3. Право государственной и муниципальной собственности
В странах с развитой рыночной экономикой удельный вес государственной собственности высок. В собственности этих стран сосредоточены немалые материальные резервы в виде запасов продовольствия, топлива и других и других средств жизнеобеспечения.
К собственности государства относится и значительное количество объектов производства. Это нужно для того, чтобы обеспечить достаточный прожиточный минимум населения.Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского Кодекса (органы государственной власти).
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Право собственника от имени муниципального образования осуществляют оргаганы местного самоуправления.
Объекты государственной и муниципальной собственности делятся на распределенное и нераспределенное имущество.
Распределенное имущество – это имущество, закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах.
Остальное имущество является нераспределенным и составляет казну публично-правового образования.
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Субъекты права государственной собственности:
1.
Российская Федерация.2. Субъекты РФ.
Субъекты права муниципальной собственности:
1. Городские и сельские поселения.
2. Поселки, села, деревни. Если образование не имеет центра, оно не может быть признано субъектом права. Например, район в г. Москве.
Объекты права государственной собственности:
1. Природные ресурсы (недра, лесной фонд, воды).
2. Недвижимость (статья 130 ГК). Это земля, недра, водные объекты, многолетние насаждения, здания, воздушные и морские суда.
3. Объекты оборонного производства.
4. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства (речной и морской флот).
5. Федеральная казна, валютный фонд.
Объекты права собственности субъектов РФ:
1. Любое имущество, за исключением того, которое относится к федеральной и муниципальной собственности.
Объекты права муниципальной собственности:
1. Средства муниципальной казны
2. Имущество муниципальных учреждений и предприятий
3. Земельные участки
4. Неприватизированный жилищный и нежилой фонд
5. Ремонтно-строительные предприятия
6. Учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры, спорта.
Наиболее распространенный способ осуществления права государственной и муниципальной собственности – передача государственного и муниципального имущества предприятиям и учреждениям:
1. На праве оперативного управления (имущество используется в соответствии с целями своей деятельности с согласия собственник; предприятие может самостоятельно распоряжаться лишь продукцией, им произведенной).
2. На праве хозяйственного ведения (предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом: продавать, сдавать в аренду, под залог; относительно движимого имущества все эти действия совершаться могут при отсутствии ограничений в законе).