 1996—1998 гг., включающих:

показатели социально-экономического положения, финансового состояния, объема производства, заработной платы и капитальные вложения;

показатели динамики положения предприятий (табл. 2).

Таблица 2\r\n Показатели благополучия\r\nТипы предприятий коли-чество,

% рост про-изводства, % инвес-тиции, % размер зарплаты, р. зарплаты рост,

% финансовое положение, %\r\nБлагополучные 33 94 54 855 76 63\r\nНачавшие рост 26 64 29 640 48 32\r\nНеблагополучные 43 21 21 589 20 0\r\nПоказатели экономического благополучия предприятий на начало 1998 г.

Из табл. 2 видно, что различие показателей благополучия эко-номического расслоения предприятий весьма существенно. Совокупность факторов, которые породили это расслоение, образуют социальный механизм, порождающий дифференциацию предприятий по уровню развития. Этот механизм обеспечивает рост благополучия одних предприятий и падение благополучия других. В свою очередь сложившееся расслоение предопределяет возможности развития различных предприятий, их инвестиционное поведение, а значит, в конечном счете определяет их судьбу и перспективы выживания.

Итак, экономическое расслоение предприятий ОПК как результат проведения экономической реформы в стране, внедрение рыночных преобразований — это реальный факт и его необходимо учитывать при решении проблемы обеспечения их стабильной деятельности.

Остановимся еще на одной наиважнейшей проблеме обеспечения стабильной деятельности предприятий ОПК — это сложность разработки перспективных систем и комплексов В и ВТ, что оп-

ределяет потребность оптимизации размеров и структуры ОПК, выявления приоритетных направлений его деятельности, разработки мер по сокращению военных расходов с учетом прошедшего эко-номического расслоения его предприятий.

Производство современных В и ВТ становится все более малосерийным, а применительно к крупным комплексам вооружения оно осуществляется даже в эксклюзивном исполнении, при этом значительно возрастает стоимость разработки систем В и ВТ.

Каковы же пути преодоления сложившейся ситуации?

Создание и производство В и ВТ представляет собой сложнейший наукоемкий и дорогостоящий процесс, который в настоящее время строится на обязательном использовании информационно- технических нововведений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции.

На первый план в этом случае выдвигается необходимость сохране-ния, развития и поддержки технологий двойного назначения, или диверсификации выпускаемой продукции, при обязательном обновлении профильной номенклатуры разрабатываемых изделий.

Сформулируем основные направления использования технологий двойного назначения для предприятий оборонной промышленности:

расширение номенклатуры выпускаемой продукции при сохранении приоритета производства В и ВТ по заказам Министерства обороны;

ориентация на наличие в составе В и ВТ изделий двойного при-менения в интересах различных гражданских ведомств.

В виде примера диверсификации можно привести осуществленную в холдинговой компании "Ленинец" разработку и производство РЛС "Балтика" и ведущиеся разработки бортового радиоэлектронного оборудования для перспективных гражданских самолетов ("Дуэт" и "Морской змей"), которые были выполнены на основе имеющегося в компании научно-технического задела по спецтехнике и являются типичными разработками двойного назначения.

Еще одна составляющая обеспечения стабильной работы предприятия — это его техническое перевооружение и технологическое развитие на современных информационных технологиях.

Во многом изменения в номенклатуре продукции на предприятиях продолжает обеспечиваться наличным оборудованием, несмотря на его износ и устаревание, но для сохранения высокого технологического уровня разработок и производства изделий в современных условиях каждому предприятию необходимо произвести техническое перевооружение производства в несколько этапов:

компьютеризация технологии поиска технических решений — автоматизации проектных, конструкторских и технологических разработок (САД/САМ);

компьютеризация производства — освоение CIM-технологий, позволяющих значительно повысить производительность труда по сравнению с универсальным оборудованием;

компьютеризация информационного взаимодействия разработчиков, поставщиков материалов и комплектующих изделий, изготовителей и потребителей продукции — переход к CALS- и Интернет- технологиям.

К решению проблемы стабильной работы предприятия также следует отнести меры по переподготовке и повышению квалификации кадрового персонала, необходимость которых вызвана целым рядом причин, в том числе ранее изложенными процессами технологического перевооружения производственного парка предприятий, и особенно компьютеризацией проведения научных, конструкторских и других работ. Кроме того, повышение квалификации работников связывается с освоением требований международной сертификации управления качеством и систем обеспечения качества продукции.

Так, в холдинговой компании "Ленинец" первые лица всех предприятий компании и высшее руководство самой компании, а также другие категории персонала прошли обучение по следующим направлениям: управление качеством и обеспечение качества, изучение норм и стандартов, документации систем качества, статистических приемов и методов решения проблем качества, аудиту и аттестации качества по специально разработанным программам и формам обучения.

Таким образом, к основным проблемам обеспечения стабильности деятельности ОПК и его предприятий необходимо отнести:

нахождение предприятий ОПК в неравноценных экономических и финансовых условиях, принадлежность к различным формам собственности и т.

усложнение разработок В и ВТ и уменьшение их номенклатуры и количества в производстве, утраты кооперационных связей при их изготовлении, необходимость обеспечения многопрофильное™ разрабатываемой продукции с приоритетом проведения диверси- фикационных проектов, сотрудничества с иностранными фирмами и т. п., что требует оптимизации размеров, структуры и улучшения механизмов управления предприятий ОПК;

устаревание производственной и технологической базы предприятий, требующей осуществления технического перевооружения и использования новых технологий, в том числе информационных, для чего необходимо привлечение инвестиционных средств;

необеспеченность предприятий ОПК инженерно-техническими и рабочими кадрами, уровень которых соответствовал бы применению современных технологий, что требует переподготовки и повышения их квалификации и др.

Можно перечислить еще целый ряд проблем, обеспечивающих стабильность деятельности предприятий, но одним из решающих факторов в современных условиях будет являться перестройка их организационной структуры и механизма управления деятельностью предприятий, которая должна решить большинство из вышеуказанных проблем.

Переход предприятий на новый этап их развития в виде проведения реструктуризации, как это показал опыт ее осуществления в США и Западной Европе, весьма сложен и длителен и не может быть результатом механического копирования или подражания кем-либо. Этот процесс необходимо проводить с учетом не только состояния научно-технического и производственно-технологического потенциала и, безусловно, финансово-экономического положения предприятия, но и сложившихся традиций в коллективе; взаимоотношений между людьми, закрепленными в течение многих лет, жизнеспособностью его структур и т. п.

Кроме того, целесообразно провести оценку существующих концепций и программ реструктуризации как отраслей оборонной промышленности, так и самих предприятий ОПК.