Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным

Меры поощрения и взыскания как одного из методов воспита­тельного воздействия применяются в различных сферах обществен­ной жизни

Действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотно­шений поощрительные нормы осуществляются лишь на доброволь­ных началах, т.е.

Уголовно-исполнительные поощрения, применяемые к ли­цам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, - это действу­ющие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений формы признания и оценки одобряемого общественно полезного поведения осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, носящие моральный или материальный характер, применяемые в строго установленном законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государственных органов.

В ч. 1 ст. 113 УИК РФ предусмотрены следующие меры поощ­рения осужденных:

- благодарность;

- награждение подарком;

- денежная премия;

- разрешение на получение дополнительной посылки или пере­дачи;

- предоставление дополнительного краткосрочного или дли­тельного свидания;

- разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до тысячи пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

- увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведе­ние за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней (ч. 2 ст. 113 УИК РФ).

Основанием применения к осужденному меры поощрения мо­жет быть как разовый положительный поступок, например, предот­вращения пожара, нападения на сотрудника исправительного учре­ждения, так и система его поведения при отбывании наказания.

Статья 114 УИК РФ определяет порядок применения мер поощ­рения к осужденным. Благодарность объявляется в устной или пись­менной форме, остальные поощрения только в письменной форме (ч. 1 ст. 114 УИК РФ).

В ч. 3 ст. 114 УИК РФ регламентируется порядок снятия ранее наложенного взыскания. Так, досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взыс­каний, указанных в п.п. «а» и «б» ч. 1 ст. 115 и п.п. «а» и «б» ст. 136 УИК РФ, и не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, ука­занных в п.п. «в», «г», «д» и «е» ч. 1 ст. 115 УИК РФ.

К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыска­ние, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания» (ч. 4 ст. 114 УИК РФ).

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в воспитательных мероприятиях к несовер­шеннолетним осужденным наряду с предусмотренными ст. 113 УИК РФ могут применяться следующие меры поощрения:

- предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в со­провождении сотрудников данной колонии;

- предоставление права выхода за пределы воспитательной ко­лонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

- досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные (ст. 134 УИК РФ).

Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии в сопровождении роди­телей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников, выда­ется принадлежащая им гражданская одежда (ч.

Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается (ч. 2 ст. 135 УИК РФ).

Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается начальником данной колонии, но не может превы­шать восьми часов (ч. 3 ст. 135 УИК РФ).

Кроме поощрений, к лицам, отбывающим наказание в виде ли­шения свободы, применяются взыскания за нарушение установленно­го порядка отбывания наказания.

Уголовно-исполнительные взыскания, применяемые к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, - это действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений меры юридиче­ской ответственности, применяемые за совершение дисциплинарных проступков в период отбывания уголовного наказания в виде лише­ния свободы, порождающие правовые запреты или ограничения прав и свобод осужденных, налагаемые в строго установленном законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государ­ственных органов.

При применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, а также его предыдущее поведение. К числу этих мер относится:

- выговор;

- дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных ко­лониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нару­шителями установленного порядка отбывания наказания, содержа­щихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в по­мещения камерного типа, а в исправительных колониях особого ре­жима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нару­шителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нару­шителями установленного порядка отбывания наказания, в помеще­ния камерного типа на срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях- поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права про­живания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (ч. 2 ст. 115 УИК РФ).

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употреб­ление спиртных напитков либо наркотических средств или психо­тропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение пред­ставителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от испол­нения принудительных мер медицинского характера или от обяза­тельного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповинове­ний, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; ор­ганизация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважи­тельных причин (ч. 1 ст. 116 УИК РФ).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбыва­ния наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисципли­нарный изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

Осужденный признается злостным нарушителем установленно­го порядка отбывания наказания постановлением начальника испра­вительного учреждения по представлению администрации исправи­тельного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

При применении мер взыскания к осужденному к лишению сво­боды учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложе­ния взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, осталь­ные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается по­становлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа пере­числяется в федеральный бюджет (ч. 3 ст. 117 УИК РФ).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водво­рение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется феде­ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, мо­гут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа (ч.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в по­мещения камерного типа и единые помещения камерного типа (ч. 6 ст. 117 УИК РФ).

