Управление инновационной деятельностью

управление ресурсами;

управление процессами;

управление корпоративными знаниями.

Традиционная модель, используемая в первой группе методов, представляет организацию как совокупность ресурсов (финансов, материальных запасов), которые принадлежат владельцам - юридическим лицам, структурным подразделениям организации, физическим лицам.

Пусть в распоряжении организации имеется ресурс R, который необходим для реализации n инновационных проектов, каждый из которых потребляет X ,i = 1, n. Распределение R между проектами осуществляется на основе приоритета заявок:

if X S ^ R

J=1

х, =

min

SI Yn

sJ > R

J=1

где st - заявка на получение ресурса для i-го проекта; ц (s)- монотонная функция приоритета i-го проекта; у - некоторый параметр, выбираемый исходя из требований полного использования ресурса в случае его дефицита:

X min

J=1

SJ ;ц( SJ ) = R; if - математический знак "если".

При управлении инновационной деятельностью величина ц (), как правило, являются убывающей функцией, т.е. используется принцип обратных приоритетов: ц) = Аг / st , где А - эффект от реализации i-го проекта. Несмотря на известные недостатки принципа обратных приоритетов, он довольно часто используется при распределении ресурсов самого различного вида (финансов, оборудования, материалов и т.п.).

Методы управления данной группы описываются моделями, ряд из которых стал фактически стандартом (GAAP, MRP II, ERP).

Во второй группе методов управления организация, реализующая инновационные проекты, рассматривается как совокупность бизнес-процессов, каждый из которых представляет собой набор взаимосвязанных процедур или действий, которые используют ресурсы предприятия для удовлетворения потребностей заказчика.

Применительно к процессу управления инновационными проектами в основе технологии Workflow лежат следующие понятия:

объект - материальный, информационный или финансовый элемент в рамках проекта (оборудование, лицензия на экспортно-импортные операции, кредитная линия и т.п.);

событие - внешнее, т.е. не контролируемое в рамках проекта действие, произошедшее с объектом (поломка оборудования, изменение таможенных правил, изменение кредитной ставки и т.п.);

операция - элементарное действие , выполняемое над объектом в рамках проекта (запуск оборудования в эксплуатацию, получение лицензии, получение кредита и т.п.);

исполнитель - лицо, ответственное за выполнение одной или нескольких операций в рамках проекта (наладчик, менеджер, руководитель проекта и т.п.).

Технология Workflow позволяет рассматривать асинхронные распределенные операции, выполняемые членами группы исполнителей в различных местах и в разное время, причем эти операции могут выполняться последовательно или параллельно, иметь сколь угодно сложную логику, согласовываться по времени , данным и исполнителям.

Основной задачей технологии Workflow является выделение инвариантных методов и средств управления инновационной деятельностью и обеспечение возможности интеграции различных приложений и прикладных систем вокруг конкретного проекта без перестройки структуры корпоративной базы данных. В этом смысле Workfow можно рассматривать как определенный шаг в развитии архитектуры открытых систем.

С точки зрения системы управления инновационной деятельности особого внимания заслуживает метод BPR - Business Processes Reengineering, предложенный М.Хаммером (1993 г.) в развитие подходов Total Quality Management (TQM) и Continuous Process Improvement (CPI) Э.Деминга.

В дополнение к существующим подходам Хаммер выдвинул следующие основные положения, диктуемые изменившейся ситуацией в бизнесе:

приоритетность внедрения новых технологий;

работа на будущие потребности заказчика;

работа с заказчиком и партнерами в режиме "24*365" в любой точке мира;

создание условий для роста мобильности персонала компании;

ориентация на резкое снижение числа работников и других затрат, включая затраты времени на реализацию функций.

Практическая реализация данных принципов стала возможной благодаря трем "великим феноменам".

Феномен персональных вычислений, заключающийся в том, что во многих видах работ исчезла необходимость в посредниках между постановкой задачи и ее решением.

Феномен кооперативных технологий, заключающийся в компьютерной поддержке параллельной согласованной работы группы исполнителей проекта.

Феномен компьютерных коммуникаций, заключающийся в возможности устранить необходимость переездов для личных встреч и проведения совещаний, а также передачи твердых копий документов вне зависимости от географического расположения организаций-партнеров.

В третьей группе методов управления организация рассматривается как совокупность небольших коллективов, решающих общую задачу.

Влияние человеческого фактора на результаты инновационной деятельности отмечается абсолютным большинством авторов, причем с развитием общества это влияние усиливается. В конце 50-х годов осознание данного факта привело к появлению термина "социо-технические системы", как развитие понятия "человекомашинная система", который подчеркивал неразрывную связь технических параметров оборудования и социально-психологических характеристик пользователя системы. Социо-техническая система может быть определена как система, интегрирующая социальную и техническую системы организации. При этом социальная система определяет людские ресурсы или человеческий потенциал организации, а техническая система - технические ресурсы, т.е. организационную структуру, производственный процесс и развитие технических средств организации.

