1.3.1. Основные направления поддержки инновационной деятельности в промышленности
инновационной деятельности в промышленности заложены принципы
целенаправленного саморазвития инновационной среды в рыночных условиях.
Данный комплекс мер направлен на повышение восприимчивости
промышленности к научно-техническим достижениям, отработке на ряде
"пилотных" проектов методов стимулирования инновационной активности и
должен реализовыватъся по следующим направлениям [20]:
осуществление комплекса мероприятий нормативно-организационного обеспечения инновационной деятельности со стороны государства;
экономическая поддержка предприятий и организаций, участвующих в инновационной деятельности;
поддержка инновационной деятельности на региональном уровне;
развитие международного сотрудничества в области инновационной деятельности;
кадровой обеспечение мероприятий по государственной поддержке инновационной деятельности.
58
Блок мероприятий по нормативно-организационному обеспечению инновационной деятельности направлен на построение единых механизмов стимулирования процессов технологического перевооружения и поддержки инновационной деятельности и предусматривает:
подготовку законодательных я: нормативных актов, определяющих национальную инновационную политику России как на федеральном, так и на региональных уровнях, обуславливающих порядок функционирования других организационных форм инновационной деятельности;
подготовку предложений по изменению действующего законодательства в части усиления экономической заинтересованности предприятий и организаций, занимающихся инновационной деятельностью, и кредитно-финансовых учреждений, финансирующих данные мероприятия;
развитие системы информационного обеспечения технологической и инвестиционной деятельности промышленных предприятий и мониторинга процессов технологического перевооружения Еромышленности;
• создание системы коллективного информационного пространства на
основе сети вузовских и региональных информационных центров с
актуализацией баз и банков данных для научно-технического
предпринимательства.
Комплекс мероприятий по экономической поддержке инновационной
деятельности предполагает построение основ системы реинвестиций при
59
создании (освоении) новых технологий, а также поиск и привлечение внебюджетных источников финансирования.
В целях аккумуляции финансовых ресурсов на реализацию крупных межотраслевых проектов по разработке и освоеншо передовых технологий, включая их патентную защиту, предлагается рассмотреть вопрос о создании Федерального фонда поддержки инновационной деятельности в промышленности с различными источниками наполнения.
В интересах отработки кредитно-финансовой поддержки инновационной деятельности предлагается:
* подготовить предложении о порядке оказания краткосрочной
финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим разработку,
внедрение и приобретение новейших технологий, в рамках
реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 1994
года. № 1434;
¦ разработать механизм использования амортизационных отчислений
для финансирования Щ10КР в интересах технологической
модерн изации.
Предлагаемые государством меры по региональной поддержке
инновационной деятельности направлены на отработку практических
механизмов технологического перевооружения путем объединения усилий
федеральных и региональных органов управления.
В работе разработаныпредложения па примере Республики Башкортостан реализовать "пилотные"
проекты развития субъектов инновационной деятельности, отработать механизм
создания в регионе множественных источников финансирования
инновационной деятельности.
60
Кадровое обеспечение инновационной деятельности предусматривает помощь предприятиям в переподготовке административно-управленческого персонала, ускоренное создание учебных программ для ВУЗов по подготовке и переподготовке специалистов для органов федеральной исполнительной власти, инженерно-технических сотрудников соответствуюшнх служб, специалистов по эконом ико-правовым вопросам и менеджменту для инновационных структур с учетом зарубежного опыта в данной области, подготовку и издание соответствующих сборников, справочников а пособий, а также организацию обмена и пропаганды положительного опыты в сфере поддержки инновационной деятельности-Предложения по поддержке инновационной деятельности промышленных предприятий, подготовленные в данной работе актуальны, поскольку одобренная Правительством РФ (постановление от 22.12.95 № 12SS) программа первоочередных мер по развитию и господдержки инновационной деятельности в промышленности преуратила свое действие в связи с упразднением Госкомпрома России.
Отдельные исследования проводятся: на конкурсной основе по заказу Мипромзнерго и Минобразования, России.
Однако, в целом в реальной экономике промышленные предприятия государственной поддержки лишены. Предприятия машиностроительного профиля вынуждены реалызовыватъ инновационные программы на основе собственных средств, заимствованных из прибыли.