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осуж­денные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, по­мещения камерного типа и единые помещения камерного типа не пе­реводятся (ч. 7 ст. 117 УИК РФ).

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться наряду с предусмотренными п.п. «а» и «б» ч. 1 ст. 115 УИК РФ следующие ме­ры взыскания:

а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного ме­сяца;

б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи су­ток с выводом на учебу.

Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, за­прещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобрете­ние продуктов питания и предметов первой необходимости, получе­ние посылок, передач и бандеролей, пользование настольными игра­ми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа (ч. 1 ст. 137 УИК РФ).

В воспитательных целях или по медицинским показаниям до­пускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего (ч. 3 ст. 137 УИК РФ).

Контрольные вопросы

1. Классификация осужденных к лишению свободы.

2. Дифференциация и индивидуализация средств исправления осужденных при исполнении лишения свободы.

3. Система мер поощрения и взыскания, применяемых к осуж­денным в местах лишения свободы.

4. Оценка степени исправления осужденных.

Темы рефератов

1. Содержание и основные требования режима отбывания нака­зания, средства его обеспечения.

2. Основные формы и методы воспитательной работы с осуж­денными к лишению свободы.

3. Условия труда осужденных к лишению свободы. Оплата тру­да осужденных к лишению свободы.

4. Общее образование осужденных к лишению свободы.

5. Профессиональное образование и профессиональное обуче­ние осужденных к лишению свободы.

6. Общественное воздействие как средство исправления осуж­денных.

Библиографический список

Основной

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ : принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 2, ст. 198.

2. Уголовно-исполнительное право. Общая часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. - М. : Юрлитинформ, 2018. - 256 с.

3. Уголовно-исполнительное право. Особенная часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. - М. : Юрлитинформ, 2018. - 400 с.Российское уголовное право. Общая часть. Учебник. / под ред. Иса­кова Г.А. - М.: Проспект. 2020. 400 с.

4. Зубарев, С. М. Уголовно-исполнительное право : учебник / С. М. Зубарев, В. А. Казакова, А. А. Толкаченко. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во Юрайт, 2016. - 455 с.

5. Уголовно-исполнительное право : учебник для академиче­ского бакалавриата / С. М. Зубарев, В. А. Казакова, А. А. Толкаченко. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2016 - 455 с. - (Серия : Бакалавр. Академический курс).

6. Эминов, В. Е. Исполнение наказаний, не связанных с изоля­цией осужденного от общества : учебное пособие для вузов / В. Е. Эминов, В. Н. Орлов ; отв. ред. В. Е. Эминов, В. Н. Орлов. - М. : Из­дательство Юрайт, 2017 - 166 с.

Дополнительный

1. Уголовно-правовое воздействие [Электронный ресурс]: мо­нография / коллектив авторов; под ред. А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2015. - 288 с. - ISBN 978-5-392-16916-0. - URL:

http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN97 85392169160.html

2. Курс уголовно-исполнительного права : учебник : в 3 т. Т. 1. Общая часть / под общ. ред. Г. А. Корниенко ; под науч. ред. А. В. Быкова. - М., 2017. -512 с. -

3. Курс уголовно-исполнительного права : учебник : в 3 т. Т. 2. Особенная часть / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др. ; под общ. ред. Г. А. Корниенко ; под науч. ред. А. В. Быкова. - М. : ФКУ НИИ ФСИН России, Криминологическая библиотека, 2019. - 724 с.

4. Зырянов С.М. Еще раз об общественной опасности админи­стративного правонарушения // Административное право и процесс. 2017. N 6. С. 43 - 46.

5. Научно-практический комментарий к Уголовно­

процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева. - М. : Норма, Ин-фа-М, 2014. - 1056 с.

6. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие /

Е.А.Миллерова, ФГБОУ ВО РГУПС. - Ростов н/Д, 2017

7. Уголовно-исполнительное право. Практикум. Учебное посо­бие для академического бакалавриата / отв. ред. Козаченко И.Я. - Научная школа: Уральский государственный юридический универси­тет (г. Екатеринбург), 2017 - 302 с. (ЭБС Юрайт).