Логическое развитие данного подхода привело к коренному изменению взглядов на роль и функции человека в рамках социо-технической системы: из пользователя он превращается в важнейший элемент системы, а сами системы и принципы их разработки все в большей степени начинают учитывать особенности человеческого фактора.

Параллельно с этим развивалось направление Всеобщего управления качеством (Total Quality Management - TQM), одним из основных идеологов которого считается Эдвардс Деминг. Разработанные Демингом принципы управления направлены на непрерывное усовершенствование процессов организации деятельности предприятия, в результате чего целью управления становится постоянное повышение качества продуктов и услуг в противовес повышению производительности "любой ценой":

основным показателем эффективности деятельности предприятия или организации является качество процесса производства товара или услуги, а не численные показатели той или иной производственной функции;

критерием качества является степень удовлетворения потребностей заказчика (клиента);

работа коллектива предприятия организуется в виде совокупности функционально-полных групп ("команд") специалистов, в результате чего разрушаются барьеры, установленные производственными подразделениями;

в процессе управления предприятием анализируются и устраняются недостатки существующей производственной системы, а не отдельных работников предприятия;

повышается роль решений, принимаемых каждым работником и создаются условия развития его инициативы;

формируется система динамичной трансформации принципов организации производственного процесса с целью достижения сформулированных целей.

Логическим развитием принципов Деминга является постепенный отход от традиционных иерархических организационных структур и появление за рубежом в конце 70-х годов большого числа сетевых структур управления, которые охватывали самые разные области деятельности.

Понимая огромное возможности сетевых инфраструктур для активизации инновационной деятельности, развитые страны проводят активную государственную политику регулирования и поддержки нововведений, способствуя динамичному и широкому развитию инновационного процесса.

В США с 1980 года успешно работает сетевая инновационная инфра-структура, созданная на основе закона Стивенсона-Уайдлера. В соответствии с этим законом создана сеть центров промышленной технологии, которые работают как филиалы университетов или других неприбыльных организаций для передачи в промышленность новейших технологий и научных достижений. Помимо этого образуется также сеть отделов применения научно- технических достижений, создаваемых при научно-исследовательских организациях, субсидируемых федеральным правительством. Для координации работы сети при Министерстве Торговли создан центр применения федеральных технологий.

В Японии модель государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности базируется на следующих основных принципах, заложенных в закон о технополисах:

наличие долговременной программы научно-технического развития страны;

опора на крупные корпорации в реализации научно-технической политики;

стимулирование по преимуществу прикладных исследований и разработок;

- поощрение активных закупок лицензий за рубежом.

К особенностям государственного регулирования инновационной дея-тельности в странах Западной Европы следует отнести стремление противостоять давлению американского и японского капитала. Западноевропейский механизм управления инновационной деятельностью в значительной мере ориентирован на имеющиеся технологии, что привело к заметному отставанию европейских производителей от американских и японских, учитывающих в первую очередь требования заказчика.

Правительства ведущих европейских стран принимают меры для изменения данного положения.

В Российской Федерации создание сетевых инновационных структур на государственном уровне началось в 1994 году, когда Постановлением Правительства от 15 апреля 1994 г. № 322 была учреждена федеральная инновационная программа "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений (Инжинирингсеть России)". Федеральным заказчиком Программы является Министерство экономики РФ, функции дирекции Программы возложены на Ассоциацию центров инжиниринга и автоматизации.

При формировании федеральной сети научно-технических нововведений учитывался опыт развитых стран, уделяющих особое внимание приоритету нововведений (особенно японский феномен целевого освоения технологий и знаний всего мира). В результате реализации Программы создана межрегиональная и межотраслевая сеть инновационных центров, работающая как распределенный механизм структурной реорганизации производственного и обслужи-вающего секторов экономики, опирающаяся в своей деятельности на соответствующее организационное, методическое и техническое обеспечение (рис. 8).

Социо-технические системы являются подмножеством сложных орга-низационно-технических систем, поэтому система управления инновационной деятельностью должна опираться на соответствующую организационную структуру предприятия, выполняющего инновационные проекты.

рим типовой состав такого предприятия в виде комплекса универсального инжиниринга (КУИ).

Рис. 8. Виды обеспечения инновационной деятельности

Характерной особенностью инновационного предприятия является матричная распределенная структура, сочетающая в себе относительно стабильные подразделения (столбцы на рис. 9), которые профессионально обеспечивают информационное, организационное и финансовое обслуживание временных коллективов (строки на рис. 9), выполняющих "под ключ" инновационные проекты в различных предметных областях.

В составе КУИ представлены десять подразделений, совокупность которых обеспечивает функционально-полное обслуживание временных коллективов, выполняющих проекты в рамках инновационной сети.

КОРПОРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

imn

м

г

1

й

в

F Vaslb

И ¦

ТТЛ

(в> ш

б о

N

ilh

т

ih lb

о в

о и\r\nСЕТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ\r\n \r\n Источники \r\n финансирования \r\nРис. 9. Матричная структура инжиниринговой фирмы